2019年3月下半月刊
昝惠芳
本文运用SWOT分析法，重点对登封市休闲农业与乡村旅游发展内外部环境进行系统分析，将登封市休闲农业与乡村旅游发展的优势、劣势、机遇和威胁4类因素相互匹配，从中探寻登封市休闲农业 与乡村旅游发展优势战略。
一、登封市休闲农业与乡村旅游发展的优势分析
（一）休闲农业与乡村旅游资源丰厚
登封通过政府引进、市场运作、社会参与和企业带动，着力发展以休闲农庄、农家乐、休闲园区为主题的多类型休闲农业，取得了一定成效，逐步形成了“一山两带八集”的多类型休闲农业特，其休闲农业与乡村旅游资源分类具体如表1所示。
（二）区位优势明显
登封位于中原城市的中心地带，境内有郑少洛高速和永登高速贯穿，即将建成的有焦登高速及汝登高速、登封至新郑机场高速、郑州至登封轻轨，以登封为中心的中原城市一小时经济圈将很快形成。同时，国道207、省道316、323等干线公路均从登封经过。此外，登封还具备较便利的铁路，这使登封的交通区位优势更加明显，登封旅游资源的影响范围进一步扩大。
（三）自然条件优越
登封市地处豫西丘陵山区，海拔高度在250～1 512.4 m之间，属于北温带半干旱季风气候，年平均气温14.2 ℃，年均降雨量563 mm，无霜期225天。登封地区良好的自然环境为登封休闲农业旅游的发展提供了优越的自然条件。
表1 登封休闲农业与乡村旅游资源分类一山以嵩山为中心
两带
北部环嵩山休闲养生带
南部以颖河—伏牛山为中心的山水旅游度假观光带
八集
围绕少林景区、太室山景区、音乐大典周边的农家乐集
以大金店镇三王庄—三皇寨的自然景为中心的休闲农庄集
以白沙湖—大熊山景区为依托湖光山休闲观光集
以中岳景区为中心的休闲体验农业园区集
以八龙潭、九龙潭景区为中心的水果采摘、花卉展示基地集
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以音乐大典为题材的禅文化体验、旅游接待服务集
以君召皇城遗址、石道挡阳山生态园的历史文化及生态农业集
以大金店段村水库、石道隐士沟水库、颖阳庞窖水库为集的山水休闲、垂钓和踏青风光集
（四）休闲农业基础好
登封扶持建成了畜牧养殖、无公害蔬菜、优质核桃、优质红薯、小杂粮和金银花等特产业带和产业基地，现已建成6个现代高效农业示范园区、8个特基地，初步形成连片经营、块状发展的农业集。产业化龙头及加工企业已发展到38家，省级龙头企业2家，企业资产总额达到13.4亿元，固定资
产达8.3亿元，年销售收入达7.8亿元。龙头企业带动农户达9.7万户。“小苍娃”“君奥”“嵩山”品牌的芥丝、小米被评为河南省名牌产品，地域品牌效应初步显现，龙头企业辐射带动能力不断增强，产业链条逐步延伸。登封丰富且极具特的农业资源和持续开发的农业产品，为登封发展休闲农业旅游提供了保证。
二、登封市休闲农业与乡村旅游发展的劣势分析
（一）配套设施不足
近年来，登封旅游的知名度不断提高、游客数量逐年递增，但旅游配套设施建设未跟上景区发展步伐，城区旅游服务功能体系配套还有待完善。目前存在着度假酒店、快捷酒店数量不足，餐饮业千篇一律，缺乏特且品位不高，影院剧场、健身运动中心、城市特街区、休闲购物场所、展览与博物馆等文化休闲中心建设不足，游客集散中心和旅游服务中心功能滞后的问题，这
无疑会导致出现游客在登封的旅游时间较少、旅游收益降低、规模经济效益难以形成等问题。
（二）资源开发深度不够
贵阳的旅游景点由于资金投入不足，所以登封休闲农业与乡村旅游基础建设滞后，目前仍停留在以农民自发投入为主体的“农家乐”发展层面上，经营项目少、产业规模小、层次较低。在登封已开发的休闲农业景区、休
闲农业资源没有得到充分挖掘、利用；其文化、生态、体验等功能尚未得到充分体现；目前大多数经营主体以提供餐饮、住宿服务为主，与农业的关联度不高、经营方式雷同、特不明显且没有形成完善的产业发展体系。
（三）从业人员素质偏低
登封休闲农业从业人员人才缺乏、经营管理水平较低，尤其是市场营销人员、经营管理人员、规划策划人员等人才紧缺。企业管理模式简单粗放，除几家较大规模的农庄和园区外，多数从业主体都是家庭经营的模式，内部管理粗放，从业人员年龄相差较大、文化素养参差不齐，大都没有经过专业的培训，所以服务质量不高。
（四）政府支持力度不够
目前，登封政府对现有休闲农业与乡村旅游政策支持力度
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不够。一方面，没有制定统一的休闲农业与乡村旅游经营规范和标准，导致出现盲目发展、无序竞争，
影响了该项产业的健康发展；另一方面，政策支持力度较小，休闲农业与乡村旅游的土地政策、税收政策、扶持政策等缺乏，严重制约了登封休闲农业及乡村旅游的发展。
三、登封市休闲农业及乡村旅游发展的外部机遇分析
（一）郑州国际航空港区的有力支撑
当前，郑州正在大力推进国际航空港区建设，发展以现代加工制造业、现代物流业、商贸服务业为主的，集文化娱乐、旅游服务、会议博览、商务办公和居住等于一体的，城市设施完备的现代化城区。而登封休闲农业旅游度假区的开发，一方面将提供高水平的休闲会议和特度假设施，满足未来商务人对于高端休闲度假的需求。另一方面，可以推动郑州旅游产品升级，为郑州增加新的文化旅游品牌；同时，还可形成与航空港区等旅游产品的联动，增强整体吸引力，拉动客流量，延长游客停留时间。
（二）资源整合带来的机遇
目前，郑州旅游产品单一、休闲度假类产品特别缺乏。通过登封休闲农业与乡村旅游，及其他新型旅游产品的打造，能够完善郑州到登封短距离的旅游产品体系，形成河南省区域旅游发展新亮点，以此提升郑州知名度，并能带动登封当地经济迅速发展。另外，登封旅游区的建设能够满足郑州市民日益
增长的休闲度假的需求，丰富众文化生活。加大整合旅游资源开发力度，可以有效促进登封旅游业的快速发展。
（三）假日制度调整
新休假体制的推出，为登封休闲农业及乡村旅游带来了新的发展黄金机遇。新的假日制度将以“1+2+5”的形式出现，即一个时间不定的带薪休假，加上“十一”和春节两个黄金周，还有元旦、劳动节、清明节、端午节和中秋节5个小长假。这一模式具有假日总天数增加、时间跨度加大、节假日总次数增多等特点。本次假日制度的调整，将会改变之前人们“长假才出门，短假家里蹲”的旅游习惯，短途旅游将逐渐成为市场的主体，而登封正处于郑汴洛等多个大中城市中短途旅游的出行范围内，这为登封休闲农业及乡村旅游的发展提供了绝佳的机会。
（四）特旅游品牌展现魅力
登封的历史文化底蕴深厚、自然生态环境和谐，登封市委及市政府需要充分挖掘文化内涵、整合旅游资源，集中力量发展休闲农业与乡村旅游，全力打造“养生农业天堂”的特旅游品牌。并在成功举办“禅宗少林、音乐大典”山地实景演出，配合少林武术节带动了休闲农业观光与乡村旅游、健康种养模式等配套的文化旅游服务体系的同时；积极打造一批以历史、文化遗迹、古迹为主体的文化旅游景点。此外，借助民间资本，推出休闲农家游和渔家乐等特休闲农业，将会是其未来发展的必然趋势。
四、登封市休闲农业与乡村旅游发展的外部威胁分析
（一）旅游市场竞争激烈
登封的休闲农业与乡村旅游发展面临的竞争威胁不仅来自省内，更有来自省外的竞争。目前，山东农业生态旅游示范园有25家，山西农业旅游示范园有3家，河北农业旅游示范园有2家，安徽省农业生态示范区17个；河南省内的休闲农业有许昌鄢陵国家花木博览园（4A）；河北省4A级(含4A)以上的休闲旅游景点有
40余个，其中5A级景点就有3个之多，分别为承德避暑山庄、白洋淀荷花大观园、秦皇岛山海关。河南省其他地市4A级景区（含4A）以上有48个，而登封在景区景点知名度方面处于劣势。
（二）生态建设要求不断提高
近年来，随着休闲农业及乡村旅游的发展，休闲农业所在地的生态环境不断受到破坏。部分村民为了经济利益，盲目兴建农家乐、肆意破坏生态，导致周围污染严重、蚊虫肆虐。另外，由于部分游客生态教育和环境保护意识不足，所以在旅游过程中环保意识不强、随意丢弃生活垃圾，致使环境污染具有较强的季节性和集中性。如果这些问题一直得不到解决、生态环境得不到有效保护，那么一旦出现生态退化、景观破坏等生态问题，休闲农业及乡村旅游的发展将受到极大的阻碍，而且还可能带来极
大的环境及社会问题。
中影星美国际影城（三）游客对旅游的品质要求的提高
随着人们对旅游的品质要求的提高、可供选择的旅游目的地数量日益增多，旅游市场广泛开拓、促进旅游产品多样化的外部压力不断增大。在传统的观光旅游方式逐渐被淘汰、休闲度假游快速发展的情况下，旅游地必须提供多样且丰富的旅游产品，才能最大限度地满足旅游者的高品质旅游需求。因此，如何设计出独特且有创意的旅游产品、优化组合特旅游资源、构建高品质旅游产品体系，从而形成农业休闲旅游较强竞争力、满足旅游者的该品质旅游需求，将是登封休闲农业及乡村旅游发展面临的重大挑战。莫斯科天气预报
滦平天气预报五、登封市休闲农业与乡村旅游发展的战略选择
（一）SO战略组合
发挥内部优势，抓住外部机会。登封休闲农业旅游资源丰富、地理位置便利、客源市场潜力巨大，这对登封休闲农业旅游发展极为有利；现在自驾游的兴起，更为登封休闲农业旅游带来了绝佳机遇。登封应在认真分析自身的优势的基础上，结合国家相关政策，积极创新旅游产品，充分发挥自身优势，发展休闲农业。
（二）W0战略组合
利用外部机会，克服内部弱点。虽然目前休闲农业发展大环境向好，但登封休闲农业旅游仍存在着硬伤，旅游项目单一、品牌形象模糊的问题不可忽视。登封市在积极开发创新旅游产品的同时，应大力加强对登封休闲农业品牌的宣传，提升登封休闲农业旅游品牌价值；抓住有利的外部机会，克服自身劣势，变缺陷为优点，寻求更大的发展。
（三）ST战略组合
依靠内部优势，对抗外部威胁。在旅游业竞争几近白热化的现在，登封市要充分发挥自身优势，依托优势资源，不断深挖，积极扩展市场，主动出击，用积极的态度去迎接挑战。
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（四）WT战略组合
克服内部弱点，避免外部威胁。目前，登封旅游业有着难以改变的弱点。面对威胁，登封不可拘泥过去、束手束脚，而要用创新的态度，从生态保护、产品创新、加强综合建设入手，采取有效措施，尽量化解威胁，变压力为动力，寻求自身发展。
通过SWOT分析可知，登封市应运用SO战略大力发展发展休闲农业旅游，并选择性运用ST、WO战略，为休闲农业与乡村旅游的发展提供助力。
（作者单位：郑州旅游职业学院旅游管理系）
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