漳州市人民政府办公室转发市人事局关于漳州市“十一五”行政机关公务员培训纲要的通知 山西十大旅游景点排行榜
文章属性
∙【制定机关】漳州市人民政府
∙【公布日期】2007.10.27
∙【字 号】漳政办[2007]211号 为什么忌讳去庐山
∙【施行日期】2007.10.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
漳州市人民政府办公室转发市人事局关于漳州市“十一五”行政机关公务员培训纲要的通知
（漳政办〔2007〕211号）
各县（市、区）人民政府，市政府各委、办、局：
市人事局制定的《漳州市“十一五” 行政机关公务员培训纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
漳州市人民政府办公室
二○○七年十月二十七日
漳州市“十一五”行政机关公务员培训纲要
（市人事局 二00七年十月十七日）
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为全面加强行政机关公务员队伍建设，促进“十一五”期间经济社会发展，深入实施我市“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，根据《中华人民共和国公务员法》、《2006年-2010年福建省干部教育培训规划》和《福建省“十一五”行政机关公务员培训纲要》，结合我市行政机关公务员队伍建设和培训工作实际，制定本纲要。 一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照整体推进、重点突出、按需施教、科学管理的方针，以提高公务员队伍本领和培育公务员精神为目标，进一步创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量，培养和造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为推进海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市建设和构建和谐漳州，实现我市“十一五”经济社会发展目标提供强有力的政治保证、组织保证、人才保证和智力支持。
（二）基本原则
新疆伊犁 1、坚持围绕中心、服务发展。把公务员培训作为提升我市核心竞争力的重要组成部分，紧紧围绕我市经济社会发展，确定相应的培训专题，把研究和解决海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市、和谐漳州建设面临的新情况新问题作为重要课题，大规模开展培训，努力为海峡西岸经济区服务，推进我市经济社会又好又快发展。
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沈阳白清寨滑雪场 2、坚持以人为本、提升能力。始终贯彻科学发展观，坚持把公务员培训目标、内容、方式和能力建设紧密结合起来，努力提升我市公务员政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力、处理复杂问题能力以及心理调适等方面的能力，把公务员能力培养贯穿公务员培训的全过程，促进公务员的全面发展。 3、坚持联系实际、开拓创新。按照“要精、要管用”的原则和“一班一策”的要求，贴近我市经济社会建设和公务员的工作实际，确定培训重点和内容，着力培养和提升公务员的理论水平和解决实际问题的能力，做到学以致用。同时，坚持从实际出发，适应经济社会发展需要，积极探索公务员培训的新思路、新途径和新措施，创新培训模式、内容、方法和机制，增强公务员培训工作的针对性和有效性。
4、坚持依法培训、规范管理。严格按照《公务员法》、《福建省国家公务员培训规定》的要求，依法开展培训工作，推进培训制度建设，规范培训行为，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证现象。公务员所在单位要努力创造条件，依法保障每个公务员接受培训的权利，确保各类培训的参训率；公务员要树立接受培训的法定意识，服从组织调训，认真接受培训；各单位要加大培训结果的使用力度，依法落实培训的激励约束机制。
二、总体目标和主要任务
（一）总体目标
适应“十一五”期间我市经济社会发展的需要，按照《公务员法》和《福建省国家公务员培训规定》的要求，有计划地分级分类开展公务员培训，五年内对全市行政机关公务员普遍轮训一遍，使公务员队伍的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和心理素质全面提高，运用所学理论知识解决实际问题的能力不断增强，发展海峡经济、建设和谐社会的本领明显提高。进一步健全培训管理体制和运行机制，不断创新培训内容和方式方法，促进培训资源合理配置，培训效益全面提高，形成多层次、多渠道、分别类、重实效的公务员培训格局。逐步健全公务员培训的考核和激励体系，公务员自觉学习、终身学习的长效机制进一步完善。
（二）主要任务
1、加强政治理论培训，提高思想政治素质。深入学习马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，重点学习《文选》和党的十六大以来以同
志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列重大战略思想和决策，引导广大公务员全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，培养诚实守信意识，增强党性修养，增强公仆意识、廉政意识和法制意识。认真组织好党的十七大、省第八次党代会精神的学习培训，把广大公务员的思想统一到中央和省委、市委的重大决策部署上来。
2、深化公务员四类培训，提高能力建设。以公务员四类培训为主要形式，大力开展公务员培训。一是规范初任培训。行政机关新录用人员要在试用期内进行培训，做到先培训后任职，重点进行公务员精神与行为规范、行政法规、公务员制度、公文写作以及机关工作的特点、程序和要求，履行岗位职责所需的知识与技能等方面的培训，确保新录用公务员尽快适应行政机关工作需要，提高适应职位要求、胜任本职工作能力。二是突出任职培训。对晋升领导职务的公务员应在到任职前或任职后一年内进行任职培训。培训重点突出领导科学与领导艺术、依法治国与依法行政、突发事件应对与处理、人力资源开发与管理等，提高领导职务公务员的领导能力。三是深化专门业务培训。各级行政机关应结合本系
统、本部门的实际，紧密围绕我市经济社会发展和政府中心工作，有计划地开展公务员专门业务培训，使公务员精通行政管理知识与本职工作领域相适应的专业知识、专业技能，提高公务员业务工作能力。四是强化在职培训。培训内容突出党的路线方针政策、法律法规、国际国内形势以及市委、市政府重要决策等内容的培训。
3、深入开展公共管理核心课程培训，提高政府行政效能。按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，对全市公务员进行公共管理核心课程培训。公共管理核心课程突出公共经济、公共管理、公共政策分析、政治学、行政法学、行政伦理学和公务员制度等内容，全面提升全市公务员的科学行政、民主行政、依法行政能力，加快建设一支符合我市经济社会发展要求，适应海峡西岸经济区建设需要的高素质公务员队伍，进一步提升政府公共管理水平。
4、加强港口经济知识培训，提高驾驭港口经济的能力。认真贯彻落实市委、市政府《关于实施依港立市战略的若干意见》（漳委发[2007]6号文）精神，大力发展海洋职业技术教育，加快培养发展临港工业、港口物流业所需的实用技术人才，发挥各类教育培训机构作用，加强港口经济知识的培训，尤其加强领导干部港口经济知识的培训，提高领导干部驾驭港口经济能力。
5、加强基层公务员培训，促进社会主义新农村建设和社区事业协调发展。围绕服务“三农”，服务县域经济，构建和谐社会的要求，配合有关部门，实施基层公务员培训工程，制定和落实定期轮训等制度，重点加强乡镇、街道和执法部门基层公务员培训。乡镇公务员培训要围绕建设社会主义新农村，深入开展党和国家的路线方针政策、新农村建设、市场经济知识、现代农业发展和危机管理等培训，提高推进现代农业建设、深化农村改革、发展农村经济、化解社会矛盾的能力。街道公务员培训要围绕建设和谐社区，深入开展依法办事、开展社区服务、发展社区事业等培训，提高建设和谐社区的能力。执法部门基层公务员培训要围绕执法能力建设，深入开展公共管理、公共政策、公共服务和依法行政等培训，提高依法行政、公正执法、文明执法的意识和能力。要有计划、分层次地对社会工作人才进行培训，以加强思想政治教育、职业道德教育，运用法律法规、提供专业服务、整合社会资源、处理复杂问题等能力培训为重点，引导他们牢固树立服务观念、奉献意识和敬业精神，不断增强社会责任感，着力提高他们的职业素质和专业水平。
6、建立健全公务员在职学习制度，改善公务员知识结构。大力开展学位教育、网络远程教育、开放式教育，着力于公务员更新知识、开阔视野、提高整体素质。根据我市公务员队伍文化学历层次和专业知识结构的现状，按照学用一致的原则，有计划地引导、鼓励和
支持广大公务员参加在职学历学位教育。公务员所在单位应对在职人员的学习提出要求，并提供必要的条件，到2010年，市级行政机关公务员大专以上文化程度要求达到90%以上，县（市、区）、乡（镇）行政机关公务员大专以上文化程度要求达到80%以上。鼓励在职行政机关公务员攻读研究生或第二学历，积极开展公共管理硕士专业学位（MPA）教育，培养一批高素质、复合型的行政管理人才，切实改善和提高公务员队伍的学历结构和层次。
