编制说明
编制说明
1、标准编制的意义和目的
随着人们生活水平的提高，对健康养生日益关注，催生了康养这一朝阳产业，国家旅游局在2016年1月份正式颁布《国家康养旅游示范基地》标准，并确定了首批5个“国家康养旅游示范基地”，正式将“康养旅游”确立为新的旅游方式，并纳入我国旅游发展战略，拉开了康养产业的大幕。
贵州省由于特殊的地理位置和气候，孕育了多样的山地景观和动植物资源以及民族文化，非常适合康养产业的发展，目前已经有森林康养地方标准出台，并建设了一批示范基地。基于康养种类的多样化，在发展康养产业的过程中，面临着一系列问题，如无标准可依，各自为政，建设不规范，服务质量不高，无监督、约束和评价机制等。因此有必要制定一部针对贵州地方特的康养基地建设、管理和服务标准，使各种康养基地建设更为规范，从而全面提升康养产业的整体质量。
制定本标准目的是针对贵州的山地特，寻各种康养模式的共性问题，制定一套康养基地的建设、验收、服务、评价和监督体系，从制度上为康养产业的发展壮大保驾护航。
2、标准编制过程
工作过程的时间节点（立项时间、成立编制小组、标准工作稿、征求意见稿的完成时间）；应包含成立起草小组，明确起草小组人员分工与任务；收集并学习与编制标准相关的法律法规、国行地标内容，确定标准结构、形成标准征求意见稿进行讨论完善的情况。 本标准立项时间为：2018.9.26
成立编制小组时间：2018.10.1
标准工作稿完成时间：2018.11.7
征求意见稿完成时间：2019.9.9
起草小组成员：黄娅、杨炯蠡、李云冀、张李楠、张英佳、王喆。
工作分工：杨炯蠡负责统筹，黄娅主持编写，李云冀进行文献综述，张李楠负责查阅相关标准、张英佳负责与文化有关内容编写；王喆负责与环境有关的内容的编写。
收集到的相关法规、地方标准等主要包括：
GB 3095-2012 环境空气质量标准
GB 3096-2008 声环境质量标准
GB 3838-2002 地面水环境质量标准
GB 9664-1996 文化娱乐场所卫生标准永定土楼在哪里
GB 9667-1996 游泳场所卫生标准
GB 15618 土壤环境质量标准
GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准杭州旅游十大景点排名
GB 16889-2008 生活垃圾填埋场污染控制标准
GB 18483-2001 饮食业油烟排放标准
GB 18485-2014 生活垃圾焚烧污染控制标准
GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准
GB 50763-2012 无障碍设计规范
GB 18871-2002 电离辐射防护与辐射源安全基本标准
GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号
GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号中国冬季旅游景点排名
GB/T 10001.3 标志用公共信息图形符号第3部分：客运与货运
GB/T 10001.4 标志用公共信息图形符号第4部分：运动健身符号
GB/T 10001.5 标志用公共信息图形符号第5部分：购物符号
GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号
GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定
GB/T 26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范
HJ 633 环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）
LB/T012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求
LB/T021 旅游企业信息化服务指南
LB/T034 景区最大承载量核定导则
LB/T047-2015 旅游休闲示范城市
LB/T 051-2016 国家康养旅游示范基地行业规范
DB52/T 1198—2017 贵州省森林康养基地建设规范
3、编制原则
（1）以人为本的原则
保护人体健康、改善环境质量、提高旅游者的舒适感是制定本标准的主要目的，也是制定本标准的出发点和归宿，是本标准贯彻的主要原则。
（2）科学性、政策性原则
标准中指标值的确定，要以科学研究的结果为依据。如康养环境质量标准，要以环境质量基准为基础。制定控制标准的技术措施和指标，要考虑它们的成熟程度、可行性及预期效果等。同时，标准还需体现国家在环境保护和旅游发展方面的方针、政策、法律、法规，促进环境效益、经济效益、社会效益的统一；标准的依据和采用的技术措施达到技术先进、经济合理、切实可行。
（3）可证实性原则
标准中所规范的内容都应该是非常明确的，同时应该是可以被证实的。标准的要求应尽可能定量，少用或不用定性要求。定性要求通常是原则性的。
（4）与有关标准、规范、制度协调配套
质量标准与排放标准、国内标准与国际标准之间应该相互协调才能有效地贯彻执行。
（5）积极采用或等效采用国家标准
重庆中国旅行社积极采用或等效采用国家标准，用国家标准为指引，结合贵州省发展实际，通过全方位的调查和研究，制定在国家上位标准指引下，符合贵州省省情的地方标准。
4、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性
本标准符合现行的法律要求，标准适用范围具体，标准所涉及的技术内容与国家或行业标准一致，能够满足既定的需求，与现有法律法规、相关标准之间不冲突。标准从实际需要出发，无过高性能和指标要求。符合我省省情。
5、专利及涉及知识产权情况
本标准所列内容除参考相关法律法规和标准外，皆为编制团队的科研成果，不涉及第三方知识产权。
6、分歧意见的处理经过
本标准在制定过程中，发生意见分歧时均以开现场会议的形式进行研究讨论，研究讨论还不能确定的下来继续查文献、实地走访或者向相关部门咨询，形成最终意见。
7、标准作为强制性或推荐性地方标准的建议
贵州丰富的旅游资源、洁净的空气、适宜的气候、便捷的交通以及背靠成渝经济区、珠三角和长三角等经济发达地区。在旅游产业的发展速度方面已经走在全国的前列，我省为推动旅游业发展制定的各种旅游优惠等措施，已使旅游业的发展呈井喷态势，旅游业的快速发展也暴露出无序、服务质量不高、虚假宣传等不良现象，严重影响游客的体验，不利于旅游业的长远健康发展，因此迫切需要制定这样一个标准。
建议将该标准作为推荐地方标准，经3-5年的试用后，修改完善后推荐为强制标准。
8、废止现行有关标准的建议
该标准为新制定标准，无相关旧标准需要废除。
夫子庙旅游攻略9、附录：《贵州省山地旅游康养旅游基地建设标准研究报告》
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