邯郸市人民政府关于强力推进大气污染综合治理攻坚工作的通知 文章属性
∙【制定机关】邯郸市人民政府
∙【公布日期】2017.08.14
∙【字 号】邯政发〔2017〕2号
∙【施行日期】2017.08.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】大气污染防治
正文
邯郸市人民政府关于强力推进大气污染综合治理攻坚工作的通知
邯政发〔2017〕2号
各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
当前，我市空气质量排位后移，部分污染指标不降反升，大气污染防治形势十分严峻。为如期完成省定年度细颗粒物（PM2.5）平均浓度72微克/立方米的任务目标，尽快扭转空气质量落后的被动局面，特通知如下。 一、建立上下贯通运转高效的空气质量保障联动机制。由市空气质量保障应急指挥中心负责，研究制定《邯郸市空气质量保障联合行动机制》，以“应急处置、削峰减频”为目的，充分发挥指挥中心作用，精准调度，上下联动。由市环境保护局牵头，与市气象局、PM2.
5专家组、网格化专家组建立紧密沟通对接机制，固定人员，根据天气变化和污染程度，每天一会商，科学研判，精准锁源，随时提出科学、准确、可操作的管控工作建议。市空气质量保障应急指挥中心充分发挥空气质量保障等平台作用，安排专人昼夜关注，以@所有人或值班电话形式，及时将专家组建议、领导指示等指令传达出去。各级各单位按照工作指令，采取分层、分级、全区域、全方位快速有效的联合行动模式，及时遏制大气污染物的产生和扩散。应急措施落实过程中，市政府督查室、市监察局牵头组成联合督导组，加强督查，跟踪问效，真正形成上下贯通、左右衔接、行动迅速、运转高效的联动机制。各县（市、区）参照市级做法，成立相应的空气质量保障牵头协调机构，固定专职人员，细化工作职责，规范工作流程，即专家精准研判、中心统一指令、单位快速反应、加强过程督导、监察跟踪问效，确保下达指令及时精准、协调调度及时有力、联动落实到位有效。
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二、加大大气污染综合治理方案落实力度。按照谁制定谁牵头的原则，不折不扣地贯彻落实好“1+29”方案，严格按照市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈强力推进大气污染综合治理责任分工方案〉的通知》（〔2017〕13号）要求，各牵头责任部门和各县（市、区）要切实负起责任，硬起手腕抓落实，对重点任务进展滞后的进行调度约谈，对重视不
够、措施不力的，将严肃问责。
“1+29”方案的各项工作任务，都要在规定时限全面完成，完成时限只能提前不能错后，任务目标要高于环境保护部和省环境保护厅要求，各项工作都要力争在全省处于前列。对于全市所有生产经营性企业、摊点，一经发现污染问题，一律按照“先停后治”的原则，严格按照相关规定整治到位。 三、深化钢铁焦化等行业污染治理。从即日起，全市凡是没有达到排放标准、存在违法违规排放行为的，一律“先停后治”，由各县（市、区）制定具体操作办法，确保落到实处。由市环境保护局牵头，相关县（市、区）政府具体负责，8月底前，对全市29家钢铁企业要完成313项治理工程，烧结（球团）、高炉、转炉、物料存贮及输送等所有生产工序治污设施完成升级改造，从9月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等要达到特别排放限值。焦化行业治理期限提前到9月底完成，脱硝治理设施必须建成投运，10月1日起，焦化行业全面达标排放，达到国家清洁生产二级标准以上水平。全市钢铁、焦化企业逾期未完成治理工程、未达到特别排放限值的，一律停产整治。其它涉气排放企业一并参照执行。
冬季采暖期间，钢铁、焦化、水泥、铸造等行业，实行错峰生产，按照上级相关要求，确
保停产减排到位。
宜宾十大旅游景点大全 各级各执法部门要从严执法，综合执法。对钢铁、焦化、电力、水泥四个行业在线监测数据出现3次小时超标的，限产50%；出现4次小时超标的，实施停产整治。对不执行停产指令和限排应急措施的，按照“6个标准、4个杠杆”，依法列入关闭对象。
四、坚决完成产能压减任务。列入今年去产能计划的9家钢铁、2座煤矿、6家焦炭、6家电厂，8月底前要全部停产，相关设备要按时完成拆除或封存。同时要提前谋划明年的去产能工作，其中焦化去产能，2018年要安排压减500万吨，今年11月底前要落实到企业，拉出清单，力争2018年8月底前停产到位。
五、加快推进“煤改气”工作。今年全市计划实施“煤改气”的10.5万户，要明确设计施工、管网铺设、入户安装、投入使用的时间节点，将任务分解到月、到周、到天，在确保科学安全施工的前提下，定期要账，确保进度。由市城管执法局牵头，相关区（县）配合，力争9月底前全部完成。坚持通用并重，对近年来实施“煤改气”的社区（村庄）逐一入户排查，落实补贴政策，确保入户率、安装率、使用率均达到100%。
广西疫情最新通报 六、加快推进城镇集中供暖。按照《邯郸市城镇集中供暖专项实施方案》，各县（市、区）要制定完善供暖规划和详细的供热替代方案，加大落实力度，坚决淘汰城镇供暖燃煤锅炉，实施“煤改气”、“煤改电”或其他清洁能源替代。今年采暖季，全市县城以上城市集中供暖和清洁能源供暖率要达到75%以上。
七、实施绕城高速以内全域禁煤。由市发展改革委牵头，相关部门各负其责，加强统筹协调，全面禁止散煤运输、储存、销售和使用，发布禁煤通告，8月底前主城区必须实现“散煤清零”，所有餐饮、门市等散煤用户和居民日常炊事、取暖等全部禁止使用散煤。由各县（区）政府（管委会）具体负责，加强宣传，狠抓落实。对已经储备散煤的用户，由县（区）政府负责回购、清理，确保不留隐患。要开展不间断的巡查、督导，发现使用散煤，特别是冬季使用散煤取暖的，要追究各县（区）政府、乡镇（街道）属地责任和部门监管责任。主城区以外的各县（市、区）要细化散煤治理方案，千方百计减少散煤使用量。
八、大力整治燃煤锅炉。各县（市、区）政府要对辖区内燃煤锅炉进行再排查，补充完善台账清单，确保整治任务全覆盖、无死角、无盲区。8月底前，主城区全部淘汰35蒸吨以
下燃煤锅炉，各县（市、区）和城乡结合部全部淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，实现重点区域燃煤小锅炉清零。从9月1日起，市政府将组织开展明察暗访，发现有未淘汰的燃煤锅炉，对相关责任人严肃追责。
九、提高“散乱污”整治标准。各县（市、区）政府要在8月底前将“散乱污”企业全部清零（永年标准件部分改造提升入园除外）。关停取缔类企业，在“两断三清”（断水、断电，清原料、清设备、清产品）基础上，还要对场地进行硬化或绿化；整治改造类企业，8月底前未完成改造提升的，按照“两断三清”标准予以关停取缔；整合搬迁类企业，要做到进园入区、集中管理，8月底前拆除原厂区。永年标准件整治要加快进度，限期完成。
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十、加快推进“汽运”改“铁运”工作。市发展改革委牵头，相关部门配合，8月底前，主城区邯钢集团、邯郸热电、马头热电等重点企业“铁运”比例要有明显提升，对落实不力、进度滞后的企业，市交警支队不再续办入市通行证。货物运输量较大的县（市、区）也要加大力度，对属地重点企业下达“汽运”改“铁运”任务，达不到“铁运”比例要求的，要采取强制措施。要加大铁路运力、运费的争跑协调力度，最大限度为汽运改铁运创造条件。
欧洲国家有哪些 十一、科学安排交通运输错峰生产。市交通运输局牵头，市交警支队、各县（市、区）政
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府配合，搞好调研摸底，详细掌握全市大型工业企业货物运输量、运输路线、运输时间等情况，根据气象条件变化和专家研判结果，在气象条件较好时，加大货物运输储备；在夜间气象扩散条件不利和冬季重污染天气应急期间，科学调度，合理安排，减少工业企业货运量。各县（市、区）要深入研究、科学设置过境货运大车行驶路线，最大限度降低货运大车尾气排放污染。
十二、开展乡镇（街道）空气质量考核排名。各县（市、区）政府负责，8月底前，全市105个镇、108个乡、30个街道办事处全部安装小型空气监测站（监测细颗粒物和二氧化硫）。各乡镇小型空气监测站均要布设在乡镇（街道）政府所在地，如需调整位置，必须经市环境保护局审批。建设资金及运维费用由各县（市、区）政府负责。从9月份开始，全市实行乡镇（街道）空气质量周排名制度。逾期未建成的，以所在县（市、区）监测数据最高站点进行排名，并对每周倒数第一的予以追责。
按照网格化管理要求，各乡镇（街道）要安排1—3名专职巡查人员，长期在辖区开展巡查，第一时间发现污染源并及时处置到位。各县（市、区）政府要加强对本辖区乡镇专职巡查人员的管理、评分考核。
十三、多措并举推进面源治理。市建设局、市城管执法局、市国土资源局、市交通运输局分别牵头负责，各县（市、区）政府强化属地责任，围绕“三地”“三场”“三边”“三车”“三口”开展面源综合治理，达不到绿化、硬化或覆盖标准的，一律高标准推进，持续整改；建筑工地达不到“6个100%”标准的，一律依法处罚，停工整治；道路保洁要以克论净，实现“双五双十”。市环境保护局、市城管执法局牵头，各县（市、区）配合，大力推进城市建成区饭店餐饮、服装干洗、露天烧烤、建筑装饰等生活源和油漆喷涂、包装印刷等挥发性有机物综合整治，对无防治设施的一律停业整治。市农办、市公安局分别负责，及早谋划部署秋季秸秆禁烧工作，加强烟花爆竹禁限放管控，严防无组织排放。
