黔西南州人民政府关于印发黔西南州煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府
北京十大旅游景点排名前十∙【公布日期】2017.08.11
∙【字 号】
∙【施行日期】2017.08.11
∙湘西芙蓉镇简介【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
黔西南州人民政府关于印发黔西南州煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级实施方案的通知
越秀公园简介各县、市人民政府，义龙新区管委会，州直各有关部门：长江索道攻略
现将《黔西南州煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
黔西南州人民政府
2017年8月11日
黔西南州煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级实施方案
煤炭工业是我州的基础产业和优势产业，是我州经济发展的重要支柱。为贯彻落实《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》（黔府发〔2017〕9号）文件精神，深入实施我州已制定的煤矿企业转型升级三年行动计划，加快推进煤炭工业转型升级发展，为“大电强网+大产业”战略的实施提供能源支撑,特制定本实施方案。 一、总体要求
全面践行“五大”发展理念，守住发展和生态两条底线，认真贯彻落实国家、省煤炭产业政
策，深化煤炭工业“三去一降一补”供给侧结构性改革，坚定不移淘汰落后产能，加快培育和释放先进产能，坚持安全高效智能机械化开采、清洁集约绿化利用，坚持安全第一，有序推进，最大限度降低开采成本、最大限度延长煤炭产业链、最大限度保护生态环境，促进煤炭产业绿发展，实现全州煤炭工业转型升级发展。
二、工作目标
——强力推进煤炭工业转型升级。深化煤矿兼并重组工作，全面淘汰落后产能，2017年关闭9万吨/年煤矿，2018年、2019年关闭15万吨/年、21万吨/年煤矿，完成省政府下达我州化解610万吨煤炭产能的目标任务；到2020年建成一批全省一流的安全高效现代化矿井，全州煤矿产能全部为30万吨/年及以上，其中大中型煤矿产能达到80%以上。
——全面完成煤矿“五化”改造（综合机械化、自动化、标准化、信息化、集团化）。到2020年，煤矿全面实现机械化开采，综合机械化率达88%以上；煤矿企业集团单一规模达到300万吨以上，形成一个500万吨级企业集团，煤炭供给能力显著增强；煤矿安全生产标准化水平明显提升，所有煤矿的安全生产标准化水平达到二级以上，应用好大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，到2020年全州所有煤矿的信息系统和集团公司实现互联互 通，煤矿信息化和辅助系统智能化实现全覆盖。
——强力推进“大电强网+大产业”战略。到2020年，煤电网产融合一体化发展格局基本形成，实现煤炭工业稳步健康发展。
——资源综合利用水平显著提高。到2020年，煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用率力争达70%，煤矸石综合利用率力争达80%，矿井水100%达标排放、综合利用率力争达80%，煤炭入选率达到80%以上。
——安全保障能力显著加强。煤矿安全基础设施明显改善，安全生产长效机制进一步健全，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，百万吨死亡率较“十二五”末累计下降20%。
三、工作重点
（一）坚决淘汰落后产能，加快培育和释放先进产能。
吉林市旅游攻略 1.实施“淘汰落后产能三年攻坚行动”。利用产能置换、兼并重组等产业政策，积极争取国家奖补资金和省级财政资金力度，逐步淘汰退出30万吨/年以下煤矿。2017年关闭退出9万
吨/年煤矿7处，15万吨/年煤矿2处、21万吨/年煤矿1处，30万吨煤矿2处，2018年、2019年关闭退出15万吨/年煤矿4处、21万吨/年煤矿1处、30万吨/年煤矿1处、60万吨/年煤矿1处，累计关闭退出煤矿19处、产能345万吨。
2.建立关闭退出倒逼机制。我州23处兼并重组未明确处置意见的煤矿，须于2017年12月底前明确处置意见，未明确处置意见的由煤矿所在地县（市）人民政府根据国家和省的相关政策实施关闭。
3.科学安排改造提升和建设时序,保障煤炭供应。我州获得兼并重组主体资格的74个煤矿，尽快完善新矿井的建设手续开工建设，2017—2020年累计改造提升和建设完成59处（合计产能2670万吨/年）煤矿，每年煤矿产能利用率按5个以上百分点递增。2017年，完成10处煤矿改造提升和建设，全年产量达到1200万吨；2018年，完成16处煤矿改造提升和建设，全年产量达到1600万吨；2019年，完成17处煤矿改造提升和建设，全年产量达到2000万吨；2020年，完成16处煤矿改造提升和建设，全年产量达到2500万吨，有效保障2020年州内2200万吨煤炭需求。 （责任单位：州能源局、州发改委、州财政局、州人社局、州国土资源局、州环保局、州
住建局、州水务局、州林业局、州安监局、州国资局、盘江煤监分局和各产煤县〔市〕政府、义龙新区管委会）
布宫达拉预约门票 （二）全面推进煤矿建设与“五化”改造同步进行。
1.兼并重组保留煤矿建设必须与煤矿“五化”改造同步实施，严格按照转型升级发展要求，在煤矿编制开采设计方案时要将“五化”建设一并安排部署，必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投入使用。
2.强力推进生产煤矿实施“五化”升级改造，严格兑现《州人民政府关于实施推动煤矿企业转型升级三年行动计划的通知》（州府函〔2016〕54号）的奖补政策，2017年-2020年计划建成的59个新型煤矿全部完成机械化改造，其中：综合机械化52个（2017年完成30个，2018年完成5个，2019年完成10个，2020年完成7个），高档普采7个。到2020年，全州所有生产煤矿全部实现机械化开采，中型及以上规模矿井全部为综合机械化开采。
3.引进和鼓励国内外优强大中型企业集团和我州煤炭下游企业集团对州内煤矿实施再重组，推进煤矿企业集团（集团之间）实施股份制改造，做实煤矿企业集团。到2020年，力争建成500万吨/年规模大型企业集团1个，其余企业集团规模不低于300万吨/年。
4.以智能化工作面试点为基础，全面开展煤矿辅助系统智能化升级改造。2018年以糯东煤矿作为开展工作面智能机械化采煤试点，积累应用参数和智能化设备使用经验，探索符合我州实际的智能机械化采煤工艺，总结形成经验逐步推广。到2020年，全州力争实现4个煤矿智能化工作面（糯东煤矿、振兴煤矿、新宜（矿业）集团公司各1个、图南（矿业）集团公司1个）。同步推进煤矿辅助系统智能化改造升级，2018年全州50%正常生产煤矿的胶带运输机实现综合控制和排水系统智能控制，2020年全州所有正常生产煤矿辅助系统实现智能化全覆盖。
5.依托大数据、云计算、物联网等新一代信息技术提高我州煤矿信息化水平，用好现有大数据平台，逐步实现煤炭运行、安全生产、项目建设等实时调度和动态监管。2018年，州内煤矿集团公司全部与下属煤矿的人员定位系统、通讯联络系统和瓦斯监控系统实现并网，到2020年，基本实现生产矿井采掘工作面、辅助系统信息化服务管理和监控全覆盖，力争有一个煤矿企业集团建成协同控制智能化井、一体化控制智能矿井，变人力监管调控为数据监管调控、事后监管调控为实时监管调控、个体监管调控为整体监管调控。
6.提升煤矿安全生产标准化水平，实现煤矿事故和死亡人数双降目标。2017年全州所有
煤矿安全生产标准化水平达到二级及以上标准，同时培育5个一级安全生产标准化矿井作为示范引领，每年一级安全标准化矿井个数较上年均有提升，到2020年全州煤矿一级安全生产标准化矿井达到10个以上。
（责任单位：州能源局、州安监局、盘江煤监分局、州发改委、州人社局、州国土资源局、州环保局、州水务局、各产煤县〔市〕政府、义龙新区管委会）
（三）实施“三利用”工程，强力推进“一矿四厂”配套建设，打造具有时代特的花园式矿井。
1.大力推进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用。对我州煤与瓦斯突出区域煤矿实行“先抽后建”、准备区实行“先抽后掘”、生产区实行“先抽后采”。大力推进普安煤层气（煤矿瓦斯）开发示范县建设，加快普兴矿区煤层气（煤矿瓦斯）开发基地建设。到2020年，煤层气（煤矿瓦斯）抽采量3亿立方米，利用量2亿立方米；建成3座（普安地瓜井田1座、楼下片区1座和兴仁县潘家庄片区1座）储气设施和配套瓦斯提纯设施，煤层气专用管道60公里以上，煤层气（煤矿瓦斯）发电装机容量达到5.5万千瓦。
2.大力推广煤矸石综合利用。煤矿推广沿空留巷技术，利用煤矸石填充工业广场和道路建设等，该类利用量占煤矸石产生总量比重达到55%；90万吨/年及以上煤矿要配套建设煤矸石建材厂，90万吨/年以下相邻煤矿共建满足煤矸石处理能力的矸石建材厂。
