我国地域幅员辽阔，气候多样，山水旅游资源丰富，各地都有大量的山岳型旅游景区，行业竞争压力较大，在这样背景下，许多山岳型旅游景区试图深入挖掘市场潜力，或利用政策、旅游资源优势创造其它新的机遇，加快发展。本文通过分析白云山旅游景区经营现状，查其存在的主要问题，进而提出相应的解决策略，为其发展献言献策，同时也为全国此类旅游景区的发展提供一定借鉴。
一、白云山旅游景区发展背景
(一)政策方面
早在2008年，我国就已经提出要把转型升级作为国家旅游发展战略，并逐步落实了带薪休假制度，错峰休假制度，鼓励旅游景区投资多样化。国家鼓励带薪休假，特别是针对黄金周出行的种种弊端，政府在2008年进行了节假日调整，调整目标是将长假调整为几个小假期，节假日调整方案明确提出“允许周末上移下错，与法定假日形成连休”，改革后少了“五一”黄金周长假，多了“五一”清明端午以及中秋四个短假。[1]国家休假制度的改革增加了人们外出旅游的频率，也增加了短途出游的几率，这就使得旅游者闲暇时间增多，出行时间更长，在一定程度上淡化了旅游景区的淡旺季压力，有利于景区的可持续健康发展。2010年，嵩县县委县政府出台了《嵩县旅游规划方案》，并计划每年投资500万元支持白云山景区发展建设。这些政策是促使白云山旅游景区发展的强大推进力。
（二）市场方面
据调查，游客无论在消费观念、消费水平、消费偏好、结构等方面都发生了很多变化。近年来，随着国民经济的迅速发展、人民物质和精神文化水平的提高，人们有了更多闲钱，能够走出家门，以自驾车、城际高铁、民用航空的方式到更远的地方去游山玩水，也有了很多的精神追求，这样使游客需求结构发生了很大变化，正由以观光游览型为主逐步向休闲娱乐型为主的过渡期。他们中一部分人要求景区提供多样化的产品和服务，部分甚至愿意花更多的钱，以获得高层的享受，如户外健身、养生延寿、旅游投资等。人们渴求去亲身体验能够给自己带来更多心理、精神方面更深感受的旅游产品，走马观花式的传统的山岳型景观对游客的吸引力越来越小。白云山旅游景区过去、现在销售以 三亚旅拍婚纱照前十名价格低、刺激性小、项目简单为特征的低端观光型旅游产品、旅游小商品为主，需要根据市场变化而变化，这样市场的巨大变化为旅游景区提供了良好开发市场、开发产品，向更高层面发展的时机。
（三）竞争对手方面
旅游景区的发展应遵循这样的原则，即“人无我有，人有我新，人新我特，人特我转”，白云山旅游景区周边有许多同质景区(部分同质景区如图1-1)，它们交通极为便利，并且发展成熟，没有封山期，全年营业，这些山水景区对白云山旅游景区形成屏蔽效应，分流了部分客源市场。资源相似、产品同质化的景区大量存在，而且家家景区都在开发、不断追求新、特产品，在这样的环境压力下，迫使白云
山景区寻求其它新的发展出路才能获取更多经济利益。
表1-1 白云山周边同质景区表
景区名称景区所在地景区级别
老君山景区河南省洛阳市栾川县城AAAAA三亚地图旅游景点
龙潭大峡谷景区河南省洛阳市新安县AAAAA
黛眉山景区河南省洛阳市新安县AAAA
龙峪湾景区河南省洛阳市栾川县AAAA
木札岭景区河南省洛阳市嵩县AAAA
备注：以上信息系作者实地调查获得。
二、白云山旅游景区发展现状
（一）自然环境
1、区位条件白云山旅游景区位于河南省洛阳市嵩县的铜河村境内，属于豫西山地，地处中原经济区与丝路经济带相邻区域，发展条件较好，周边名胜古迹众多，311国道、洛栾快速通道等穿境而过，洛阳市区每天两班白云山专线车可以直达景区，洛阳到车村镇后乘坐公交车也可以直达景区。
2、气候条件白云山夏季最高气温不超过26℃，自古以来就是著名的避暑胜地。开放期为每年的四月份到十二月份，全年可游览时间较长。
3、地形地貌白云山景区属于伏牛山系，地质独特，石质为中生代晚期形成的花岗岩和变质岩，沟、山、岭错落分布，平均海拔1800米。
4、动植物资源白云山境内已经发现陆栖脊椎动物4纲、28目、69科、204种，
其中属国家一级保护动物的有黑鹳、金雕、金钱豹等10种，属于国家二级保护动物的有娃娃鱼、豺、水獭、小灵猫、麝、青羊等28种，植物用材树种290种，淀粉植物98种，纤维植物143种，野生水果97种，鞣料植物193种，花卉植物467种，野菜植物155种，芳香植物92种，油料植物208种，药用植物822种，有毒植物27种，饲料植物285种。[2]
（二）产品特
中华人民共和国国旗首先，吸引力较强。春天山花烂漫，夏季碧树成荫，空气凉爽，秋季满山红叶，冬季皑皑白雪。已知
的脊椎动物物种达到了204种，已知植物物种达到2877种，每立方米空气中负氧离子的含量达到了18万个。白云山景区古树较多，五马寺村有一千多年的历史的唐代银杏树林，玉皇阁景区有珍稀古树种——高山杜鹃王。引人入胜。
第二，拥有一定的旅游基础。白云山景区经过多年开发和经营，现在有玉皇顶观光区、九龙瀑布观光区和以芦花谷、高山牡丹园、森林氧吧、留侯祠、白云湖为代表的五大休闲区。[3]
第三，逐步成熟的经营优势和管理优势。包括一定的旅游市场规模、品牌拥有较高的知名度和美誉度、有多年从事经营山岳旅游景区的管理、服务经验的人才资源。三、白云山旅游景区发展存在的问题长沙植物园水上乐园门票价格
（一）旅游产品体系不完善
1、景观及旅游资源存在不足
目前白云山景区包含有两大观光区和五大休闲区，两大观光区分别是九龙瀑布观光区、玉皇顶观光区，九龙瀑布观光区容易受季节影响，旱季瀑布水量较少甚至干涸，玉皇顶观光区只能观看云海和日出。而五大休闲区分别是白云湖、留侯祠、芦花谷、高山牡丹园和森林氧吧。其中白云湖是一个人工修建的高山湖泊，受降水量影响，时常干旱缺水。留侯祠为一处人文景观，年久失修，建筑破损，文
化流失严重。芦花谷是一条人工步道，以步行、走山路为主。高山牡丹园容易受季节影响，一旦错过牡丹花期，就缺少看点，而森林氧吧是一片松林，除了空气清新之外，没有其他资源。五大休闲区联系松散，单一分布，没有形成系统的旅游产品体系。
2、旅游项目开发进度慢
白云山景区规划建设五大观光功能区，其中白云峰观光区和原始森林观光区尚未开工，小黄山观光区正在修建索道、未来2-3年不会对外开放，玉皇顶观光区高档次的娱
乐设施改造进度慢。芦花谷缺乏节省体力的索道设施设备，游客深感不方便。景区内缺少大型购物超市、森林氧吧几乎没有休闲设施，难以吸引客人消费。
3、旅游服务设施匮乏
白云山景区开发较晚，从1992年开发至今，仅仅23年，景区配套设施不足，游客在景区内只能观光，缺乏参与性设施。休憩设施严重缺乏，游客只能随地而坐，缺少大型购物超市。
4、旅游产品缺乏特
白云山旅游景区所在地的文化很有特，如白云山在历史上以秀美的山水景致而在当地有一定的名气，
其它包括白云山所在地铜河村的建筑模式、饮食模式以及由此模式产生的建筑文化、饮食文化、嵩县方言等。铜河村当地居民每年九月都要遍采茱萸，他们认为茱萸晒干之后能够泡酒驱邪，这就是所谓的“茱萸”文化。但是白云山景区在建设的过程中并没有把山水景观与当地文化结合起来，这就使得山水景观失去厚重感，游客在景区内只能观光，不能深度参与，属于低端旅游产品，经济效益不高。而且景区对于年轻游客热爱探险旅游，喜欢度假旅游和休闲旅游却关注度不足，使景区的吸引力不强。
（二）市场吸引力不足
1、经营方式落后
阿那亚旅游攻略
白云山景区长期依靠门票经济，没有把经营重点放在如何延长游客逗留时间，如何提高单个游客的人均消费额方面，如何延长产业链方面，如何开发休闲、娱乐、度假类旅游新产品方面，这就使景区内饭店、宾馆等部门增收渠道少且短，景区旅游总收入难以跨越式增长。
2、营销传播效率低
白云山景区的宣传主要依靠政府宣传、旅行社广告，营销渠道和手段较为单一，这是远远不够的。举例来讲，白云山设置有，但是网站主题不鲜明，内容更新不及时，官方动态较少。白云山也存在同样问题，而且，景区对关于白云山景区的网络环境净化不彻底，例如，任由虚假的
免票或者优惠信息在网上蔓延，却没有及时更正或证明，以至于使游客产生误会，从而引发旅游投诉问题。白云山景区开设有微博，但是微博活跃度不高，微博动态仅1556条，粉丝2467，目前景区的客源市场主要在于中青年，社会影响力较小。
（三）景区管理方式落后
1、缺少专业人才
河南省洛阳白云山国家森林公园管理局于1995年11月21日在河南洛阳嵩县车村镇白云山注册成立，是白云山景区的官方管理机构，它下辖白云山旅游有限公司。[4]白云山国家森林管理局的职工才是白云山景区的正式职工，而白云山旅游有限公司的职工流动性较大，每年四月份都会对员工进行大规模的重新招聘，专业性的技术人才严重不足，这就使得白云山景区工作人员的服务质量极为低下，游客服务中心经常会接到投诉，因为员工流动性较大，所以对于景区服务准则不够重视。
2、旅游景区内管理秩序混乱
景区内污染严重，市场秩序混乱，存在少许强制性购物现象。信息管理不严格，如网上有时发布虚假的免票或者优惠信息，误导游客。游客服务中心经常不能及时处理投诉，败坏了景区口碑。
四、白云山旅游景区发展的主要对策
白云山景区应该根据自身存在的主要问题，把握好产品、市场、管理三个中心，积极采取各种措施，改进经营管理水平，合理利用一切可以利用的人、财、物等资源，发挥优势，补齐“短板”，提高竞争力，推动景区快速、健康发展。
（一）完善现有旅游产品体系日照赶海最佳地点
1、用工程等措施弥补景观不足
白云山景区内瀑布水流量主要受季节性影响，供水来源于人工修建的高山湖泊白云湖，应充分利用技术手段，保障湖泊瀑布径流量，加大景区内水库设施建设。可以将景区内生产生活排放的污水净化，达到排污目标后再进行储存，用作旱季时白云湖和瀑布区的水量补给。针对留侯词，要充分挖掘其文化内涵，对破损建筑进行维修和保护。针对芦花谷休闲区，修建娱乐及休憩设施，以保证游客体力。对高山牡丹园花期进行时时监控，并对外公布，及时发售门票。
2、加快旅游资源开发进度
玉皇顶是中原极顶，日出风光非常出名，但是游客需要赶早用三到四个小时爬山才能欣赏，这就浪费了游客的体力和时间。在玉皇顶观光区，可以通过增加大型的观景平台，建设小黄山——鸡角曼索道，丰富玉皇顶观光区的交通方式，完善游览步道，并配套服务设施，节省游客体力和时间。在森林氧吧，以“华山松林”为主题，丰富生态步
