努力提高服务水平
聊城市气象局 杨士恩
为深入学习实践科学发展观，进一步探讨聊城市公共气象服务发展现状和新需求，总结经验，查、剖析影响和制约科学发展存在的突出问题，寻求解决问题的途径和办法，聊城市气象局成立了专题调研组，开展了深入广泛的调研活动，并进行了深入探索和思考，为今后开展更有针对性的气象服务提出了意见建议。
一、调研采取的方式方法
为全面掌握聊城市当前公共气象服务的现状、公众对气象服务的新需求，调研组采取了发放问卷调查、召开座谈会、实地考察和访谈等方式开展了调研。首先，专题调研组明确了调研任务，印发了问卷、拟定了详细的调研提纲；先后到聊城市蔬菜办公室、阳谷县气象局、阳谷县大布乡大棚基地从一下三个方面进行了广泛调查和征求意见：1、公众目前获取气象信息的习惯、渠道、时间，以及气象服务对公众日常生活的影响。2、公众对目前气象服务（ 电视台、网络、短信等）的评价，各类气象服务尤其是电视台气象服务的优点和缺点。3、公众目前气象服务需求的满足情况，公众对气象服务新的需求状况。
二、聊城市公共气象服务工作现状
聊城地处华北平原北部，属温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，主要气象灾害有雷雨大风、冰雹、洪涝干旱、倒春寒、干热风、霜冻等灾害，是气象灾害多发区之一，同时也是一农业大市，主要作物近几年来随着种植结构的调整，蔬菜、瓜果等设施农业逐渐发展起来，全市生产面积常年在300万亩以上，现有无公害品种113个。以冬暖式大棚、各类拱棚及保护地栽培为主。 大同是几线城市聊城气象局始终坚持以决策服务为重点，努力提高决策服务水平，一是加强重对大灾害天气监测、预警预报服务；农业与生态气象监测与评估报告”、“气象旬月报”，开展土壤墒情、作物长势监测和粮食产量预测等；二是开展人工增雨、防雹气象服务；三是实施气象科技下乡；四是制定为“三农”服务措施；五是建立兴农网、聊城气象网站；六是设立气象“12121”咨询台；七是在各县市区建设了“重大气象信息预警发布平台”，八是积极推进乡镇气象信息服务站建设。
冠县开展了梨花节专题服务，莘县开展了为食用菌、大棚、香瓜的专项服务，阳谷、茌平等县局开展了温室大棚小气候观测，深入农村冬季大棚进行实地气象服务指导，对冻害进行专门研究，并且制作宣传小册子，免费发放给农民朋友，深受众欢迎，众亲切的称为气象“110”。
表一、决策服务产品及服务形式
预报种类 | 预报时效 | 发布途径 | 上海排名第一亲子乐园 服务对象 |
短期天气预报 | 3天，每天3次 | 电视台、网站、12121、手机短信 古逍遥津 | 公众 |
短时天气预报 | 6小时，每天6次（4月-9月，每3小时更新一次） | 12121 | 公众 |
一周天气预报 | 每周一发布 未来一周 | 气象快讯 | 政府决策部门 |
旬报 | 1旬，每月3次 | 石室圣心大教堂收费气象旬月报 | 政府部门和领导 |
干旱监测信息 | 1旬，每月3次 | 气象旬月报 | 政府部门和领导 |
重要天气预报 | 不定期 | 纸质材料、电视台、网站、12121、手机短信 | 政府部门、公众 |
重要天气快报 | 东平国家森林公园不定期 | 纸质材料、电视台、网站、12121、手机短信 | 政府部门、公众 |
气象灾害预警信号 | 不定期 驴妈妈旅游网的特点 | 纸质材料、电视台、网站、12121、手机短信 | 政府部门、公众 |
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三、调研结果分析
目前聊城市农民获取气象信息的渠道主要是以电视天气预报、手机短信、“12121”电话咨询等方式为主。天气预报节目的收视率在农村非常高，甚至超过新闻联播，但是由于农民劳作，经常错过天气预报节目。“12121”电话在农村的知名度很高，遇到天气复杂时一天甚至拨几次。手机气象短信具有广阔的发展前景。农村有手机的大棚、种养专业户都有意愿订制手机短信。普遍认为遇有灾害性天气时通过农村大喇叭进行广播是一种最有效的手段。其中，19%的调查对象对气象服务非常满意，75%的公众对气象服务比较满意，6%的认为一般，不满意的0%；62%的公众关注天气实况，75%的公众关注1-3天的预报，68%的公众关心0-12小时的预报，59%的公众关注灾害性天气信息；85%的公众对气象最希望预报准确率再高一些，35%的受众希望发布渠道再多一些，40%的公众希望增加服务内容，31%的公众希望预报时效再长一些，20%的公众希望预报用语在通俗一些。
涉农部门、乡（镇）、村对气象服务工作的满意度普遍较高，也有比较强烈的服务需求，主要表现在以下几个方面：一是需要高准确率的常规天气预报。农业生产与气象条件关系密切，农民产前、产中、产后都需要优质的气象服务。作为农户，产前需要掌握季节的气
候变化，科学安排；产中需要掌握天气的冷暖晴雨，采取措施避免气象灾害，提高产量；产后的储藏、运输、加工更需知天气信息。众普遍期望气象部门的常规天气预报有较高的准确率。二是需要快捷的天气预报传输。重大灾害性、关键性、转折性天气的预报服务，比如暴雨、冰雹、强冷空气等，对农村防灾减灾的作用非常大。众盼望加强农村基础设施建设，加大广播、电视、电话、手机等系统的覆盖面，逐步完善预报服务传输系统，建立信息接收平台和气象灾害预警系统，让气象信息深入农村基层，农民能及时获取形式多样的气象服务信息。三是需要较长时效的气象信息。如一个月、一个季度甚至一年的天气展望，对于农民安排农业生产很有用处。四是需要涉农综合信息服务。五是需要气候资源开发利用。作为政府或部门，需要充分利用气候资源，指导产业结构调整，趋利避害，发挥最大效益。特别是在引进新的农业技术、良种等项目和防灾减灾以及防汛抗旱方面时，更需要气候论证，进行科学论证。如去年小麦播种时我市部分麦田播种了从河南引进的新品种，由于气候差异，在遭遇今年的低温及严重干旱时就造成了大面积麦苗死亡。目前许多乡村还没有掌握和用好当地的气候资源，适宜种什么和养什么，生产带有盲目性。六是需要气象服务的针对性。不同的行业对气象服务的要求呈现个性化特点。
四、制约公共气象服务发展的问题
（一）气象预报准确率有待进一步提高。调查表明，社会公众把进一步提高天气气候预报预测准确率，特别是提高突发气象灾害的预报准确率作为对气象部门的首要工作建议。
（二）预警信息覆盖面有待进一步拓宽。目前气象灾害预警信息的覆盖率存在明显空隙，发生突发气象灾害时社会用户接收到气象预警信息的渠道还不完全畅通。
