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来源：《新长征·党建版》 2015年第1期
中共长白山保护开发区工委书记、长白山管委会主任谢忠岩
产业是一个地区经济社会发展的基础，对于积蓄发展后劲、激发发展活力、壮大发展实力具有重大意义。历经9 年开发建设，长白山保护开发区经济社会发展取得长足进步，各项主要指标实现大幅增长，但产业规模不大、结构不优、经济总量较小、财政收入不高的基本情况还未发生根本改变，尤其是形成支撑地方经济社会长远发展的后劲还任重道远。面对当前发展现实和未来发展需要，长白山管委会以“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”为目标，着眼于利用品牌优势、盘活生态资本、培育造血功能、积蓄发展后劲、促进全民创业，积极构建“以生态保护为根本前提、以旅游产业为龙头引领、以文化和特生态资源产业为两翼支撑、以矿泉水产业为引擎推动的‘四位一体’产业格局”，推动长白山保护开发事业大提升、大跨越。 一、注重发挥龙头带动作用，着力壮大旅游产业
长白山是全省旅游产业龙头，省委、省政府出台关于加快建设旅游支柱产业的意见，谋划实施“一圈五区”旅游产业发展格局，特别是提出构建“环长白山生态旅游经济圈”、建设“以长白山区域为核心的观光休闲旅游度假区”、“长白山文化旅游融合发展示范区”，为长白山旅游产业的发展壮大指明了方向、带来了新机遇。
长白山管委会致力于走出一条“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”发展道路，集中精力，连续开展“项目建设年”、“城市管理提升年”活动。坚持高点站位、文化引领、科学决策，聘请世界顶级规划团队，完成“池北区二道白河镇城市风貌”、“慢行步道系统”、“宝马城”等60 多项重大规划设计，形成布局科学、系统完备的规划体系；坚持建精品项目、树百年工程，实施3000 万元以上重点项目105 项，完成投资98 亿元；坚持择资招商，重点引进投资额度高、带动能力强的旅游产业战略项目17 个，签约总额达500 多亿元。
池北区二道白河镇成功列入全国新型城镇化建设试点、全省22 个特城镇化示范镇，特城镇化建设初显成效，“世界级旅游度假小镇”初具规模。
加大旅游产品创新力度，特别是强化冬季旅游产品推广，相继推出了温泉养生、滑雪登山、雪地摩托穿越、戏雪运动等系列旅游产品，精心设计北西景区联游、赏雪滑雪泡温泉等10 余款旅游套餐服务项目；成功举办了“2014 长白山首届全国雪地摩托越野挑战赛”、“长白山情侣节”等系列营销活动；与
新浪网签订合作协议，携手建立旅游宣传战略联盟；省内首家希尔顿、皇冠假日国际顶级酒店品牌正式签约落户，长白山国际温泉养生城初具规模。
加快培育旅游业支柱企业，长白山旅游股份公司成功上市，成为东北地区第一家以旅游业为主营业务的上市企业，股票连续11 个交易日涨停，公司总市值达46 亿元；积极引进战略投资者，完善长白山开发建设集团法人治理结构，推进股权结构科学化、多元化，优化核心业务结构，支持企业参与辖区基础设施、旅游服务设施建设，做大做强企业综合实力。
积极推进“大长白山”区域资源整合，深化区域交流与合作，提升整体发展实力。加入了东北东部（12+2）区域合作圆桌会议框架；召集周边地区、林业企业，召开了首届“大长白山”区域合作发展座谈会，倡议建立沟通协调、规划统筹、产业合作、综合服务、联合招商“五大平台”；与白山市、延边州签订战略合作协议，成立了长白山冬季旅游联盟；与安图县合作建立了“长白山宝马经济合作区”；与全省各市县区、中省直部门、大专院校、科研机构、行业龙头企业等近800 个单位建立密切联系，努力使长白山成为我省对外交流的平台、宣传推介的窗口、加深合作的基地。
二、注重深度涵养和扩大效益，精心培植文化产业
长白山文化是中华文化的重要组成部分，是关东文化的根基，是代表吉林文化的“标志性符号”。两年来，长白山管委会坚持“大文化”发展理念，以深度挖掘、回归、传承和弘扬为基础，积极寻长白
山文化的历史载体、民俗载体、生态载体、艺术载体、科技载体，更加注重与产业的深度融合，让文化融入经济建设和社会进步的全过程，为加快长白山科学发展提供取之不竭的丰富养分和内生动力。
注重长白山文化在城市建设中的引领作用。参照国际水准，高标准编制和完善区域重大发展规划，把长白山的特文化、特产业、特建筑等有机结合起来，打造和创作更多有长白山特的文化景观、艺术精品，凸显长白山特城镇化建设的叙事风格、创意特点和美学价值，活化、升华城市记忆和人文关怀，形成独具长白山特的地域建筑符号。
注重长白山文化对生态文明建设的推动作用。与中国科学院开展合作，共同建设了“东北亚植物园”，依托长白山物种基因库和科研优势，建成全国知名科研基地、科普教学基地；立足东北亚、面向全世界，成功举办两届“中国长白山国际生态论坛”，发起建立了“国际自然保护区联盟”，评选颁发了“中国人与生物圈长白山生态奖”，成为全球生态保护组织、专家、学者共同加强自然保护国际合作、携手共建生态文明进步的重要平台，向中国和世界很好地展现了长白山的生态地位和生态价值，全面提升了长白山作为世界名山的品牌知名度、作为国际生态高地的品牌影响力。
注重长白山文化对旅游服务业的促进作用。发动省内外文化艺术名家，成立了覆盖全省的长白山文化艺术工作者联合会，组建了美术家协会、摄影家协会、书法家协会等30 余家协会组织，吸引文化艺术创作、演艺娱乐、规划展览等产业向长白山汇聚。
三、注重提升绿品牌形象，积极培育特生态资源产业
优良的生态环境、丰富的生态资源，是长白山最大的特、最宝贵的财富、最突出的优势、最重要的品牌。当前，全省大力推进生态资源保护和开发利用，积极发展生态产业，做大、做优、叫响吉林绿品牌。长白山保护开发区地处长白山核心区域，要充分利用好得天独厚的生态优势、资源优势、品牌优势和地缘优势，积极引进国家级检验检测基地，加快建设长白山质量信誉监督体系、现代物流服务体系，建立“特中国·长白山馆”、中小企业发展中心，建市场、抓管理、搞服务、搭平台，“引凤入巢”，集聚周边乃至全省的特资源产品，形成长白山“大品牌”信用体系，构建总部经济格局，把特生态资源产业真正做出规格、做出品质、做出成效。
坚持整体规划、分步实施、重点突破，加快推进宝马经济合作区、长白山十八坊产业园区、长白山低碳经济示范区建设，依托园区整合资源优势，培育发展生态食品、康体保健、休闲娱乐等导向型产业，推进企业集聚，打造产业集，形成产业规模。目前，已有400 多家企业签约入驻。重点扶持了长白工坊、蓝景坊、森林食品等特资源加工企业，建立总部基地，发展总部经济，推动实现企业生产的标准化、规模化和效益化。围绕园区发展，正在加快建设长白山生态产品研发中心、质量监测中心，引导企业积极开发高附加值产品，提升效益水平；积极实施品牌创优工程，加强商标保护与地理标志产品认证工作，推进诚信经营，树立品牌形象，打造更多吉林名牌、中国名牌、世界名牌。
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四、注重规模生产和集约经营，大力发展矿泉水产业矿泉水产业生态环境影响小，产品附加值高，是典型的绿环保产业，是长白山最有发展潜力的优势产业。长白山天池是松花江、图们江、鸭绿江“三江之源”，是世界三大优质矿泉水产地之一，区内已探明储量矿泉水资源有28处，年出水量在1.5 亿吨左右，水质优良、分布集中，具有可大规模开采等优良条件。我省“十二五”规划把长白山矿泉水产业发展作为转变经济发展方式、调整产业结构、拉动东部山区经济社会发展的重点产业。
长白山管委会坚持走规模化生产、集约化经营、特化发展之路，着眼高端、兼顾多元，成立了矿泉水产业发展领导小组，加大对矿泉水资源的勘查力度，大力开展招商引资工作，成功引入广州恒大集团投资150 亿元、深圳海王集团投资100 亿元的矿泉水产业开发项目。积极推进松漫铁路项目，建设长白山矿泉水运输大通道，计划用3 到5 年的时间，把长白山建成年产量达千万吨级的世界级优质矿泉水产业基地，打响“长白山国家级自然保护区唯一出品”矿泉水品牌。目前，两大项目的一期引水管线已开工建设。
培育壮大“四大产业”，是长白山党工委、管委会立足自身发展现状和优势，深入贯彻落实“五大发展”战略要求，经过反复思考和论证提出来的加快推动区域经济社会实现科学发展、加快发展的重要任务，关系到长白山当前和未来发展，关系到区域百姓的现实利益和长远福祉。长白山管委会已制定出台“四大产业”单体和整体发展规划，明确了“四大产业”的整体布局、发展目标、推进措施等一揽子计划，统筹提出了扶持政策、基础设施、道路交通、物流服务、管理运营等配套措施。预计未来5 年，
长白山将会形成“四大产业”的发展雏形：旅游产业、矿泉水产业形成一定规模，文化产业达到中期发展水平，特生态资源产业进入品牌创建期，财政收入实现快速增长，形成资本、管理、文化、品牌的多元输出格局，成为支撑长白山科学发展、加快发展的坚定基石。
广东旅游必去十大沙滩 责任编辑/姜姝
