安阳市人民政府关于印发安阳市“十四五”公共服务和社会保障规划的通知 文章属性
∙【制定机关】安阳市人民政府
∙【公布日期】2022.06.22
厦门旅游团报价四日游∙【字 号】安政〔2022〕16号
∙【施行日期】2022.06.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙长沙世界之窗门票可以玩多少项目【时效性】现行有效
∙【主题分类】社会工作,应急减灾与公共服务
正文
安阳市人民政府关于印发安阳市“十四五”公共服务和社会保障规划的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市“十四五”公共服务和社会保障规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
2022年6月22日
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第一章 规划背景
第二节 机遇挑战
徐闻天气 第二章 总体要求
第一节 指导思想
第二节 发展思路
第四节 主要目标
第三章 提供安全普惠的婴幼儿照护服务
第一节 提升优生优育服务水平
第二节 扩大普惠托育服务供给
第三节 服务保障
第四章 发展公平优质的公共教育服务
第一节 优先保障学有所教
第二节 加快推进学有优教
第三节 服务保障
第五章 强化全方位就业创业服务
第一节 推动更加充分更高质量就业
第二节 服务保障
第六章 培育优质高效卫生健康服务
第一节 强化公共卫生服务
第二节 打造优质高效医疗服务体系
第三节 服务保障
第七章 完善幸福关爱的养老服务
第一节 提升养老基本公共服务能力
第二节 大力发展普惠养老服务
第三节 服务保障
第八章 健全多层次社会保障体系
第一节 完善社会保险制度体系
第二节 完善弱有所扶兜底保障
第三节 服务保障
第九章 优化城乡住房保障服务
第一节 有效增加保障性住房供给
第二节 服务保障
第十章 强化退役军人保障服务
第一节 全面落实退役军人保障政策
第二节 服务保障
第十一章 丰富公共文化体育供给服务
第一节 提升公共文化服务水平
第二节 发展高品质文化旅游体育服务
第三节 服务保障
第十二章 规划组织实施
安阳市“十四五”公共服务和社会保障规划
前 言
公共服务是政府为满足公民生存和发展需要，运用法定权利和公共资源，面向全体公民或特定体，组织协调或直接提供的产品和服务。社会保障是国家为维护社会公平和促进社会稳定发展，对社会成员特别是生活困难体的生活给予基本保障的制度安排。公共服务
包括基本公共服务、普惠性非基本公共服务两大类。其中，基本公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，由政府承担保障供给数量和质量的主要责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给。非基本公共服务是为满足公民更高层次需求、保障社会整体福利水平所必需但市场自发供给不足的公共服务，政府通过支持公益性社会机构或市场主体增加服务供给、提升服务质量，推动重点领域非基本公共服务普惠发展，实现大多数公民以可承担价格付费享有。
党的十八大以来，安阳市不断完善公共服务体系，强化社会兜底保障，实施脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化和文旅强市战略，人民众获得感、幸福感和安全感不断提升。“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会后迈向基本实现社会主义现代化国家的关键阶段，进一步提升公共服务和社会保障水平，对创造高品质生活、促进全体人民共同富裕具有十分重要的意义。本规划依据《安阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，全面对接《河南省“十四五”公共服务和社会保障规划》，重点围绕公共教育、就业创业、医疗卫生、养老托育、住房保障、社会救助、社会福利、文体服务和优军服务保障等领域，阐明“十四五”时期全市公共服务和社会保障总体思路、发展目标、重点任务和重要工程项目，是今后五年乃至更长一段时期
我市促进公共服务发展的综合性、基础性、指导性文件。
第一章 规划背景
“十三五”时期，我市坚持以增进人民福祉、促进人的全面发展为宗旨，聚焦民生重点领域和关键环节，积极推动公共服务供给侧改革，公共服务和社会保障体系不断健全。进入新发展阶段，我市公共服务和社会保障进一步发展面临新机遇、新挑战。
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第一节 发展基础
兜底保障基础坚实。五年累计实施重点民生实事100多项，用于民生领域财政支出累计达到1391亿元，占全市一般公共预算支出的77%。新建和改扩建中小学校40所，新增学位19.6万个，九年义务教育巩固率达到97%，实现义务教育基本均衡县（市、区）全覆盖。全市基本医疗保险参保人数达到434.25万人，参保率达96%。城镇新增就业累计超过41万
人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社区养老服务设施达到185个，社区日间照料中心覆盖率达到90%，养老服务床位数达到32000多张。累计完成城镇老旧小区改造1072个，建成基层综合性文化服务中心3526个，率先在全省实现全覆盖。新建全民健身设施235处，城市社区综合服务设施覆盖率达到100%。
服务水平稳步提升。全市普通高中达到59所，在校生人数12.26万人，优质高中阶段教育资源有效扩充。高等教育形成“三本四专”新格局。医疗机构标准化建设全面加强，建成三级医院8家、二级医院29家、中医医疗机构19家，与全国定点医疗机构实现直接结算，畅通了参保人员外出就医渠道。全市各类养老服务设施达到561个，乡镇敬老院提升改造“五大工程”有效实施。公共文化服务场馆全面实现免费开放，举办各类众文化活动800余场。初步建成城市社区“15分钟健身圈”。“洹泉涌流”人才集聚计划取得显著成效，多渠道开发人才岗位3.6万个，成为高质量发展的重要动力。
重点领域突破发展。全市所有县（市）均建成1所办学条件基本达到国家标准的中等职业学校，汤阴县成为首批国家级“农村职业教育与成人教育示范县”，安阳职业技术学院获“全国优秀成人继续教育院校”称号。国家老年疾病临床研究中心安阳分中心挂牌，全省区域中
医儿科诊疗中心落地，8个临床中心通过国家认证，初步形成豫北医疗资源高地。批准落地“省级森林康养基地”4个，被省确定为全省智慧养老试点城市、养老机构等级评定试点城市。成功创建国家级公共文化示范项目1个，省级公共文化示范项目和省级公共文化示范区各2个。豫剧《盘庚迁殷》开创了全省县级剧团入选国家艺术基金先河。A级景区总数位列全省第一方阵。安阳航空运动文化旅游节连续四次荣获“中国体育旅游精品赛事”荣誉，林州市跻身国家第二批全域旅游示范区。
