2021年6月
第21卷第2期
廊坊师范学院学报(自然科学版)
Journal of Langfang Normal University(Natural Science Edition)
Jun.2021
促进作用及发展策略
穆桥
(廊坊师范学院，河北廊坊065000)
【摘要】从冬奥会影响出发，分析了张家口市2015-2020年经济数据，对张家口农村经济发展受到的外生冲击效应进行研究。结果表明，申奥成功促进农村收入增加的作用显著，精准扶贫及集中片区扶贫攻坚等政策对该地区居民收入的提高亦有贡献。冬奥会的成功申办和精准扶贫均对农村居民收入增长有促
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进效应，进而提出在冬奥会影响下推动张家口农村产业高质量发展的建议及措施。
【关键词】冬奥会；农村经济发展；旅游产业
Research on the Promotion of Winter Olympic Games to Rural Economic Development in Zhangjiakou and Its Development Strategy
Mu Qiao
(Langfang Normal University,Langfang065000,China)
[Abstract]Starting from the impact of the Winter Olympic Games,this paper analyzes the economic data of Zhangjiakou City from2015to2020,and studies the exogenous impact effect on the rural economic development in Zhangjiakou.The results show that the success of the Olympic bid has a significant role in promoting rural income,and the targeted poverty alleviation and poverty alleviation in concentrated areas have a significant impact on the rural economic development and also contributed to the income increase.The successful bidding of the Winter Olympic Games and poverty alleviation both have a promoting effect on the income growth of rural residents.Therefore,this paper puts forward some suggestions and measures to promote the high-qu
ality development of rural industry in Zhangjiakou under the influence of the Winter Olympic Gaines.【Keywords】Winter Olympic Games;rural economic development;tourism industry
〔中图分类号〕F127〔文献标识码〕A 1冬奥会为张家口经济发展带来的机遇
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1.1大幅提高城市的知名度
冬奥会成功申办以来，张家口市在国内外受到了前所未有的关注，大量的国内外媒体来到张家口进行采访、调查，来投资的国内外商人大幅增加。阿里巴巴北部云基础数据端口张北数据基地、阳河高科技园区等一些重大项目已落户张家口，张家口的滑雪和草原天路等景区持续火爆。 1.2经济社会迅猛发展
结合之前的经验，申办冬奥会都会大大促进当
〔文章编号〕1674-3229(2021)02-0070-05
地城市的经济和社会发展，奥林匹克效应的影响将
持续10年以上。张家口也不例外，体育场馆、交通、水利、电、气等配套设施将投建，各类外来投资
的涌入将大大增加投资和支出，同时还得到国家和省里更多的资金和政策支持，促进张家口经济社会跨越式发展。
1.3加速推进产业结构转型
绿、低碳和可持续发展的奥运会概念将有助于推进张家口的产业结构调整，加快落后生产能力和污染企业的淘汰，大力开发基于奥运经济的各种新兴产业，特别是促进滑雪旅行、运动器材、休闲度
［收稿日期］2021-02-10
［基金项目］2020年度河北省社会科学发展研究课题(20200602017)
［作者简介］穆桥(1983-)，女，博士，廊坊师范学院教师，一级劳动关系协调师，研究方向：企业经营战略。•70•
第21卷•第2期穆桥：冬奥会对张家口农村经济发展的促进作用及发展策略2021年6月
假、医疗和服务等相关行业的发展，张家口将成为一个新的生态工业城市，一个世界著名的旅游目的地。
2张家口农村经济发展现状
2.1人均GDP对比分析
历年来，张家口无论是经济总量还是人均GDP 均位居河北省倒数。由图1可见,2010-2015年张家口人均GDP与河北省及全国平均水平差距逐年增加,2015年之后开始出现变化。2015-2020年，申奥成功后，张家口人均GDP与河北省人均GDP之比相对稳定，但是跟全国人均GDP差距逐年增加，由2015年的不到2万元增加到3.8万元，张家口人均收入增长缓慢。体育赛事对于举办城市GDP的影响是一个显著又持久的过程，从赛事筹备前这种影响力就已经产生，一直延续到赛事结束后。2.2城乡人均收入对比分析
通过对比2010-2020年张家口城乡居民收入可见，张家口的农村居民收入和城镇居民收入相比，差距明显，且未达到全国平均水平，但在冬奥会申办成功后城乡经济增长速度明显加快，其中农村居民收入增长速度较快，收入年度增长率与全国平均
■张家口城镇居民人均收入（元）
■张家口农村居民人均收入（元〉
—张家口城镇居民收入/全国城镇居民收入
—张家口农村居民收入/全国农村居民收入
图2张家口城镇与农村居民收入变化对比从表1中可以看出，2010-2012年张家口农村居民的人均收入增长率为15.4%，和国家农村居民人均收入增长率基本持平，但是一直在平均线以下徘徊。2013年以来，张家口农村居民收入增长率明显加快，农村居民人均可支配收入水平持续增长，长期高于全国平均增长水平。
表1张家口城镇居民与农村居民人均可支配收入增长率
居民人均收入增长率区域20102011201220132014201520162017201820192020
城镇居民人均全国11.114.112.69.79.08.27.88.37.88.2 5.9收入增长率％张家口10.612.012.411.310.210.19.39.49.49.5 6.8
农村居民人均全国15.417.913.512.411.28.98.28.68.88.97.8收入增长率％张家口15.217.914.614.713.311.810.811.412.012.611.3
资料来源:《中国国民经济和社会发展统计公报》,《张家口国民经济和社会发展统计公报》
2.3产业投资分析
冬奥会筹办投资具有强大的溢出效应，对经济欠发达地区的带动效果更强。2015年后，张家口市对文
旅产业投资的增长速度比较快。从图3可以看出，在2012年和2015年有一个断点，第三产业投资增加体现出冬奥会对张家口旅游产业的直接影响，此外，冬奥会的影响还表现在固定资产投资对主办城市资金的注入。从图4可以看出，张家口市固定资产投资总额在2011年和2015年有一个断点o由于第三产业增长速度的上升，第二产业投资增长速度存在滞后性，因此断点大于图3，状态差异较小；结合图4，固定资产投资总额也可以作为确定奥运会筹办的营销效应因素。
根据上述分析，冬奥会的举办是区域投资增
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2010-2020张家口第三产业投资
1400洛阳老君山两日游攻略
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图3张家口第三产业投资拟合
张家口固定资产总投资
图4张家口固定资产总投资拟合
加的主要原因，也是农村经济发展的主要带动因
素。此外，冬季奥运会广告效果对第三产业发展
的促进对经济的影响不容忽视。这种效果不仅反
映在旅游业中，而且还反映在文化交流、餐饮、购
物和娱乐等休闲和体育附属产业中，对农村经济
发展有促进作用。历年来第三产业产值占张家口 市总产值的比重高。从2010年到2014年，第二产 业和第三产业发展持续保持稳定,2015年，第三产
业产值超过第二产业，第三产业持续发展，与第二
产业之间的差距在逐年增大，第三产业发展对经 济的贡献不可低估，冬奥会对张家口第三产业的 提振效果明显。
冬奥会的成功申办，促使张家口农村形成了新
农家乐为主体、乡村旅游景点为串联、覆盖城乡的 旅游休闲网络。全市旅游收入增速实现了巨大突
破，从2015年的27%左右到2019年的60%以上，促 进了农村居民收入增长。
3冬奥会背景下张家口农村经济发展存
在的问题
各种资源投入的比例不平衡等许多问题阻挡 了冬季奥运会对农村建设的提升。因为两个地方 之间没有联合运作大型体育赛事的经验，张家口在 集资源的控制和运营方面没有丰富的经验，虽然
当地农村有多种资源，但是相应的管理机制尚未构 建发育，协调机制的辅助效果不明显，因此需要科
学和灵活的整体规划，以确保更好地利用资源。由
于资源开发的短期利润低，投资吸引力不足，投资 商为了通过较少的农村投资迅速获得更多的经济
回报，导致许多冬奥会的体育场馆和道路建造的土 地使用项目，如交通运输线和住宅区都仓促投资，
其中许多甚至简化了勘探、成本核算等程序，直接 开展了乡村建设投资开发项目。由于张家口农村
交通条件基本已经改善，不需要重建或拓宽道路, 但是要建设大型场馆，必然涉及复杂的拆迁，对于 一些交通条件不完善、赛事使用较少的乡镇，由于
资金投入有限，带动作用不明显，使得公路改扩建
成为摆设，农村各种资源的需求并不均衡，致使利 用冬奥会促进农村基础建设、改善生产生活条件的
初衷大打折扣。
3.2投入规划方案不够细致
在冬奥会承办之前，张家口市已经开始以拆 迁、企业转移、房地产投资为核心的城乡一体化建 设。随着冬奥会的联合承办成功，张家口加快了当
地农村的发展速度，鼓励外资企业投资、生产，同时 通过降低准入门槛、提供低息贷款、减少企业税收
等优惠举措，鼓励国外企业投资。同时大力引导当 地农民对旅游业的个性化经营，做到双管齐下促发
展。然而，由于缺乏详细和灵活的运营部署，通过
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自由放任的方式吸引资本投资，以换取当地的财务 收入，因而有很多企业以发展奥运会相关行业的名 义，购买农村土地，推迟正式运作，暂时不招募员 工，占据土地利用和管理权，没有实现闲置土地的
有效利用和经济带动作用。在省道、国道等交通要
道附近的农村山区，仅有规模小、内容单一的农家 乐旅游形式，前来消费的游客数量少，可持续性差,
不能有效增加农民的整体收入。因此，投资与收益
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第21卷•第2期穆桥：冬奥会对张家口农村经济发展的促进作用及发展策略2021年6月
转化之间表现不佳，缺乏详细合理的经营计划，也制约了张家口市农村经济的整体发展。
3.3后续统筹需要加强
不应单纯依靠奥运会的举办和短期内消费者的激增来实现本地产品和服务的集中输出，实现主办周期
内的货币积累，而应打通经济、文化、社会等各方面的联系，通过这一国际赛事平台进行多方位的交流，为后续的可持续、长远发展和冬奥会的成功举办创造条件。而冬奥会的成功申办，不仅提供了规范化、商业化、集约化开发利用张家口各种优势资源的机遇，也为弘扬地域文化、扩大市场影响力、开展国内国际合作提供了重要契机。然而，张家口对当地农村人力资源的定位是不科学的，主要是侧重于对当地劳动力资源的消化。老旧房屋的大规模拆除、公路扩建、荒地复垦等，也破坏了原有的农村生态环境，使一些城市企业不愿搬迁投产O 而且，一些盲目以冬奥会为商业运作理念的产品，没有进行认真的市场调研和判断，已经开始批量生产，这就必然导致滞销和积压问题，企业缺乏流动资金，职工工资难以兑现，各种矛盾纠纷接踵而至。因此，这种人口、环境、社会等因素的粗放协调，必然导致城乡区域一体化发展不平衡，丧失当地优势资源，降低区域整体形象，周边县市的吸引力难以明显提升。
北京海底世界哪个好玩4张家口利用冬奥会促进农村经济发展的建议
4.1明确发展定位，大力发展观光休闲产业
张家口地域内既有平原也有山地，地产资源丰富，风景形态多样，北可通内蒙，西行可到太行山，地理位置优越，交通相对便利，政府主打“首都两区”、打造“河北一翼”的战略定位，要深入挖掘资源禀赋，整合文化旅游、养生保健、特农牧业三大产业，对张家口的经济发展进行全新规划O借助冬奥
会发展契机，以发展农村旅游业为起点，借鉴其他同类型乡村的发展策略，结合本地特优势，制定标准化、多样化的发展方式，在政府有力扶持之下，严格市场参与准则，致力于将张家口的冬奥城市形象树强树美。
将发展农村旅居业作为张家口农村经济发展的首要措施，打通旅游的季节限制及区域限制，制定科学绿的乡村旅居业发展模式，坚持以国企的试点项目为主要出发点，借助京丽高速交通优势，紧靠长城旅居产业带，缔结产业带集模式，促进张家口旅游业发展和全域旅居产业发展。
随着冬季奥运会的成功申办，可以在农村地区增加各种冰雪旅游项目，推出冬奥会竞赛项目的简化游戏模式，突出参与感和趣味性，吸引各个年龄段的游客进行休闲娱乐。除此之外，还可以根据冬奥会冰雪五大类开展登山游，在夏秋两季徒步登山是
一项轻量级的旅游活动，丰富地方特旅游项目O 4.2保护乡村环境，秉承生态发展
乡村旅游需要稳定健康的农村生态环境作支撑，为了确保农村旅游经济的健康和可持续发展，有必要全面推动张家口农村生态环境的建设。对此，要做好四个方面的工作：一是做好农村环境规划、土地利用、和谐发展、建筑布局，充分体现山丘郊区特；二是对农村形象做全面规范，除了外在的约束规定之外，各村委实地做好污染物回收的物质保障，垃圾回收分类等的环保用品的投设要做到位；三是加大宣传力度，做好新农村、新经济、新生态的宣传工作，将环保理念与村民自身利益结合，从根
本上认识环保的重要性；四是深化村庄和镇生态建设的活动，对污染环境的建设实施一票否决，促进村镇生态环境保护的制度化、标准化，以促进农村旅游和农村生态环境协调发展。
解决基础建材等工矿资源开发经营资源消耗大、实际经济效益不突出的问题。申办冬奥会后，可以系统地优化现有的经营模式，调整各类建材的开发、生产和管理，在运输等具体操作过程中引入更先进的生产技术和管理体系，实现低碳环保经营策略。例如在沽源、尚义、蔚县建筑材料资源配送中心，可以更新现有的生产设备，大力推动新的低碳生产和运营模式，提倡运用清洁能源降低能耗。
4.3因地制宜，推广多元化乡村产业发展模式
一是引入拥有雄厚实力的企业，实行投资、规划、建设、运营一体的发展模式。由企业推动，规划村落的整体发展，包括村庄的土地使用方式，宅基地改建，山水资源的整体开发利用，计划和实施经济林建设，充分实现绿生态经济效益，提高乡村的造血能力，将资源转化为资产。二是通过整合各
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种优质社会资源，保证农村住宅建设的稳健进行，这不仅使合作融资的问题得到有效解决，而且缩短开发周期，快速直接地提升农民的收益。专业的开发公司将村民的房屋改造为互助农村旅居房屋，交
由专业的投资公司运营，村委会负责维护管理，维护合作稳定，在实现收益后按照前期投资协议中的要求来进行分红。这样村民及村委都可以开辟出多渠道的收入模式。当然，在参与意愿方面以公平自愿为前提。
4.4持续推进绿农牧产业
张家口农村总体地理上虽然以山地、河谷为主，但地势相对较低，降水较为丰富，植被覆盖范围广，机械化耕作模式日益普及，为畜牧业和种植业工业化发展提供了极为有利的辅助。如赤城、崇礼等县的农产品在河北及华北地区以优质闻名。通过冬奥会承办的契机，把握外资进入的机会，大力促进畜牧业和蔬菜农场的现代化生产和商业模式，引入一些观光旅游项目，融合自助式游玩、烹饪、喂养项目，并重点推出冬奥会品牌的无污染野生动物肉制品、森林水果、野生菌菇、新鲜野生蔬菜等。
4.5改良工艺，积极发展冬奥会民俗工艺品
在张家口农村，有大量风格独特的民间传统手工艺品，如藤、竹、皮等，其中怀来、涿鹿的传统手工艺品最具文化底蕴和市场影响力，由于纯粹依靠手工制作，工艺品的总输出相对较低，而且款式相对单一，供应不足。借冬奥会的成功申办，可以专注于改变现有的民间传统工艺品制造过程，引进现代先进的生产模式，及时增加冬季奥运会主题的各种手工艺品，促进农村经济提升。
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