文章属性
∙【制定机关】浙江省人民政府
∙【公布日期】2012.06.12
∙【字 号】浙政发[2012]51号
∙【施行日期】2012.06.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商标与相关标识
正文
浙江省人民政府关于促进地理信息产业加快发展的意见
（浙政发〔2012〕51号）
阿拉伯人真的一天五次吗各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
地理信息产业是以现代测绘和信息技术为基础，以地理信息开发利用为核心，以地理信息获取、处理、应用、服务为主要内容的新型服务业和战略性新兴产业，具有科技含量高、环境污染少、市场前景好、吸纳就业能力强等特点。大力发展地理信息产业，对促进经济发展方式转变、提高众生活品质、保障国家安全等都具有重要意义。为促进我省地理信息产业加快发展，根据国家和省经济和社会发展“十二五”规划、《国务院关于加强测绘工作的意见》》（国发〔2007〕30号）和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），结合我省实际，现提出如下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加大对地理信息产业的扶持和培育力度，以产业集聚发展为重点、地理信息资源开发利用为核心、突破关键核心技术为切
入点，不断提升自主创新能力，加快开发地理信息资源及技术服务产品，提高地理信息应用水平，提升产业整体竞争实力，把地理信息产业培育成我省战略性新兴产业的重要组成部分，在服务经济社会发展和民生改善等方面发挥重要作用，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江作出新贡献。 （二）基本原则。坚持政府引导与市场主导相结合。充分发挥市场配置资源的功能，突出企业主体作用，政府通过营造环境、创造条件，助推产业又好又快发展。 坚持集聚发展与整体推进相结合。建设地理信息产业园，培育龙头骨干企业，发挥产业集聚效应和辐射作用，提升地理信息产业整体发展水平和综合实力。
坚持人才建设与科技创新相结合。加大人才引进与培养力度，以人才建设为支撑，结合地理信息大项目建设，着力提升科技创新能力，推进关键核心技术的突破，大力促进科技成果转化。
云南旅游5日游 坚持规范管理与广泛应用相结合。加强服务和管理，加快形成规范有序的地理信息市场秩序，在维护国家安全的前提下支持企业大力开发地理信息资源，促进地理信息资源高效、广泛利用。
（三）总体目标。通过引进和培育若干个地理信息产业龙头企业和一批充满活力的中小型企业，形成涵盖装备制造、软件研发、系统集成和地理信息获取、处理、应用、服务的完整产业链，建成一个国家级地理信息产业园。到2020年，全省地理信息及相关产业年总产值超过1000亿元，应用领域更为广泛，产业体系较为完善，市场竞争力显著增强，成为地理信息产业大省。
东南亚旅游景点图片 二、发展重点
（四）大力发展卫星导航定位与位置服务。结合北斗卫星导航系统民用化应用，改造升级全省卫星定位连续运行综合服务系统，完善卫星定位基础设施，提升卫星定位系统综合服务能力。自主研发接收处理兼容北斗和其他卫星数据的软件、芯片和终端，丰富、优化并及时更新导航地图、互联网地图等电子地图产品，增强位置服务的能力。大力开发应用导航定位及位置服务相关产品，推动导航定位及位置服务与通信网、互联网、物联网的融合发展，促进地理信息在智慧城市、智能交通、物流监控、电子商务等领域的广泛应用。
（五）加快发展航天航空遥感技术及应用。充分利用国家航天、航空对地观测系统，积极开发低空、地面数码影像获取系统，提高遥感影像数据获取、处理及开发应用能力与水平，
进一步丰富地理信息数据资源，提高信息数据现势性。加快建设遥感卫星地面接收站，建立多星数据源接收获取平台。加强传感技术的研究和应用，通过突破关键核心技术，破解南方地区航空影像获取困难的瓶颈。加紧研究建设以轻型飞机或无人机为平台的低空数码影像获取系统，以及车载三维可量测地面实景影像获取系统。建立并行处理、高速运算的大型遥感影像数据处理中心，建设遥感影像数据及技术开发应用产业示范基地。加快遥感影像数据和技术在经济建设、社会管理、科学研究等方面的应用，促进遥感产业的发展。
（六）重点发展具有自主知识产权的地理信息技术。结合互联网、物联网、云计算等新技术的发展，在引进、消化、吸收国外地理信息先进技术的基础上，鼓励支持企业、高校和科研院所加强自主创新和地理信息技术集成，大力开发智能化地理信息高端软件和系统集成产品，研发具有自主知识产权的大型地理信息系统软件平台，改变目前大型地理信息系统软件平台主要依赖国外的现状。积极推广地理信息及技术在行政管理、规划决策、资源管理、突发事件处置、百姓日常生活等方面的应用。全面提升我省地理信息技术的研发和应用水平。伊犁旅游景点大全
（七）着力开发地图地理信息文化产品。充分发挥地图作为文化承载与特殊表现形式的重
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要作用和我省作为地图产品大省的优势，不断创新地图表现形式，大力开发品种丰富、功能完善、形式新颖的地图产品，提高地图产品质量和科技含量，进一步繁荣我省地图市场。加强地理信息文化研究，结合地理信息丰富的文化特性与内涵，开发以地理信息为核心内容的文化产品，积极培育地理信息文化产品消费市场。
（八）提升发展测绘服务业。充分利用我省建设海洋经济发展示范区和舟山岛新区、加快发展海洋经济的重大机遇，大力发展海洋测绘，利用新技术、新方法改造传统测绘服务业，提高测绘服务的效率与质量，实现测绘服务的转型升级。积极发挥测绘服务在空间规划、资源调查、工程项目、经济建设等方面的基础保障作用，促进测绘服务业又好又快发展。
（九）积极发展测绘与地理信息技术装备制造业。积极引进和培育一批测绘与地理信息技术装备制造企业，通过产、学、研相结合的方式，加强测绘与地理信息技术装备的研发。重点发展航摄相机、航摄无人机、高性能传感器、测量型卫星接收器、导航仪、海洋测绘仪器、工程测量仪器等技术装备，形成一批具有自主知识产权的先进技术装备。大力推进测绘与地理信息技术装备升级换代，提升现代化技术装备水平，促进测绘与地理信息技术装备国产化和现代化。
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三、主要措施
（十）加快产业发展基地建设。加快测绘与地理信息发展基地建设，为产业发展提供坚实的基础平台。一是加快浙江省信息化测绘创新基地建设，进一步提高基础测绘生产、测绘与地理信息科研、地理空间数据服务、地理信息系统开发、测绘基准数据处理服务等基础性保障水平，为地理信息产业发展提供统一的定位基准、空间框架和基础地理信息服务。二是合作建设国家测绘地理信息局东海测绘基地，充分利用国家基础地理信息和科技资源，服务我省海洋经济和地理信息产业发展。三是加快建设浙江省地理信息产业园，突出“优、新、高、特”的产业导向，引导地理信息及相关企业到园区集聚发展，推动地理信息及相关产业集化、集约化、规模化发展，把浙江省地理信息产业园建设成产业链完整、产学研相结合的省级战略性新兴产业示范基地和国家级地理信息产业园。在园区创办地理信息企业冠“浙江”省名的，注册资本放宽到300万元。加大对园区建设的土地保障力度，省切块下达新增建设用地指标时，对园区予以适当倾斜，所在地政府安排一定的配套指标。在园区统一建设与地理信息及相关产业相适应的高等级信息基础设施，建设服务园区企业的浙江省基础地理信息数据异地存放与分发中心和行政服务窗口。适当放宽园区企业申请地理信息系统工程专业资质的市场准入条件。园区企业和省以上重点工程项目使用
省级基础地理信息数据，按照省价格部门的规定实行费用优惠。
（十一）着力提高基础地理信息数据服务保障水平。加强基础测绘工作，进一步丰富基础地理信息资源，提高地理信息数据的现势性。加强对基础测绘成果脱密、应用的政策研究，正确处理数据保密与开发应用的关系，最大限度地向地理信息及相关企业开放地理信息资源。结合海洋经济发展、山区科学发展等全省重大发展战略布局，通过“数字城市”、“智慧城市”和政府部门专业地理信息系统建设、地理国情调查监测等重大项目，带动和促进地理信息及相关产业发展。加强地理信息数据分工采集、动态更新和交换共享与业务协同，集成整合政府部门、企事业单位和社会组织与地理空间位置有关的信息数据，促进地理信息资源的开发利用。
（十二）促进地理信息产业的科技创新。发挥重大科技专项的引领作用，实施产业重点领域创新发展工程。增加科技投入，整合科技资源，大力组织开展科技攻关，集中力量突破一批支撑产业发展的关键技术。加强科技创新平台建设，鼓励地理信息及相关企业与高校和科研机构开展产、学、研合作。支持以地理信息龙头企业为主体组建产业技术创新联盟；支持企业建立地理信息工程技术研究开发中心，提高技术创新能力，形成内生创新机
制。加快企业创新成果孵化、转化和产业化，提升产业核心竞争力。加强对外合作，鼓励国内外知名地理信息企业来我省开展多层次、多形式的技术研发和生产合作，提升我省地理信息产业发展水平。
（十三）大力扶持地理信息企业发展。加快引进和培育一批拥有自主知识产权和品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的地理信息产业龙头骨干企业，积极支持国内外知名地理信息企业在我省设立研发中心、地区总部。建立浙江省地理信息重点企业名录，对列入名录的企业给予重点扶持。鼓励民营资本以投资、并购、参股等方式进入地理信息服务领域。鼓励地理信息企业联合、重组，优化资源配置，扩大企业规模。支持企业上市，提升重点企业在行业内的引领作用。依托大项目带动，大力扶持一批从事地理信息技术服务、地理信息文化创意产品开发的中小型企业，形成若干个在地理信息及技术服务领域具有一定知名度的品牌。
