编制技术导则
（讨论稿）
主编部门：
黔西南州社会主义新农村建设办公室黔西南州建设局
中国西部规划研究院黔西南州设计院
批准部门：
黔西南州城市规划办公室
施行日期：2009年2月1 日
本导则由黔西南州新农办和黔西南州建设局负责管理和对强制性条文的解释，由中国西部规划研究院和黔西南州设计院负责具体技术内容的解释。
在执行过程中，请各有关单位及时将实践中的意见和建议反馈给黔西南州设计院( 地址：兴义市街号，：)，以便修订时参考。
本导则主编单位：黔西南州社会主义新农村建设办公室黔西南州建设局
中国西部规划研究院黔西南州设计院
本讨论稿由黄红、朱毅、马达祥、范磊、冷政权委托中国西部规划研究院副院长、国家注册规划师徐守东起草。
目录
1 总则_________________________________________________________ 4
2 概况调查______________________________________________________ 6
3 组织机构______________________________________________________ 9
4 村级规划内容_________________________________________________ 11
5 指标体系_____________________________________________________ 30
6 规划成果_____________________________________________________ 50
1 总则
1.0.1村级规划的概念
本导则中规定的村级规划主要指在中央二十字方针指导下，以乡（镇）域为单位开展的村级社会主义新农村建设规划。
欢乐谷万圣节活动时间1.0.2 本导则制定的目的
着力推动贵州欠发达地区农村的发展，促进农村产业发展、农民增收，改善农民生产生活条件和居住环境质量，缩小城乡差距，在提高物质文明的同时提高精神文明水平，稳步推进社会主义新农村建设，促进农村经济、社会、环境协调发展。 1.0.3 本导则适用于黔西南州现有的以乡（镇）域为单位的社会主义新农村建设规划。
1.0.4 村级规划的规划期限为规划基准年至2020年，若规划基准年超过2012年，规划期限调整至2025年。个别村可根据实际需要，适当延长规划期限。
1.0.5村级规划的规划范围为乡（镇）域内整合后的全部行政村。
1.0.6村级规划的规划依据：
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
3.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
塞班岛旅游报价4.《中共贵州省委贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》
5.《贵州省社会主义新农村建设村庄整治规划编制》导则 6.《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于开展村级规划工作的意见》
7.《村庄整治技术规范》GB50445-2008
云南西双版纳旅游路线>佳木斯旅游景点大全8.《镇规划标准》GB50188-2007
9.乡（镇）土地利用总体规划（含修编）
10.集镇总体规划国际旅游岛商报
11.其他县（市）级专项规划
1.0.7村级规划应充分利用现有资源、设施及自然和人工环境，通过政府帮扶与农民自主参与相结合的形式，从农民最关心、利益最直接、最期盼的事项做为切入点。
1.0.8村级规划应分期分批解决农民最基本的设施和相关项目，以低成本投入、低资源消耗的方式改善农村人居环境，防止大拆大建、破坏历史风貌和资源。1.0.9村级规划应因地制宜、量力而行、循序渐进、分期分批进行；并应充分传承当地历史文化传统，防止违背众意愿，搞突击运动。并应符合下列基本原则：
1.充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，尊重农民意愿、保护农民权益，严禁盲目拆建农民住宅；
2.各类设施整治应做到安全、经济、方便使用与管理，注重实效，分类指导，不应简单套用城镇模式大兴土木、铺张浪费；
3.根据当地经济社会发展水平、农民生产方式与生活习惯，结合农村人口及村庄发展的长期趋势，科学制定支持村庄整治的县域选点计划；
4.综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性，确定整治项目和整治时序，分步实施；
5.充分利用与村庄整治相适应的成熟技术、工艺和设备，优先采用当地原材料，保护、节约和合理利用能源资源，节约使用土地；
云南玉龙雪山6.严格保护村庄自然生态环境和历史文化遗产，传承和弘扬传统文化。严禁毁林开山，随意填塘，破坏特景观与传统风貌，毁坏历史文化遗存。
1.0.10村级规划除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
