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黔西南州人民政府关于印发《黔西南州做好当前和今后一个时期促进就业工作暨劳动力全员培训实施细则》的通知 文章属性
∙【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府
∙【公布日期】2019.04.19
∙【字 号】
∙【施行日期】2019.04.19
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∙【效力等级】地方规范性文件
缙云县政府网∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】职业培训
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黔西南州人民政府关于印发《黔西南州做好当前和今后一个时期促进就业工作暨劳动力全员培训实施细则》的通知
各县、市人民政府，义龙新区管委会，州政府各工作部门、各直属机构：
《黔西南州做好当前和今后一个时期促进就业工作暨劳动力全员培训实施细则》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
黔西南州人民政府
2019年4月19日
黔西南州做好当前和今后一个时期促进就业工作暨劳动力全员培训实施细则
为认真贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)和《省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（黔府发〔2018〕34号）要求，进一步做好我州当前和今后一个时期促进就业暨劳动力全员培训工作，特制定本实施细则。
（一）加大稳岗支持力度。经失业保险参保地人力资源社会保障部门核定不裁员或少裁员(上年度裁员率低于当地上年度城镇登记失业率)的参保企业可到失业保险经办机构申领其上年度实际缴纳失业保险费50%的稳岗补贴返还。职工人数在30人以下的参保小微企业，若上年度裁员不超过1人的，视同符合少裁员条件，可以申领稳岗补贴，稳岗补贴所需资金由失业保险基金列支。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，稳岗补贴返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业标准，由人社、财政、工信、国资、发改、商务、海关、工商联等部门另行制定。上述部门应建立联席会议制度，按照标准审核企业资格，返还所需资金由失业保险基金列支。（牵头单位：州人力资源社会保障局，责任单位：州发展改革委、州工业和信息化局、州财政局、州商务局、州国资委、兴义海关、州工商联、各县<市>人民政府、义龙新区管委会）
（二）鼓励政府性融资担保机构支持小微企业。引导更多金融资源支持创业就业，引导金
融机构进一步优化贷款管理流程，创新金融产品和服务方式，为创业体提供优质金融服务。各地政府性融资担保基金应优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持，提高小微企业贷款可获得性。（牵头单位：州财政局，责任单位：州工业和信息化局、州人力资源社会保障局、州市场监管局、人行黔西南州中心支行、黔西南银保监分局、各县<市>人民政府、义龙新区管委会）
（三）发展实体经济稳住就业基本盘。坚持稳中求进工作总基调，盯紧国民经济和社会发展主要指标，加强经济运行调度，强化重点地区、重点行业、重点企业跟踪分析，努力化解市场、价格等各种因素影响。全力实施大扶贫、大数据、大生态、大山地旅游战略行动，大力发展数字经济、旅游经济、绿经济和县域经济，把重大项目建设与促进就业紧密结合，建立项目与就业良性互动机制，将增加就业岗位作为评价项目的重要指标，同等条件下优先安排创造就业岗位多的项目，在重大项目的实施方案中，要增加促进就业的具体安排，增强经济发展吸纳就业的能力，确保城镇新增就业、城镇登记失业率和调查失业率保持稳定。（牵头单位：州发展改革委，责任单位：州工业和信息化局、州财政局、州人力资源社会保障局、州商务局、州金融办、州统计局、人行黔西南州中心支行、国家统计局黔西南调查队、各县<市>人民政府、义龙新区管委会） 二、多渠道创造岗位提高就业
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（四）培育壮大新动能，创造就业岗位。严格按照《州人民政府关于加快发展新经济培育新动能的实施意见》（州府发〔2018〕13号）要求，精心培育一批新经济创新创业先进典型，示范带动大众创业、万众创新。积极推动大数据、大生态、大旅游、大健康、装备制造、新能源、新材料、智慧物流等新兴产业骨干企业发展壮大，创造新就业岗位。积极参与内陆开放型经济试验区建设，主动融入“一带一路”和长江经济带，推进产业发展、基础设施等对外合作。加快发展现代服务业，开发更多服务型就业岗位。积极发展数字经济、平台经济、众包经济、共享经济等新业态新模式，释放新动能带动就业效应。（牵头单位：州发展改革委，责任单位：州工业和信息化局、州科技局、州财政局、州商务局、州人力资源社会保障局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州文化广电旅游局、各县<市>人民政府、义龙新区管委会） （五）完善城市服务功能，挖掘就业潜力。推进交通畅通、水环境治理、供水安全、城乡洁净、管网建设、景观提升、配套服务等城市服务工程建设，深入挖掘就业潜力。加快发展研究设计、电子商务、文化创意、全域旅游、健康养老、家政服务、人力资源服务、服
务外包等现代服务业，培育一批领军企业，开发更多生活性服务业就业岗位。合理引导产业梯度转移，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，积极创建特小镇，不断增强城镇聚集产业、吸纳就业能力。（牵头单位：州发展改革委，责任单位：州工业和信息化局、州民政局、州财政局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州商务局、州文化广电旅游局、州卫生健康局、各县<市>人民政府、义龙新区管委会）
（六）推进产业结构调整，扩宽就业渠道。要将推进产业结构调整优化与增加就业相协调，在全州产业结构调整和布局上，既要积极发展资本密集型和高新技术产业，也要高度重视发展劳动密集型和第三产业，加快构建多元化、多层次产业结构体系，增加就业岗位。围绕《黔西南州全力推进振兴农村经济的深刻产业革命行动方案》，引导和推动更多要素向农业农村流动，促进农村一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展村级产业和集体经济，带动就业。支持发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游、电子商务、传统民俗民族工艺和编织、乡村特制造等特产业，促进就业创业。鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、就业扶贫车间、就业扶贫工坊等新型企业经营主体，扩大新型职业农民就业规模。引导银行业金融机构单列涉农信贷计划，确保信贷
资源向三农、小微企业倾斜，催生更多就业岗位。鼓励银行金融机构立足本土、结合实际，探索农村财产抵（质）押方式，扩大农村担保物范围。（牵头单位：州农业农村局，责任单位：州发展改革委、州工业和信息化局、州文化广电旅游局、州科技局、州自然资源局、州商务局、黔西南银保监分局、各县<市>人民政府、义龙新区管委会）
