杨明艳
（中共竹山县委党校，湖北 竹山 ４４２２００）
［摘 要］堵河是十堰境内除汉江之外的最大河流，为汉江的第一大支流。由南向北贯穿竹山全境，成为神农架、武当山后院最美丽的绿画廊，具有重要生态旅游发掘价值。堵河生态文化旅游带要建成以堵河为中心，沿线重点乡镇为子集的综合发展走廊。本文立足生态旅游探讨了堵河生态文化旅游带建设的当前成效和存在的现实困境，提出了七条相关解决对策。 ［关键词］汉江；堵河；生态旅游；成效；对策
保定市旅游景点大全 ［ｄｏｉ］１０．１９５７５／ｊ．ｃｎｋｉ．ｃｎ４２－１８９２／ｇ４．２０１９．０１．００３
［中图分类号］Ｆ５９２．７；Ｇ１２７ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９６—３７３４（２０１９）０１—００１１—０６
一、堵河生态文化旅游带建设成效
（一）局部规划着陆，发展定位明确各乡镇因地制宜，就堵河生态文化旅游带建设已制定出详细的发展规划。官渡镇以“走生态旅游之路、建竹山南部支点”为发展目标，依托“山、水、人”三大特，突出乡村旅游、文化旅游、全域旅游三大重点，着力打造“一心两轴三线”旅游新载体，构建３Ａ级秦巴民俗风情苑、百里河４Ａ级景区和武陵峡５Ａ级景区，强推“探险武陵峡，寻梦桃花源”生态文化旅游形象品牌，建设堵河生态文化旅游带核心区。柳林乡以“走生态旅游之路，建堵河生态文化旅游经济带桥头堡”为发展定位，形成以烟叶种植为主，中药材、干果种植，大鲵、畜牧养殖为辅的“一主四副”绿经济发展格局。上庸镇以“一主三辅”产业（生态旅游产业为主，以茶叶、养殖和林特产业为辅）为抓手，全力推进生态旅游名镇建设。文峰乡以“培植现代观光农业，打造生态休闲度假村”为发展思路，基本形成以肚倍、茶叶、核桃、蔬菜、畜牧、旅游为主导产业的发展格局。深河乡以“走产业富民之路，打造县城后花园”为战略定位，全面建设“五园五路”（五园：茶园、菜园、花园、游园、公园，五路：生态路、公园路、景观路、平安路、军民共建路）。
（二）部署有序落实，建设初具雏形
堵河生态文化旅游带在基础硬件建设、重点项目落实、特文化挖掘等方面呈现良好的态势。各乡镇正在积极部署，为旅游带建设主动发力。
１．持续夯实基础设施。乡镇集镇街道硬件设施不断完善。着力整治集镇公共场所，建设集镇广场；
完成非机动车道、人行道、绿化带、下水道等建设，水、电、路等基础设施大都基本配套，街道实现绿化、硬化、美化、亮化，城区到各个乡镇的公交基本实现全覆盖；邮电通讯、网络宽带、快递速运得到进一步普及。重点旅游区深度建设正在紧锣密鼓地进行。官渡镇的百里
２０１９年２月汉江师范学院学报Ｆｅｂ．２０１９第３９卷第１期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨａｎｊｉａｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＶｏｌ．３９Ｎｏ．１
［收稿日期］２０１８－１０－２６
［作者简介］杨明艳（１９８９－），女，湖北十堰人，竹山县委党校教师，主要从事马克思主义与当代中国研究。
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河———松树岭旅游步道、上庸镇环湖游自行车道正在修建；圣水湖环库公路正在加紧施工；柳洪线作为连接竹山县柳林、房县九道、神农架大九湖的重要生态旅游公路，各标段正按计划有序推进，即将全线竣工通车；县城至上庸一级路、２４２国道改线也将进行；高级购物中心、超市、酒店、农家乐数量不断增加，旅游接待能力不断提升。
２．稳步推进重点项目。武陵峡·桃花源旅游区项目正在开发；堵河源国家自然保护区调规工作即将启
动，洪大公路一线、高山草甸、天台溶洞、民主溶洞等重点旅游开发区域将调整为试验区，为堵河源旅游开发留出空间；圣水茶博园建设即将启动，上庸渡口码头配套建设将进一步完善，湖北省水上运动训练基地项目正在稳步推进；太和梅花谷生态旅游开发项目进展顺利，“竹山第一腊梅谷”已在去年开门迎客，青龙寨旅游开发骨架正在加快搭建。同时，官渡、上庸两镇的旅游名镇建设及各乡镇的美丽乡村建设也将推动乡村旅游的发展。
三国城游玩攻略３．深入挖掘特文化。武陵峡·桃花源是陶渊明笔下桃花源的原型，女娲山是神话传说女娲炼石补天之圣地，上庸镇古庸国文化源远流长。秦巴山区玩龙灯、划龙船、皮影戏、山歌民乐、剪纸根雕、奇石技艺等民间艺术丰富多彩。秦巴民俗博物馆作为鄂西北第一家民办民俗博物馆，馆藏丰富，许多藏品在鄂西北地区实属罕见。民歌文化、隐逸文化、移民文化、红文化等为堵河生态文化旅游带的发展奠定了良好的文化基础，各乡镇正在积极挖掘当地特文化，为生态旅游带建设发展添加文化元素。
二、堵河生态文化旅游带建设存在的问题
（一）旅游自然资源丰富，开发进度相对滞缓
济南旅游必去景点推荐堵河文化生态旅游带从整体来看，具有较为丰富的旅游资源。例如官渡镇境内的武陵峡·桃花源风景区、秦巴民俗风情苑、百里河森林公园、松树岭、龙背湾、溶洞、千年红豆杉、千年紫荆等。特别是
桃花源风景区，体现了１５００多年前陶渊明笔下的《桃花源记》留给世人对田园生活、隐身世外的美好向往，无疑是聚揽人气的王牌景点。堵河沿线的乡镇都有丰富的历史文化积淀和可供开发的资源，具备生态文化旅游带的建设条件。
虽然各乡镇都在积极挖掘相关生态文化旅游资源，但是开发进度缓慢。以官渡为例，旅游发展现状存在以下问题：一是旅游景点开发不到位。武陵峡优势资源尚未完全发挥出旅游价值，景区出入难度大，安全不能保障，目前主要是“驴友”体探险的理想地。二是配套设施建设没有完全到位。部分乡镇在餐饮、住宿、公共设施等方面还处于起步阶段，难以承载大批量游客的到访。三是景点包装推广不到位。迄今“竹山桃花源”还并未广为世人所熟知，而以“桃花源”著称的常德桃花源、酉阳桃花源等已经过开发公司进行了系统的包装，推广成为知名景区。堵河生态文化旅游带的其他沿线乡镇也存在共性问题，还有很多可挖掘的景点仍处于“默默无闻”状态，如柳林溶洞、驴头峡、三圣庄园、草甸等。
（二）建设缺乏统一规划，乡镇开发各自为营
苏州博物馆西馆
堵河生态文化旅游带作为“带状”发展的旅游布局，需要突出其整体性。但是各乡镇闭门造车小圈发展，呈现自发性、随意性、零散性、盲目性开发态势。在走访调研中发现：一是旅游基建工程进度参差不齐。其中上庸镇基础设施建设较为完善，沿线其他乡镇正处于在发展或初步发展阶段。二是核心旅游景点建设缺乏重点。官渡实
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施桃花源和民俗文化两步走战略，上庸以圣水湖、国家湿地公园、上庸文化博物馆为发展重点。部分乡镇虽有旅游发展重点，但是重点不突出，平衡用力，没有主力打造旅游“拳头景观”；三是旅游具体规划设计不够科学。首先是各乡镇虽然有相关生态旅游规划设计，但对生态旅游的本质把握不够。例如各乡镇普遍重视景点的商业开发，忽略对传统建筑、土房院落保留，对于远离农村在城市居住的游客难以形成有效的心理冲击。其次是景区票价定价混乱。部分乡镇在已开发景点的定价上普遍存在过高的问题，缺乏科学、合理、亲民的行业标准，
（三）创新发展动力不足，同质发展十分严重
堵河生态文化旅游带建设总体来看，大多乡镇简单克隆复制，发展创新不够。主要表现在：一是旅游产业发展同质。多数乡镇依托农家乐、采摘园（葡萄、桃子、樱桃等产品）走乡村旅游路线，但是种植的产品大体相似。二是旅游规划方案同质。多数乡镇的规划方案没有很好融入现代元素，缺乏吸人眼球的创新设计，总体上是以传统思想走旅游发展的“老路”。三是形式主义路线同质。有些乡镇在规划上做的工作较多，预期目标上定得过高。例如，某乡镇旅游基建工程处于初步发展阶段，在预期实现旅游收入定为“一个亿”的目标。
（四）民间资本投入缺位，开发资金较为短缺
旅游资源开发是一项资金需求量大，建设周期长的社会活动。虽然各乡镇在旅游开发上投入了一些资金，但与之项目相比，显然力度不够。有些乡镇景点开发刚刚起步，因资金链断裂使最基础性的道路硬化等问题都没有得到有效解决。资金难筹是大多乡镇的“通症”，想依靠一己之力落实相关旅游项目，势如登天。加之招商引资力度不够，民间资本较少融入，大型景点缺乏有实力的企业来投资开发。主要景点没有开发、无力开发、难以开发。例如桃花源，至今尚未形成健全完备的旅游基建设施。
三、堵河生态文化旅游带建设的路径思考
（一）依托青山绿水，走生态发展之路习近平总书记执政以来，十分重视环境的美化、亮化、绿化工作。竹山县坐落于秦巴山区，生态环境良好。未曾经历过工业蓬勃发展的“光灰”污染、生态赤字，也未曾经历过乱砍乱伐之后的山秃水竭。植被覆盖面积广、水质达到国家二级标准、空气质量长期呈优良状态，在全国范围内具有明显的后发优势。依托生态立县打造堵河生态文化旅游带，是竹山实现全面小康的战略选择。
竹山要以“女娲补天地，人间桃花源”为旅游宣传理念，进一步发掘二者的旅游定位价值。绿松石的故乡，赋予女娲补天现实逻辑。女娲补天反映了原初人类社会人对于世界的猜测与幻想，还需进一步厚植传统文化彩，增强游客吸力。古今结合打造新型桃花源，旧瓶装新酒赋予桃花源全新的时代内涵。
以女娲山、桃花源等主要景点为特，举办大型旅游活动，扩大竹山知名度。同时加大官渡的桃花种植面积和堵河沿线的植被覆盖面积。旅游带上的各乡镇要选择性种植标示性树木，如上庸的柳树、官渡的桃花树、深河的腊梅花树等，形成规模效应。在生态保护的基础上，高标准的建设、规划，打造区域系统旅游带。依靠“绿山绿水绿松石”，走可持续发展道路。
（二）把握城乡差异，走自然原始之路
习近平总书记在十九大报告中指出“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自
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然、顺应自然、保护自然”。［１］堵河生态文化旅游带开发的过程中，应充分遵循自然原始的原则。在城镇化背景下城乡差异二元结构矛盾已经造成游客旅游观念发生的巨变，“西化”和“陌生化”的城市化进程，让人们怀念传统的农村社会和逝去的农村生活。随着城镇化进程的加快，在钢筋水泥的“森林”中生活的体越来越多，生活的压力也越来越大；随着现代化生活方式的变革，人们返璞归真的方式越来越少，对回归自然的需求越来越高，要求的服务体验也越来越细化。游客出行的理念正在随时代的发展悄然发生着巨变，不再仅仅满足“景点拍照留念、餐厅吃顿饱饭、宾馆床位入眠”这种粗线条的旅游模式，而是更向往一种深层次的心灵体验和洗礼。生态旅游是人们走进自然、亲近自然、回归自然的最好方式。同时也是各个体释放压力、休闲娱乐、求知体验的有效形式。
师法自然是中华民族的优良传统，是历代先人遵循的哲学之道，自然之壮美、自然之静谧、自然之无穷让人类心灵净化。堵河生态文化旅游带应充分把握城乡差异的特点，坚持走自然原始的生态旅游路线。保持原始秀美的自然环境、传统悠久的农耕文明、别具一格的民俗特、淳朴浓厚的乡村民风等，对有特的传统村落加强保护或者实行保护性再开发，让游客回归自然。
（三）统筹规划设计，走异化共存之路
当前，各沿线乡镇围绕堵河生态文化旅游带制定了相关的设计图册或规划方案，但是缺乏长远性、全局性、整体性、创新性。针对同质竞争的严重现状，需县旅游局根据各沿线乡镇具体特点，坚持总体开发、规模开发、特开发、规范开发、主题开发的基本原则，以政府作为、公司监管、众参与的模式，进行总体谋划、统筹部署、平衡发展。主要抓好这样几个方面：一是统筹旅游重点项目，让游客玩得开心。在旅游带上制定慢游带、景点带、采摘带、暂住带、避暑带等综合发展之带。走“差异化”道路，挖掘和培育各乡镇特招牌，如上庸以古城为特，依托圣水湖开展垂钓、农家乐活动。其他乡镇分别打造“烟叶观赏区”、“桃花观赏区”、“荷花观赏区”、“向日葵观赏区”、“薰衣草种植区”、“栀子花种植园”、“茶园游”、“特养殖基地游”等。二是统筹配套设施建设，让游客玩得放心。谋划成立“旅游住宿协会”，鼓励众把自家房屋按美学的标准进行“容貌改造”，以现代、舒适、安逸、青春、唯美等理念为改造原则，着力建设“田间屋舍美如画，天水相映花满楼”的优美宜居环境。室内要做到有空调、有ＷｉＦｉ、有电视，整洁卫生，配有消毒标识。入住必须采取实名登记，保证游客的人身
和财务安全。三是统筹优质服务理念，让游客玩得舒心。不断提升餐饮服务，做好地道农家菜。在餐饮价格上做到合理定价、明码标价。坚持科学、品质、细致的服务理念打造堵河生态文化旅游带。
从十堰市来看，各县都在大力发展生态旅游。以郧阳区遵循的差异化生态旅游方针为例，在鲍峡镇百合花节、五峰乡油菜花节等都已经初具规模。从国内来看，红河州元阳县的梯田、江西婺源县油菜花、宜昌市夷陵区的茶园等都已形成“个性”品牌效应。在统筹规划、坚持差异化原则的基础上，通过环境考察在堵河生态文化旅游带上种植四季轮回作物如春桃、夏荷、秋菊、冬梅等，让堵河生态旅文化游带四季如春、四季可游。
（四）革新陈旧思想，走特创新之路
特并非邯郸学步，，而是在尊重自然肌理和文脉特征上，从山水中获取灵感，减少人造盆景式特，多打造彰显本地特质的真特，避免“捡到篮子就是
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罗田天堂寨风景区自驾游攻略菜”的发展误区。在这方面，一要借鉴学习成功经验，消化吸收再创新。学习国内国外现代乡村旅游发展模式。比如香港把楼房外墙涂上不同的颜，形成彩虹效应；落实“城市艺裳计划”———艺满阶梯，打造艺术阶梯，钢琴台阶等。二要发掘新型旅游资源，创新旅游体验。充分考虑竹山资源的比较
优势，把“竹山特”融入堵河文化旅游带。首先，要发展新型游玩项目。堵河生态文化旅游带以堵河为主线，做“活”水上文章，如水下潜水观光、水上漂流、“天然徒步按摩吧”、举办“堵河奇石观赏节”、“堵河马拉松”等把人气带动起来；用“活”水下物种，把“桃花鱼”、“钱鱼”等特有物种发掘出商业价值。强化游客参与，创新体验方式，如开展学唱民歌、体验插秧等参与性活动。其次，要创新竹山文艺事业。通过开发堵河生态文化旅游带上的趣事、传说，形成脍炙人口的文艺作品进行推广；定期举办秦巴民歌大赛，将农民的生活、堵河母亲河等谱成曲，广为传唱。在坚持本地特文化的基础上进行再创新，创新有特的山歌文化、发扬优秀的乡村民俗文化。三要组织专业旅游培训。县委定期开展相关旅游发展策略培训、宣传工作，把众组织起来学习，加大对众的思想改造力度，提升当地居民文明素养。引导众树立长远观念、现代化观念、市场经济观念、创新意识等，把握住游客的心理，提供给游客难忘的生态旅游记忆。
（五）利用“互联网＋”，走新型旅游之路
乡村旅游目前处于转型阶段。旅游目的比较原始，大多还是停留在吃顿农家菜、采点蔬菜瓜果、来个烧烤垂钓、看山看地看庄稼。随着互联网＋时代的到来，乡村旅游需要重新思考发展路径，打造多样化、个性化智慧型产品。利用“互联网＋”旅游，打造堵河生态旅游网，搭建堵河旅游电商平台，推动堵河旅游从消费、服务、营销、管理由传统型模式向现代型转型升级。利用智能识别和智能传感信息技术，为游客提供全方位的线上服务。堵河生态旅游网可向游客提供导游、导航、导览、导购等服务，
通过气象局把堵河生态旅游带上的各乡镇的空气质量、水质情况、天气情况进行及时的更新与播报；把竹山特产如绿松石、懒豆腐、茶叶、中药材、胭脂米、官渡木椅等进行包装推销。
利用“互联网＋”有效整合旅游资源，建设堵河沿线的游客服务中心、农家乐、乡村酒店等堵河旅游咨询服务系统。用互联网思维进行产品和服务创新、提升产品品质和服务品质。加大互联网旅游宣传工作，把堵河风光风貌、独特民风民俗、精彩故事传说、特物资物产等，通过网络终端、手机终端等多样营销渠道进行宣传，提升知名度。利用多媒体把乡村资源和乡村原貌推广出去。在堵河旅游网建立游客反映板块，畅通投诉渠道，完善反馈机制不断整改相关问题。创新游客交流方式，如直播、论坛等，以现代化的旅游模式把真正好的景点宣传出去。
（六）实施ＰＰＰ模式，走众筹融资之路
ＰＰＰ最早由英国政府于１９８２年提出，泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。［２］ＰＰＰ模式能够发挥市场在资源配置当中起决定作用和更好地发挥政府作用，堵河生态文化旅游带可采用ＰＰＰ模式，把投融资中生态环境优越，开发环境广阔的比较优势发挥到最大化。
依托政府宏观统筹难度大，必须吸纳大量社会闲散资本和人力资源推动堵河生态文化旅游带建设。各沿线旅游景点必须遵循商业运作的原则，在成本控制和后期营利方面更能提升综合效益，让发展的红
利惠及周围百姓，辅助于脱贫攻坚主要任
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