第２９卷㊀第４期太㊀㊀平㊀㊀洋㊀㊀学㊀㊀报
Ｖｏｌ ２９，Ｎｏ ４２０２１年４月
ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬ
Ａｐｒｉｌ２０２１
ＤＯＩ：１０．１４０１５／ｊ．ｃｎｋｉ．１００４－８０４９．２０２１．０４．００１
竺彩华㊁刘让： 中美博弈对国际经贸规则体系重构的影响 ，‘太平洋学报“，２０２１年第４期，第１－１４页㊂ ＺＨＵＣａｉｈｕａ，ＬＩＵＲａｎｇｑｕｎ， ＴｈｅＩｍｐａｃｔｏｆＣｈｉｎａ⁃Ｕ．Ｓ．ＧａｍｅｏｎｔｈｅＲｅｓｔｒｕｃｔｕｒｉｎｇｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＴｒａｄｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃＲｕｌｅｓＳｙｓｔｅｍ， ＰａｃｉｆｉｃＪｏｕｒｎａｌ，Ｖｏｌ．２９，Ｎｏ．４，２０２１，ｐｐ．１－１４．
中美博弈对国际经贸规则体系
重构的影响
竺彩华１㊀刘让２
（１．对外经济贸易大学，北京１０００２９；２．中国科学院大学，北京１０００４９） 摘要：中美规则博弈从本质上来说就是发展利益㊁发展模式和发展主导权之争㊂由于美国把中国视为战略竞争对手，因此从战略上遏制中国发展的意图显而易见㊂而今天的规则博弈又高度涉及彼此国内制度，中国也绝不会放弃自身发展权和发展道路的选择，因此中美规则博弈将在较长时间处于非合作博弈状态㊂从双方博弈筹码来看，美国在科技领域占优，中国在国内政治稳定性上占优，双方在国内市场规模上基本持平，但时间有利中国㊂双方非合作博弈的外化表现就是围绕 非市场经济国家 和 发展中国家地位 在世界贸易组织（ＷＴＯ）改革方向上的根本分歧㊁在美国主导的区域和双边规则中的强排他性和 去中国化 以及通过各种污名化直接发难中国体制㊂中美非合作博弈对国际经贸规则体系的走向产生重要影响，主要表现为：国际经贸规则体系更趋碎片化㊁世界可能形成两种导向的规则体系㊁区域化规则体系将成为主导模式㊂对中国来说，在不可能改变美国的情况下，最好的战略选择就是在做好自己事情的基础上，以更加包容的制度平衡方式化解美国排他性制度制衡方式带来的压力和挑战㊂关键词：拜登政府；非合作博弈；国际经贸规则体系；排他性制度制衡；包容性制度平衡方式 中图分类号：Ｆ１１３．１／Ｄ８２２㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码：Ａ㊀㊀㊀㊀㊀文章编号：１００４－８０４９（２０２１）０４－０００１－１４
收稿日期：２０２０⁃１２⁃２８；修订日期：２０２１⁃０２⁃０５㊂
基金项目：本文系国家社会科学基金重点项目 国际经贸规则重构方向研究 （２０ＡＪＬ００８）的阶段性研究成果㊂
作者简介：竺彩华（１９７２ ），女，浙江奉化人，对外经济贸易大学国际经济研究院教授，经济学博士，主要研究方向：国际贸易和国际投资㊁区域经济合作㊁全球经济治理；刘让（１９７６ ），男，湖南溆浦人，中国科学院大学经济与管理学院２０１９级博士研究生，主要研究方向：区域经济㊁战略管理㊂ ∗感谢‘太平洋学报“编辑部和匿名审稿专家提出的建设性修改意见，文中错漏由笔者负责㊂
全球化发展需要国际规则作为保障，但由于没有全球政府，能提供国际规则这种公共产品的国家不多，金德尔伯格认为这样的国家必须具备 霸权国家的所有属性 ，小国则缺少提供全球公共产品的动力㊂因此，包括国际经贸规则在内的国际秩序的形成，通常是通过大国
战略互动塑造的，其中大国互动方式的类型直接影响秩序转型的特征㊂当前，由于美国试图拉拢盟友构建 更紧密的半全球化 ，甚至塑造 没有中国的全球化 ，使得中美规则博弈具有明显的非合作博弈特征，即美国采取 杀敌一千，自伤八百 的损人不利己策略与中国博弈㊂
太平洋学报㊀第２９卷
根据制度制衡的相关理论①，美国在采取更多的 排他性制度制衡 方式，即采取从现有制度中将制衡目标国（中国）排除在外的战略选择，来遏制中国发展㊂而中国则采取 包容性制度平衡 方式来应对美国的压力和挑战，即一方面，在保持底线的基础上，尽量与目标国（美国）在多边㊁区域和双边维持及拓展合作，同时积极与其他国家共同构建体现更多包容性发展理念的规则，以此来中和美国排他性制度制衡方式带来的负面影响㊂因此，作为中国的应对之策，作者并没有采用其他学者用的包容性制度制衡这一概念，而选择用包容性制度平衡这一概念，其中隐含之意便是：中国参与国际经贸规则构建，不仅仅是为了应对美国的压力和挑战，也不仅仅是为了中国资本全球化服务，而是要更多从全球公平和正义的角度直面过去全球化发展中存在的深层次结构性问题，如全球范围贫富差距扩大㊁就业岗位被机器替代等，因此是为了构建真正的人类命运共同体服务㊂显然，中美在经贸规则领域的互动将直接给国际经贸规则体系的发展带来全面深刻的影响㊂
一㊁中美在规则博弈中的筹码比较
从理论上来说，主导国际经贸规则发展的国家，需要具备三大筹码（或称资源）：市场规模的吸引力㊁产业发展的竞争力和国内政治的稳定性㊂市场规模的吸引力从需求侧反映了一国对世界经济的影响力，即在相互依赖的世界经济中，市场大的国家可以通过为其他合作方提供收益来促成合作，即 要么
接受我的规则，要么退出我的市场 ㊂市场规模越大，谈判中的筹码就越多㊂当然，它也可以成为制裁的筹码㊂产业发展的竞争力从供给侧反映了一国在国际分工体系中的优势地位及其对世界经济的引领力㊂领先的技术优势和国际竞争力可以使一国在国际产业竞争中立于不败之地，并由此获得主导规则制定权所带来的额外经济收益㊂正是这种规则的非中性带来的额外收益，才使得越具有国际竞争力的国家越有动力去推动制定有利于其产业发展的国际经贸规则㊂②国内政治的稳定性反映各国政府在参与国际经贸规则构建过程中的国内政治基础，国内政治越稳定，越可能拥抱全球化；反之，越可能反全球化㊂有学者认为，越是缺失国内政治正当性共识基础的国家，越会面临 软战 压力，就越可能成为 软战 的发起方㊂③当前西方国家反全球化空前高涨，主要是因为其在主导全球化进程中，资本和劳动之间收入差距不断扩大㊁资本（自动化）不断替代劳动，而国内体制以及内外政策体系未能有效应对些问题㊂
１．１ 中国市场比美国市场更具潜力
从市场规模来看，美国作为全球市场的吸引力在不断下降，而中国在不断上升，且中国市场规模正在接近美国㊂２０１９年，中美两国国内消费市场规模差距已缩小至２７００亿美元，中国相当于美国的９５．６７％㊂由于中国经济扩张速度更快，人口更多，收入增长潜力更大，且正在有意识地加快构建以国内大循环为主体㊁国内国际双循环相互促进的新发展格局，未来，国内消费潜力将被进一步激发，中国必然成为全球最大的消费市场，中国市场对全球商品的重要性将大幅提升，时间有利于中
国㊂事实上，在过去十多年中，中国在不同领域的消费市场一直在不断超越美国，如汽车市场㊁电影市场等㊂目前，中国已成为世界第二大货物贸易进口国和服务贸易进口国，是１２０多个国家和地区的最大贸易伙伴㊂根据联合国贸发会数据库的数据计算，２０１９年中国货物进口值占全球的１０．８４％，美国占１３．４０％，双方作为世界市场的地位已非常接近㊂对比长期作为世界第二经济大国的日
２
①
②③ＫａｉＨｅ， ＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌＢａｌａｎｃｉｎｇａｎｄＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓ
Ｔｈｅｏｒｙ：ＥｃｏｎｏｍｉｃＩｎｔｅｒｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅａｎｄＢａｌａｎｃｅｏｆＰｏｗｅｒＳｔｒａｔｅｇｉｅｓｉｎＳｏｕｔｈｅａｓｔＡｓｉａ， ＥｕｒｏｐｅａｎＪｏｕｒｎａｌｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓ，Ｖｏｌ．１４，Ｎｏ．３，２００８，ｐｐ．４８９－５１８；ＳｅｕｎｇｊｏｏＬｅｅ， ＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌＢａｌａｎｃｉｎｇａｎｄｔｈｅＰｏｌｉｔｉｃｓｏｆＭｅｇａ－ＦＴＡｓｉｎＥａｓｔＡｓｉａ， ＡｓｉａｎＳｕｒｖｅｙ，Ｖｏｌ．５６，Ｎｏ．６，２０１６，ｐｐ．１０５５－１０７６．
竺彩华： 中美经贸冲突对国际经贸规则体系的影响 ，‘美国问题研究“，２０１９年第２期，第１５０－１６８页㊂
赵可金： 软战 及其根源 全球新冠肺炎疫情危机下中美关系相处之道 ，‘美国研究“，２０２０年第３期，第９－３５页㊂
第４期㊀竺彩华等：中美博弈对国际经贸规则体系重构的影响
本，其货物进口占世界比重在１９７４年达到峰值７．２％，当年美国占比为１２．８％㊂按目前中国经济增长速度㊁人口规模以及开放力度来看，未来中国将更有能力给其他国家提供市场和支持全球创新㊂２０２０年，全球外国直接投资比２０１９年下降４２％，比全球金融危机后的低谷还低３０％，是２０世纪９０年代以来的最低水平，而中国吸收外资却上涨６．２％（按人民币），超过美国成为全球最大的外资流入国，其中高技术产业和高技术服务业分别增长１１．４％和２８．５％㊂除了成功应对疫情㊁经济率先恢复增长㊁营商环境持续改善等因素外，全球跨国公司长期看好中国大市场应是中国吸收外资实现逆势增长的最重要原因㊂
１．２㊀中美科技领域差距在逐步缩小
从以科技创新为核心的产业国际竞争力来看，过去中美两国产业优势高度互补，中国在传统制造业和
低端价值链环节具有优势，美国在高科技产业和高端价值链环节具有优势，双方在国际分工体系内各取所需㊁相安无事㊂随着中国经济和产业结构加速转型升级，尤其在发展战略性新兴产业上加大投入，两国在科技领域的差距在逐步缩小，甚至中国在个别领域还取得了领先优势，如高铁㊁第五代移动通信（５Ｇ）技术㊁国际空间站等㊂但不可否认，中国在基础研究和教育领域与美国仍存在很大差距㊂美国学者艾利森也在其著作中详细论证了中国在科学㊁技术㊁工程和数学（ＳＴＥＭ）①领域已经成为全球型的竞争者，且在某种程度上，中国的表现超过了美国㊂其他相关研究也得出了类似结论㊂②在新一轮以数字技术㊁物理技术和生物技术有机融合所引领的第四次工业革命中，中国正迎头赶上并展现出较强竞争力㊂２０１９‘财富“世界５００强企业排行数据显示，中国上榜公司数量达到了１２９家，美国共１２０家企业上榜，中国历史上首次超过美国，即使不计台湾地区企业，中国大陆企业（包括香港企业）也达到１１９家，比美国只少１家㊂在当前数字经济发展中，中美应属第一梯队，是全球数字规则引领者㊂在数据规模上美国不及中国，中国人口是美国的４倍多，中国具有商业价值的潜在数据绝对领先美国㊂在数字科技上，美国总体上领先，但中国正在赶超㊂根据联合国贸发会数据③，２０１８年中美合占全球信息与通信技术（ＩＣＴ）部门附加值总量的４０％，其中，美国在计算机服务业附加值中所占份额几乎是排在其后的九大经济体总和；两国合占区块链技术相关专利的７５％，其中中国占５０％；两国合占全球物联网支出５０％㊁公共云计算市场７５％以上㊂全球市值排名前十位的互联网企业基本都来自中美；２０１８年两国占全球７０个最大数字平台总市值的９０％，其中美国占６８％，中国占２２％，美国约是中国３倍㊂目前，中国在５Ｇ㊁无人机等领
域已经超越美国㊂欧洲㊁日本之所以没能进入第一梯队，不是因为科技创新能力不足，而是没能建立起自己的数字平台网络㊂２０１８年欧洲仅占全球７０个最大数字平台市值的４％，欧洲人最常浏览网页的基地都在美国㊂在数字经济时代，没有平台网络，就相当于失去了创新和价值链变革的主要驱动力㊂２０１９年德国政府发布的‘国家工业战略２０３０“指出，德国在互联网平台和人工智能这两方面都不占优势㊂在网络平台方面，其他发达国家如日本㊁英国㊁法国等莫不如此㊂
１．３㊀中国国内政治稳定性优于美国
根据普特南（Ｐｕｔｎａｍ）提出的双层博弈论④，国际经贸规则的形成机制有赖于国际谈判中国
３
①
②
③
④
［美］格雷厄姆㊃艾利森著，陈定定㊁傅强译：‘注定一战：中美能避免修昔底德陷阱吗？“，上海人民出版社，２０１９年，第２９－３２页㊂
ＲｅｉｎｈｉｌｄｅＶｅｕｇｅｌｅｒｓ， ＴｈｅＣｈａｌｌｅｎｇｅｏｆＣｈｉｎａ ｓＲｉｓｅａｓａＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＰｏｗｅｒｈｏｕｓｅ， ＢｒｕｅｇｅｌＰｏｌｉｃｙＣｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎ，Ｉｓｓｕｅｎʎ１９，Ｊｕｌｙ，２０１７，ｈｔｔｐ：／／ｂｒｕｅｇｅｌ．ｏｒｇ／ｗｐ－ｃｏｎｔｅｎｔ／ｕｐｌｏａｄｓ／２０１７／０７／ＰＣ－１９－２０１７．ｐｄｆ；冷伏海㊁赵庆峰㊁周秋菊： 中美科研实力比较研究，基于‘２０１６研究前沿“的分析 ，‘中国科学基金“，２０１７年第１期，第４８－６５页㊂
ＵＮＣＴＡＤ， ＤｉｇｉｔａｌＥｃｏｎｏｍｙＲｅｐｏｒｔ２０１９：ＶａｌｕｅＣｒｅａｔｉｏｎａｎｄＣａｐｔｕｒｅ：ＩｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｉｎｇＣｏｕｎｔｒｉｅｓ ，Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ４，２０１９，ｈｔｔｐｓ：／／ｕｎｃｔａｄ．ｏｒｇ／ｗｅｂｆｌｙｅｒ／ｄｉｇｉｔａｌ－ｅｃｏｎｏｍｙ－ｒｅｐｏｒｔ－２０１９．ＲｏｂｅｒｔＤ．Ｐｕｔｎａｍ， ＤｉｐｌｏｍａｃｙａｎｄＤｏｍｅｓｔｉｃＰｏｌｉｔｉｃｓ：ＴｈｅＬｏｇｉｃｏｆＴｗｏ－ＬｅｖｅｌＧａｍｅｓ， ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，Ｖｏｌ．４２，Ｎｏ．３，１９８８，ｐｐ．４２７－４６０．
太平洋学报㊀第２９卷
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内政治与国际政治的互动㊂从美国主导国际经贸规则发展的历史进程来看：一方面，市场和科技优势为其在相互依赖的世界经济中创造了不对称依赖所带来的国际权力，即主导国际经贸规则制定的霸权基础（国际政治基础）；另一方面，较为稳定的国内政治为其建立国内利益联盟奠定了国内政治基础㊂当前，中美两国国内的政治稳定性出现较大反差㊂早在２０１１年９月
１７日， 占领华尔街 运动在纽约爆发，随后演变成美国各界民众向美国政府及整个权贵阶层刮起的一股超强 反资本主义 风潮，甚至还蔓延至英国㊁意大利㊁加拿大㊁韩国等㊂这是２１世纪掀起的反对资本主义制度的一场世界政治运动，为美国及其主导的西方世界敲响了警钟㊂①它折射的是美国乃至世界民众对华尔街银行家的贪婪和社会不公的强烈不满，是９９％与１％人口之间的对立，是对西方 制度困境 和体制的失望㊂特朗普（ＤｏｎａｌｄＴｒｕｍｐ）继承了一个在文化㊁种族和经济领域早已分化的美国，他的任期更是加剧了美国分裂，导致民粹主义㊁民族主义大行其道，其 美国优先 政策对美国软实力和威望以及全球治理能力造成严重损害，一个日益分裂的美国难以扛起全球主义的大旗㊂美国国家利益中心主任乔治㊃毕比（ＧｅｏｒｇｅＢｉｂｂｙ）在美国‘国家利益“网站２０２０年１０月１７日刊载题为‘平衡２０２１年之后的大国政治“的文章指出，白宫㊁常设外交事务官僚机构和它们在大众媒体中的盟友之间的公开战争不仅仅是特朗普团队缺乏经验㊁管理不善和趾高气扬的结果，也反映出美国的精英阶层与美国中产阶级日益加深的脱节，而这种脱节在特朗普就任总统之前就已出现㊂除了阶层之间的 上下 矛盾之外，种族之间的 黑白 矛盾㊁党派之间的 左右 矛盾都集中
爆发，当前美国社会分裂和政治极化堪称南北战争之后最为严重的一个时期，拜登（ＪｏｓｅｐｈＲｏｂｉｎｅｔｔｅＢｉｄｅｎ，Ｊｒ）想在今后四年里弥合这些分歧，谈何容易㊂相比美国在社会与政治方面的四分五裂，中国的民族凝聚力和政府公信力在不断增强， 美国之乱 与 中国之治 正在形成鲜明对比㊂美国公关公司爱德曼发布的信任度调查报告显示，中国民众对本国政府的信任度在受访国家中长期排第一㊂２０２０年中国政府应对新冠疫情的优异表现，更是让民众的信任度从１月新冠疫情暴发初期的９０％升至９５％，而美国则几乎垫底㊂基于稳定团结的国内政治，中国越来越展现出更加积极主动的开放姿态，积极推进建设自贸试验区和自由贸易港，举办国际进口博览会，倡议国际社会落实 减免关税㊁取消壁垒㊁畅通贸易 ，倡导全球抗疫合作 可以说，在长期的战略博弈中，中国在社会和政治基础方面比美国有更加明显的优势㊂
由上评估两国在规则博弈中的筹码来看，目前美国在科技方面的优势较为突出，而中国在国内政治方面的优势较为突出，两者在市场规模上则处于比肩阶段，但时间有利中国㊂由于美国把中国视为战略竞争对手，对华政策由
接触 （Ｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ）调整为 规锁 （Ｃｏｎｆｉｎｅ⁃ｍｅｎｔ），其在战略上遏制中国发展的意图显而易见㊂ 规锁 政策的核心是要规范中国行为，锁定中国经济增长空间和水平，从而把中国的发展方向和增长极限控制在无力威胁或挑战美国世界主导权的范围以内㊂②因此，美国基于自身科技优势，一方面在技术上防范㊁压制㊁甚至围剿中国，固化自身在科技上的垄断或竞争优势；另一
方面在国际经贸规则体系重构中孤立㊁遏制中国，并试图从制度源头上限制和削弱中国㊂二㊁中美在国际经贸规则体系
中的博弈
㊀㊀早在２０１５年美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（ＴＰＰ）基本达成协议时，时任总统奥巴马就非常直白地说 我们不能让中国这样的国家书写全球经济规则㊂ 基于中美关系中大国博
４
①②竺彩华： 西方世界深陷三重危机 ，‘和平与发展“，２０１９
年第２期，第５６－６１页㊂
张宇燕㊁冯维江： 从 接触 到 规锁 ：美国对华战略意图及中美博弈的四种前景 ，‘清华金融评论“，２０１８年第７期，第
２４－２５页㊂
沙坡头在哪个城市
第４期㊀竺彩华等：中美博弈对国际经贸规则体系重构的影响
弈的本质不会改变，而今天的规则博弈又高度
涉及彼此国内制度，中国也绝不会放弃自身发
展权和发展道路的选择，因此中美规则博弈将
在较长时间里处于非合作博弈状态㊂无论谁当
总统，美国都会想方设法遏制中国，只是在方式
方法上会有所不同㊂
２．１ 在世界贸易组织中的博弈
世界贸易组织（以下简称ＷＴＯ）成立以来，
要求改革的呼声一直不断㊂尤其多哈回合谈判
无果而终，进一步暴露了ＷＴＯ体制机制缺陷，
大多数成员认为ＷＴＯ需要进行改革以提高运
行效率，发挥应有功能㊂但由于缺乏推动力量
和一致方案，ＷＴＯ尚未进行过实质性改革㊂目
前，强烈要求ＷＴＯ改革的是美欧日等发达国
家，其态度之坚决㊁改革力度之大前所未有，并
且得到了世界银行㊁国际货币基金组织㊁二十国
集团（Ｇ２０）等重要国际经济治理组织的响应㊂①特朗普上台以来，美国贸易政策发生根本性调
整，中美围绕ＷＴＯ改革和数字贸易规则领域的
博弈日趋激烈㊂
在ＷＴＯ改革问题上，美国主要就 发展中
国家身份 和 市场经济国家标准 提出了针对
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中国的改革议程㊂在２０１７年１２月ＷＴＯ第１１
届部长级会议上，美国贸易代表莱特西泽首次
提出关于ＷＴＯ改革的方向性意见，认为ＷＴＯ
在争端解决机制㊁推进贸易谈判㊁发展中国家定
位㊁规则透明度以及应对中国 不公平 贸易行
为等方面均存在问题㊂２０１９年１月，美国向ＷＴＯ提交了题为‘一个无差别的ＷＴＯ：自我认定的发展地位威胁体制的有效性“的文件；２月，
又提出一份总理事会决议草案，要求根据其制
尼泊尔便宜定的标准（ＯＥＣＤ成员㊁Ｇ２０成员㊁世行规定的高
收入国家㊁占全球货物贸易０．５％以上）来排除
一些国家的发展中国家地位，并辅之以一个兜
底条款，即不排除在今后的部门谈判中通过 达
成协议 剥夺上述标准未涵盖的任何其他发展
中国家的特殊和差别待遇；３月，美国发布‘２０１９
无锡三国城介绍贸易政策议程及２０１８年度报告“，对ＷＴＯ提出
四项改革主张②，并威胁如果改革不能令其满意，美国就要退出ＷＴＯ；７月，美国发布‘关于改革ＷＴＯ发展中国家地位的总统备忘录“，再次抨击ＷＴＯ 过时的发达国家和发展中国家的二分法 ㊂总的来说，美国通过抨击㊁指责ＷＴＯ
对美国不公平 让美国吃了大亏 ，从而为体现 美国优先 政策议程铺平道路㊂在美国提出的四条改革主张中，第一条明显针对中国量身定制，即要求ＷＴＯ解决非市场经济的挑战；第二条关于 ＷＴＯ争端解决必须充分尊重成员的主权政策选择 的建议实际上就是要摘掉 ＷＴＯ皇冠上的明珠 ，与其阻止上诉机构大法官的甄选和任命使其濒于瘫痪意图是一致的，即 复辟 关贸总协定时期的权力，回到１９８０年代那种没有强有力争端解决机制的状态，这样美国便可利用自身实力实施单边措施，为其实现个别或小范围突破创造条件；第三㊁四条基本上是针对包括中国在内的发展中国家的，即彻底颠覆ＷＴＯ有关发展中国家定义及其特殊和差别待遇的做法㊂
在推动ＷＴＯ改革中，美国还积极拉拢盟友对付中国，其中最引人注目的是美欧日三方建立了规制 非市场导向政策和行为 的联盟㊂自２０１７年１２月至今，三方举行了七次贸易部长会议，就解决第三方非市场导向政策和做法进行磋商，并发布７份联合声明㊂所谓的第三方 非市场导向政策和做法 ，
长丰县属于哪个市虽未点名中国，但实际上矛头的指向世人皆知㊂在联合声明中，美欧日严厉谴责 第三方 非市场导向政策和做法造成了不公平的竞争条件，竭力推动在技术转让㊁产业补贴㊁知识产权㊁国有企业㊁ＷＴＯ改革㊁数字
５
①
②
２０１８年９月３０日，ＷＴＯ和国际货币基金组织㊁世界银行发布联合报告‘重振贸易和包容性增长“，呼吁尽快进行国际贸易改革㊂
美国对ＷＴＯ的四项改革建议如下：（１）ＷＴＯ必须解决非市场经济的挑战㊂（２）ＷＴＯ争端解决必须充分尊重成员的主权政策选择㊂ＷＴＯ的争端解决机制，尤其是上诉机构层面的争端解决机制，已经偏离了最初的谅解，大大削弱了现行制度的政治可持续性㊂美国一直多次敦促争端解决机制遵从这些原始谅解㊂（３）ＷＴＯ成员必须遵从通知义务㊂（４）必须改革ＷＴＯ对发展中国家的对待问题，以反映当前的全球贸易现状（美国的‘一个无差别的ＷＴＯ：自我认定的发展地位威胁体制的有效性“文件，概述了这种情况给ＷＴＯ带来的挑战）㊂
