一、办学规模
办学规模是政府规划和评估高校的重要方面，决定着学校资源的投入、配置与产出效益。 办学规模不仅限于在校生规模，还包括影响学校办学效益的其他要素 (诸如师资规模、学科专业规模、校园建设规模、教育投入规模等) ，这些要素都具有“规模”意义。
二、办学规模与规模效益
规模效益：外部效益是社会经济效益，内部效益是学校内部的投入与产出。提高学校办学规模的内部效益，本质上是优化内部的投入与产出，使有限的资源发挥更大的作用。
生均教育投入、在校学生规模、生师比、学科专业数等都是影响办学效益的重要因素。 （1）我国高校扩大学校规模和提高生师比，使得生均成本显著下降、速率递减；
（2）扩大规模可提高学校人力资源和物力资源的使用效率；学生规模太小时，各类软硬件资源 (如设备设施、人力资源等) 利用率低；应基于自身条件、需求分析来权衡规模；
（3）从经济学角度理解，“规模适度”是结构合理、质量保障、效益提高的基础。
三、规模适度问题
1．学生规模要多大才最有利于资源的充分利用？
（1）相关研究表明：中国研究型大学较为合理的学生规模为：在校本科生 1.8 -2.5万人，在校研究生6000人左右，生师比16至18；规模过大，意味着人均占有资源的下降，势必降低人才培养质量；
（2）行业彩浓厚或工科为主的应用型大学最优本科生规模为1.2-1.5万人；
（3）对美、澳、英三国67所排名世界前300名大学的学生规模进行分析发现，不少学校在校生规模在1.5-4.5万人之间，平均1.2万；生师比围绕1：8-17分布，均值13；文理学院、私立院校学生平均规模要小得多，生师比平均是11，主要以追求教学卓越为目标。
2016年美国大学规模与效益分析表
资料来源：张和平.办学规模与办学成就——基于USNEWS美国大学排名的实证分析
2．是否“学生规模越小，办学成就越高”？
瑞典足球队世界排名（1）学生规模对办学成就具有显著的正向影响。很多世界一流大学的学生规模很大。例如，加州大学洛杉矶分校约4.3万人、加州大学伯克利分校约3.7万人、约翰·霍普金斯大学约2.1万人、哈佛大学约2万人等，但文理学院规模数大都在1000-2000人。
（2）遵循“稳中求进”办学理念。美国高等教育机构共计4633所，在校生人数也远远超过了1600万人，其中总规模在2999人以下的小型大学共2096所，占总数的45.24%；平均规模数保持基本稳定的发展态势。
（3）生师比与办学成就显著负相关。排名前50的大学，生师比都小于10，例如斯坦福大学生师比是4，普林斯顿大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学、芝加哥大学生师比都是6，表明：生师比越低，办学成就越高，生师比是影响高等教育办学质量的决定性因素之一。
（4）财政投入水平与办学成就具有高相关性。校园面积，特别是生均校园面积，是教学条件的基本保障。与学生规模匹配的合理的校园面积，有助于降低办学成本。
（5）社会需求与经济水平是核定学校办学规模的重要依据。办学规模总体应与社会需求、产业行业需求、经济发展水平相适应；经济发展水平不高难以支撑较大规模的高等教育。寒假旅游推荐国内
（6）高等教育毛入学率是直接影响学校办学规模的主要因素。据国家人才发展主要指标，到2020年，
我国人力资源总量达1.8亿人，高等教育毛入学率超过50%，进入国际公认的高等教育普及化阶段；但根据我国人力/财政现状，高等教育大规模持续扩张不会到来。
资料来源：马涛.高等教育办学规模预测与调控研究[D].西南大学博士学论文
四、办学规模预测指标清远自驾游景点
御龙逸城三期高校办学规模的预测，主要根据国家或地区的大学的在校生数量（当年招生数、在校生总数和专业学生数）和办学条件（师生比、生均图书、学用面积、校舍面积、获学位比）的总体状况。生师比原则上为1:17。分解来看，主要包括下述指标：
五、办学规模预测——以某校为例
绍兴疫情1.科学预测需要基于合格办学条件的规模效益评估
从学校现有条件出发，评估学生规模增大的效益，确定合适的规模。学生规模带来的收益减去满足合格办学条件的投入即为效益。
2.科学预测需要基于合格办学条件的投入能力评估
随着规模的增大，必然需要增加投入，最大投入能力下的规模即为合适规模。
3.下面预测仅就规划基数和本专科新增招生数（含专科3+2），并不准确仅供参考。
学院“十三五”相关规模目标与未来预测指标
二级指标现有数
量
规划指泸州地震196人死亡
标
年度指标未来10年预测
2018 2019 2020 2025 2030
硕士学位授权点（培育：个）0 ≥1 1 5 10 专业硕士研究生（人）50 100 200
普通本科（人）
9689 12000 10500 11000 12000 12500 13000 年新增300 300 300 300 500 500
普通专科（含3+2/人）4389 3000 3500 3400 3000 2000 2000 小计15300 14000 14400 15050 14600 15200 留学生（人）26 200 120 160 200 300 300
国际合作教育规模（人）163
(专)
150
(本）50 100 150 200 300
合计15350 15000 15600 通常，新生报到率为95-97%；上述数据尚未计入新生报到率情况
本科专业（个）新增
34
2～3 2～3 2 40 45 调整 1 1 1
省级优势特学科（个） 1 ≥2 1 3 5 校级优势特学科（个）0 ≥6 3 3 7 10 专任教师总数（人）659 750 714 732 750 860 890 生师比20:1 18:1 19.72 19.28 18 17:1 17:1
培养引进专任教授数（人）占专任教师比例（%）
56
8.0
新增
55
≥12
32 43 55 100 150
附表2 申报硕士学位授权立项建设单位量化目标表
七、结论
➢我国正快速步入国际公认的高等教育普及化阶段，但我国现有人力需求和财政投入状况表明，高等教育第二次大规模持续扩张不会到来。因此，学校须基于适度规模寻求高水平发展，实现办学规模、结构、质量和效益的协调统一。
➢生师比与办学效益显著负相关，适度的办学规模是我校实现高水平办学效益的必要条件，规模适度稳定型是办学规模的理想状态；我校办学规模稳定在1.6万左右，既能提高学校的资源利用效率，又不超过资源的承载能力。规模是基础，特是导向，结构是关键，质量是根本，效能是保障。
