文章属性
∙【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
∙2022寺庙恢复开放通知【公布日期】2013.07.15
∙【文 号】国质检通[2013]355号
∙【施行日期】2013.07.15
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
嵩山少林寺在什么地方∙【主题分类】质量管理和监督
正文
国家质量监督检验检疫总局关于支持浙江舟山岛新区发展的意见
（2013年7月15日 国质检通[2013]355号）
浙江出入境检验检疫局：
舟山岛新区是浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展重要增长极。舟山岛新区的开发建设，对于我国探索海洋经济科学发展新路径，实施海洋强国战略和完善区域发展总体战略具有重要意义。为贯彻落实国务院关于推进浙江舟山岛新区发展建设的有关部署，提出以下支持意见。
一、支持舟山岛新区口岸通关效能提升
鄂尔多斯疫情 1．创新检验检疫监管模式。建立交通运输工具集装箱、货物等卫生检疫全申报监管模式及口岸卫生检疫监管、大宗货物、集装箱、进境木包装和进出口水产品的检验检疫监管新模式。根据疫情风险分析，对来自重点疫区交通运输工具实行锚地检疫，其他交通运输工具实行电讯检疫或靠泊检疫；深化进口大宗货物分港卸货、分工检测、“海进江”监管协作机制，创新完善进出境集装箱“水水中转”监管新模式，创新集装箱查验模式，全面实施“产地检验、口岸出单、口岸转检、属地报检”的直通模式；对进境木质包装实施抽查制度，根据出口国疫情风险和标识企业诚信度高低，确定抽查比例，实行动态管理。
2．提升通关信息化水平。深化质检交通合作，指导舟山岛新区检验检疫信息化平台和监管平台建设，建设电子闸口。支持舟山岛新区检验检疫机构参与地方电子口岸建设，支持地方政府对口岸物流信息进行整合，建立信息公共平台。深化通关单联网核查，在舟山岛新区推行通关单电子化，全面提升舟山岛新区口岸通关信息化水平。
3．大力推进诚信体系建设。大力推进进出口企业诚信体系建设，加强诚信管理，加大对舟山岛新区重点、优秀出口企业的指导、扶持力度，帮助有条件的进出口企业获得检验检疫信用管理A级和AA级资格，并将其与分类管理相结合，给予诚信企业检验检疫通关便利。
二、支持舟山岛新区构筑对外开放新平台
4．支持舟山岛新区扩大开放。协同国务院有关部委研究简化口岸开放程序。将舟山岛新区“十二五”期间新开放项目验收列入优先审批程序，缩短审批期限，或委托直属检验检疫机构验收。支持重点口岸项目临时对外开放，支持推进舟山机场开放和扩能改造，支持舟山机场开辟港澳台和国际客货运航线。洛阳三日游攻略
5．支持建设海上开放门户。支持舟山岛新区按照“一区两片”架构建设舟山港综合保税区。围绕大宗散货商品保税交易、海洋工程装备部件和船舶配件等特业务，给予检验检疫政策扶持，支持继续争取将舟山港综合保税区列为国家进口基地和整车进口口岸，支持金塘、嵊泗等有条件的地区设立特殊监管区域。支持舟山岛新区在条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区。
6．支持口岸功能拓展。支持在舟山岛新区设立进境原木检疫处理区和进境动植物检疫隔离区，支持舟山口岸成为水果、种苗、粮食、原木等动植物及产品入境指定口岸，并对办理入境审批手续给予政策支持。支持舟山岛新区利用海岛自然隔离的地理条件，设立进口疫粮处理加工区。支持民营物流企业开展粮油产品储存业务，允许其申请办理进口审批手续。
7．增强口岸核心能力。推进公共卫生、动植物疫情防控和预警设施及体系建设，提高舟山岛新区应对突发事件的能力。加大对舟山岛新区检验检疫机构核生化反恐、传染病防控、有害生物防控工作的支持力度；支持舟山岛新区开展口岸核心能力建设，指导舟山岛新区开展国际卫生港和动植物疫情“无疫港”建设，提高口岸品牌和国际知名度。
三、支持舟山岛新区产业布局和转型升级
8．加快促进国际生态休闲岛建设。支持国家旅游综合试点城市和舟山岛海洋旅游综合改革试验区建设。支持舟山岛新区发展海洋国际旅游业和国际邮轮母港建设，积极探索邮轮船供物资监管和支持邮轮船供物资采购地建设，促进相关产业发展。探索建立出入境邮轮检验检疫监管机制，保障邮轮公共卫生和食品安全。支持舟山岛新区国际旅游“海空港”一体化建设，探索对出入境旅客检验检疫，海关、边检“三单合一”的出入境人员及携带物的申报模式，简化手续，提高效率。
9．促进现代渔业发展。鼓励建设出口水产品质量安全示范区和水产品外贸转型升级示范基地，打造国际水产品贸易平台。鼓励舟山岛新区大力发展水产品来进料加工，探索建立公海过驳收购水产品进口检验检疫监管机制。支持舟山岛新区全国鱿鱼集散中心建设，在保障进口自捕鱼质量安全的前提下，对自捕鱼进口采取更加便捷的监管措施。指导舟山岛新区开展具有地方特水产养殖基地建设，对种质资源引进和出口养殖基地备案给予政策支持，及时提供国外技术性贸易措施信息及应对政策指导。嵩山在哪里个省哪个县
10．推进临港制造加工业优化升级。支持舟山岛新区发展海洋工程装备制造业，发展
以大型集装箱船、豪华邮轮游艇、远洋渔船等高技术、高附加值船舶为重点的船舶制造业，发展现代海洋生物产业，推动外籍船舶修造业发展。完善进口海洋工程装备和船用设备、配件、金属材料等验证监管模式，研究支持目的地为舟山岛新区的相关设备及材料的检验检疫便利通关措施。
11．支持农产品扩大出口。大力推行“公司＋基地＋标准化”生产管理模式，在生产加工企业大力建立HACCP管理体系，鼓励种养殖企业实行良好农业规范国家标准。加强出口水产品生产企业对国外卫生注册备案推荐力度，对取得相关体系认证并建立自属养殖、种植基地自检自控体系的企业给予优先推荐，优先解决出口遇到的问题。
四、支持舟山岛新区的区域合作
12．支持扩大对台交流合作。探索建立两岸直接往来检验检疫监管机制，针对两岸直航人流物流提出先行先试措施。支持开通舟山至台湾海空直航，支持“浙台(舟山普陀)经贸合作区”建设。商谈扩大两岸检验检疫证单互认种类范围，为两岸人员和货物往来提供便利措施。
13．指导协调长三角区域检检合作。重点指导完善浙江与上海、江苏、宁波四地检验检疫机构的区域合作，建立高效便捷的港口业务协作机制。指导协调浙江出入境检验检疫局与宁波出入境检验检疫局跨区域联系配合，加强口岸合作。有关口岸可探索建立对涉及舟山的进出口货物实行便捷高效通关制度。加快推进舟山岛新区检验检疫机构与舟山岛新区直接辐射的内地检验检疫机构协作。
五、支持舟山岛新区探索建立自由贸易园区和自由港区
14．支持自由贸易园区和自由港区建设。支持舟山岛新区加快探索建立自由贸易园区，支持舟山岛新区积极探索建立自由港区。加强自贸区政策研究，充分利用自贸区TBT／SPS的制度安排，支持出口企业用好优惠条件，用好原产地优惠政策，促进地理标志产品进出口贸易，推动解决我相关产品的市场准入问题。条件成熟时，出台支持自由贸易园区和自由港区贸易便利化的检验检疫监管政策。为舟山岛新区争取实行旅游购物离境退税和离岛免税政策提供检验检疫监管支持措施。
15．适当简化相关审批许可程序。适当下放检疫审批许可程序。赋予浙江出入境检验检疫局依据“进境检验检疫审批的产品目录”，制定舟山岛新区实行检疫审批许可的进口商
品目录，并报质检总局批准后，具体执行舟山岛新区进口商品检疫审批许可工作。
16．适当下放相关事权。适时有条件的将出口食品生产企业备案权限、免予办理强制性产品认证证明、进口旧机电备案、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记等权限下放至舟山检验检疫机构。
六、加强舟山岛新区建设的检验检疫能力保障
17．强化人力资源配置。在中长期加大对舟山岛新区检验检疫机构人力资源配置的扶持力度，支持改革创新，大胆突破和拓宽用人、选人机制，以适应新区检验检疫业务快速发展需要。西安出发壶口瀑布一日游
18．强化检验检疫技术保障能力。支持卫生检疫技术支撑能力建设，提高舟山口岸传染病病原体检测能力，加强核生化有害因子监测能力和病媒生物与检疫性有害生物检测监测能力，保证口岸安全及生态安全。加大对舟山岛新区检验检疫实验室建设的政策倾斜，按照《浙江舟山岛新区发展规划》中确定的重点领域，紧密结合舟山产业和油品、化矿、粮食、水产品等大进大出的特点，高起点、高标准规划建设一批国家级重点实验室，
加大对已经着手建设的国家级海洋生物制品重点实验室的设备投入和帮扶力度。并在检验检疫相关课题立项、标准制修订、检测设备配置、高端人才引进培养等方面给予大力支持。
