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摘要：宁德市地处海滨，具有良好的海洋资源，在发展海洋休闲渔业方面具有得天独厚的优势。海洋休闲渔业正可以成为旅游产业的新引擎，带动宁德市旅游业的全新转型升级。深入优化海洋资源结构，整合海洋地区特资源，延伸渔业产业链等内容都具有不容忽视的重要性。本文通过分析目前海洋休闲渔业旅游发展中存在的诸如经济贡献小、未形成特品牌、创新能力不足、开发利用不足、产业体系不完备等问题，提出对策思路。
关键词：乡村振兴 休闲渔业 融合发展
渔业是农业农村经济的重要组成部分。2018年3月在中央一号重要文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中描绘了一幅休闲乡村振兴的宏伟蓝图，提出我们要加快构建我国农村一二三产业发展融合发展体系，为我们加快培育和发展休闲渔业经济指明了发展方向，提供了政策遵循。宁德的休闲渔业也正在崛起，尤其是“水乡渔村”规模不断壮大，既提高水产品附加值，也为渔民带来就业和创收新希望；既打造了渔业创新发展新业态、新模式，也是大力实施乡村振兴战略、多渠道增加农民收入的具体举措。
一、宁德海洋休闲渔业旅游发展现状
海洋休闲渔业是连结传统渔业和旅游业的复合型产业，随着其发展，其关联产业如交通运输业、餐饮业、特文化产业都将迎来新的发展阶段。目前宁德着力海域生态环境明显改善、着力构建蓝经济带，初步形成近岸海域海海休闲渔业发展带。
旅游旅游（一）海域生态环境明显改善
2018年7月以来，宁德海洋综合整治取得成效，全市坚持系统谋划、综合治理，通过实施“1+N”生态环境保护和污染防治攻坚战（“1”即三都澳海域水环境综合整治，“N”即海上养殖整治、海漂垃圾治理、船舶和港口污染防治、陆源入海排污源、农业面源污染、生活源污染、城区黑臭水体整治等），推进全市海上养殖综合整治，并取得了决定性的明显成效。海上养殖呈现出良性升级、科学管控与向好发展态势，主要体现为“四个提升”：一是养殖效益提升。海上养殖规划科学、布局合理、整治到位，禁养区养殖全部清退，养殖区和限养区养殖全面推广使用新型塑胶设施，养殖深度增加、密度降低、水质变好，渔业病害明显减少、成活率变高、市场行情变好。二是安全保障提升。首创融检测、锚固、融资、保险于一体，速度、质量、安全、效益同步保障的产品质量保障体系，升级改造后的塑胶养殖设施不论是结构、材料，还是配套锚固系统、减压挡流设施，在防抗海流变形和 台风破坏方面的能力均明显提升，海上作业安全系数显著提高，遇险保障体系建立健全。三是管控能力提升。实现海上养殖巡查常态化、航道清障执法工作制度化，能第一时间发现并清除航道、锚地和军事用海范围内的违规养殖，切实杜绝反弹回潮，有力维护海上交通安全，保障部队训练战备。四是生态质量提升。实现了产业和生态协调发展，海域生态环境明显改善，对海洋生态环境最为挑剔的“海上大熊猫”——中华白海豚，频繁出现在三都澳和沙埕港海域。整治成效得到了国家农业农村部、生态环境部和省委、省政府领导的充分肯定，成为全国水产养殖高质量绿发展典型，“给绿水青山满意的答卷”被国家审计署确定为生态审计典型案例。
（二）着力构建蓝产业经济带
宁德通过优化资源配置，形成三都澳、白马港、福宁湾和沙埕港四大海洋经济聚集区。构建现代化的渔业生产体系，拓展水产品深加工的产业链，发展海洋生物医药，大力培育邮轮游艇、海洋新能源、海水综合利用等战略性新兴产业。整合滨海旅游资源，开发海岛旅游，打造特山海旅游精品线路。形成一批具有竞争力的优势海洋产业聚集区，并逐渐向半岛、海岛和近海区域扩展，形成新的海洋经济带。其中，三都澳海洋经济区包括三都澳
海域、溪南半岛区域，突出打造滨海旅游圣地、海湾宜居新城。白马港海洋经济区包括福安市赛江两岸和湾坞、下白石两个半岛。重点发展船舶制造修造基地和港口物流。福宁湾海洋经济区包括霞浦县城，三沙港、东冲半岛和福宁湾海域。以基础设施、产业园区、城市化建设为突破，建设闽东新兴的先进产业基地、对台贸易基地、特休闲中心、生态宜居新城。沙埕港海洋经济区包括福鼎市沿海的睛川湾、沙埕港和大俞山海域，以构建闽浙边界工业经济走廊为载体，对接长三角产业的转移，建设闽浙边界先进产业基地、商贸物流中心、度假旅游城市。中国人在几内亚安全吗
（三）初步形成近岸海域休闲渔业发展带
霍州市人民政府通过两年多的综合整治，曾经无度无序无质的养殖局面得到了有效扭转，基本形成融监管、检测、融资、保险于一体，速度、质量、安全同步保障的升级改造新秩序。不仅养殖水体增加、海水水质提高、产品品质提升，碧海蓝天、渔舟唱晚的海湾美景也再次回归宁德。沙埕海域、下白石镇宁海村和北斗都村海域、下浒镇小雷江海域、蕉城区三都白基湾海域整齐壮观、黄蓝相间的渔排美景吸引了大批游客前来参观旅游。福建三都澳食品有限公司、霞浦县宏邦农业发展有限公司等企业投资建成蕉城区白基湾深水网箱养殖基地、霞长沙凤凰古城
浦七星深水网箱示范区，形成人间最美“海上花园”。带动周边渔村农家乐、民宿、摄影等相关产业发展。
二、宁德海洋休闲渔业旅游发展存在问题
（一）经济贡献力小
根据宁德市 2020年经济数据显示，2020年全年农林牧渔业完成总产值584.14亿元，比上年增长3.1%。其中，农业产值230.20亿元，增长4.2%；林业产值30.30亿元，增长2.6%；牧业产值45.72亿元，增长6.3%；渔业产值266.17亿元，增长1.7%。可见，在农林牧渔业中，渔业的比重低于农业、林业、牧业，经济贡献力小。宁德目前的海洋休闲渔业发展仍然处于初始阶段。
（二）未形成特品牌
为发展蓝经济，保护海洋资源，传统海洋捕捞、养殖等渔业生产方式需要向海洋休闲渔业转型。在这一共识的指导下，越来越多的公司及渔民参与海洋休闲渔业的生产中。例如，海钓公司成立、渔民乐渔村出现、鱼类观赏保健业兴起，形式虽多样化但却由于产品
同质化程度高、附加值低未形成特经营，产生品牌效应。相对于国内其他省份，例如广东、浙江、山东等地的海洋休闲渔业而言，缺乏产业竞争力。
（三）海洋科技创新能力和投入不足
海洋科技创新能力薄弱，海洋科技投入不足，缺少产学研合作机制，海洋高新技术创新体系不完善，技术研发和成果转化的技术平缺乏，海洋资源开发和利用技术含量普遍不高、竞争力不强。涉海企业间尚未形成与产业链紧密结合的创新链，带动力不强，未能形成产业集聚效应。
（四）海洋资源的开发利用度有限
目前海洋资源循环开发和利用的科学技术水平普遍较低，深度及广度有限，在海域资源开发利用中，还是以海洋捕捞业和海洋运输业为主，自然资源的直接利用和一次开发较多，资源开发利用的不合理问题一直存在，总体水平较低，集约化生产程度低，这都大大降低了海洋循环经济的进一步发展。
（五）滨海旅游产业体系不完备
宁德市不仅有丰富的滨海旅游资源，如宁德世界地质公园白水洋、“海上仙都太姥山”、“世界最美的滩涂”等一批山海旅游资源，还有白云山、鸳鸯溪、中华畲族宫和红旅游、休闲渔业和乡村旅游等丰富多样的特资源，但是有些地方基础设施建设不配套，管理不完备，缺乏旅游资源的有效整合，海滨旅游缺少多功能一体化的旅游综合体。
三、发展海洋休闲渔业旅游的对策
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（一）完善海洋功能区划，拓宽海洋资源开发利用广度和深度
提升现代养殖业发展水平，大力推广高效集约的海水养殖模式，推动水产品区域化、规模化、标准化养殖，实现由内海养殖向外海养殖转移，努力拓宽海产品加工的广度和深度，扩大贝类、藻类、低值鱼类等大宗产品、低值产品的精深加工，加快建设水产品加工区和现代海洋渔业产业园区，培育壮大一批产业带动作用大、技术含量高、拥有较大市场占有率、具有地方特优势的水产品加工龙头企业，充分发挥宁德“中国大黄鱼之乡”、福鼎“中国鲈鱼之乡”和霞浦“中国海带之乡”、“中国紫菜之乡”等国内知名品牌的作用，积极举办大黄鱼、海藻等特水产品的节庆活动，加大宣传力度。
