申请单位主管部门论证报告提纲
21世纪旅游业的快速发展，需要能促进其快速且健康发展的人才队伍的支撑，而各种业内新动态的出现，也使对旅游人才的需求日新月异。
（一）旅游人才发展现状
1.全国旅游人才规模
2009年，全国旅游就业总人数（包括直接就业和间接就业）为7,590万人，占全国就业总人数的9.7%；其中旅游直接就业人数1,350万人，大专以上学历旅游人才272万人，占全国旅游就业人数总量的20.15%。
2.旅游人才素质结构
（1）旅游人才学历特征
2009年，大专学历旅游人才252万人，占旅游人才总数的92.6%；本科学历旅游人才18.3万人，占旅游人才总数的6.7%；研究生学历旅游人才1.7万人，占旅游人才总数的0.7%。
2009年，有专业技术职称旅游人才23.5万人，占旅游人才总数的8.6%，初、中、高级职称旅游人才数的比例为61.9%﹕26.7%﹕11.4%。
（八里沟景区现在开放吗3）具备职业资格人才特征
根据人力资源和社会保障部颁发的《职业资格证书》（包括《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》）类型不同，分成“技术工人”、“技师”两类，并进行相应分级；将《技术等级证书》中四级工定为“中级工”，高于四级工的定为“高级工”，低于四级工的定为“初级工”；持有《技师合格证书》的定为“技师”，持有《高级技师合格证书》定为“高级技师”。
2009年，旅游人才中持有职业资格证书人员13万人，占旅游人才总数的4.7%。有职业资格的旅游人才中，初级工8.7万人，占67.2%；中级工2.4万人，占18.6%；高级工1.3万人，
陕西黄河瀑布壶口景区占9.6%；技师0.4万人，占3.0%；高级技师0.2万人，占1.6%。
（4）旅游人才专业与外语语种特征 美国最无能的五位总统>止锚湾住宿攻略
2009年，旅游人才中旅游管理专业占46%，将近半数；计算机专业占1%，电子商务专业占0.3%。 2009年，旅游人才中学过外语的人数有252万人，占旅游人才总数的92.5%；没学过外语的旅游人才有20万人，占旅游人才总数的7.5%。学过外语的旅游人才中，以英语为主要语种，占旅游人才总数的91.2%，德语占0.8%，日语占0.2%，朝鲜语占0.1%，其他语种不到0.1%。
3.旅游人才教育现状
2009年全国旅游高等院校在校生共计498,379人，研究生数量占1.34%，本科生数量占37.03%，大专生数量占61.63%。其中，研究生旅游管理专业在校生占研究生总数的61.2%，本科旅游管理专业在校生占本科生总数的55.9%，大专旅游管理专业在校生占大专生总数53%。
(二）中国旅游人才发展趋势预测
2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》，提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民众更加满意的现代服务业”的战略目标，使得“十二五”时期我国旅游业将进入持续快速发展期，旅游业快速发展将推动旅游人才需求大量增加。预计2015年旅游直接就业1,740万人，旅游间接就业9,750万人，全国旅游就业总人数将达到1.14亿人。大专以上学历旅游人才为347write万人。
“十二五”期间，伴随着旅游市场需求的多样化，将催生新型旅游业态和新型旅游服务方式的出现；旅游规模迅速发展，使得旅游产业内部分工更加明细，专业化程度更高，如下人才类型将出现大量需求：
1.旅游企业经营人才队伍
（1）高层管理人才。随着旅游企业规模化和集团化发展，需要相当一批高层次经营人才，尤其是企业家和职业经理人才队伍。除了传统的酒店高管需求较大外，随着旅游景区的升级换代，将会出现一批景区管理公司，旅游景区高管尤其是新业态景区的高管将十分紧缺。未来对旅游企业高管的能力要求更高，尤其是在综合能力和创新性方面。
（2）旅游人力资源管理人才。随着旅游企业规模的扩大和集团化发展，人才开发和人力资源管理对企业的发展起着支撑作用，将会需要较大规模的旅游人力资源总监等高层次旅游人力资源管理人才。
（3）高级旅游营销人才。旅游市场营销和推广将是企业发展的命脉，营销总监和高级营销师在未来将非常走俏。
（4）会员制和俱乐部管理人才。随着游艇、邮轮和高尔夫等新型业态的出现以及文化娱乐业的繁荣，俱乐部会员管理需求更加突出，俱乐部管理将有着很大的前景。会员制不仅出现在新型业态之中，传统的航空旅行、酒店会员制也不断出现，这方面管理人才需求也在不断扩大。
2.旅游专业技术人才队伍
（1）高层次研究人才。随着未来旅游产业的快速增长，需要对旅游发展的各个领域进行深度研究，需要高水平的研究成果支撑和引领旅游业发展，必然需要高层次研究人才。
（2）旅游专业师资。旅游业的快速发展，人才培养需求也将跟着快速发展，各级旅游院校
和培训机构的专业师资需求将会更加迫切。
（3）旅游资源开发的策划、规划和设计人才。旅游产业的发展，旅游资源开发和项目建设，离不开旅游开发策划、规划和设计人才，尤其是对高水平策划人员的需求。
（4）现代旅游科技人才。现代科技在旅游发展中的应用主要体现在旅游信息化、旅游电子商务和现代旅游装备制造业等领域。旅游信息化、旅游电子商务和旅游装备制造业的发展需要相适应的旅游工程技术人才。
（5）高级导游人才。旅游业转型升级，对高素质导游人才的需求加大。随着入境旅游和出境旅游的快速发展，对于外向型导游领队需求也会加大，尤其是对小语种导游领队的需求也会加大。
（6）现代旅游咨询人才。未来旅游企业的信息咨询、管理咨询和战略咨询等方面需要专业高级咨询人才。
3.旅游服务技能人才队伍
未来需要重点培养一支高技能人才队伍，这些人才以提升职业素质和技能为核心，以宾馆饭店、旅行社、旅游景区等旅游企业一线服务人员为主。
4.乡村旅游实用人才队伍
乡村旅游实用人才队伍，包括乡村旅游干部、经营户、从业者等，随着乡村旅游不断发展，对乡村旅游实用人才需求也将会随之不断加大。
二、烟台南山学院旅游管理学院建立硕士点的不可替代性
（一）高校旅游教育滞后于产业发展，旅游管理专业硕士点建设与发展势在必行
旅游业的迅猛发展，对各层次人才的需求量极大，在“十一五”期间，我国每年新增70万个旅游就业岗位，截至目前，全国旅游直接从业人员达1000多万人，间接从业人员达4900万人。旅游业面临着巨大人才缺口，每年缺口至少有200万，今后还将以每年20万的速度递增。但从目前产业需求和人才培养现状来看，高校旅游教育滞后于产业的发展。究其原因，来自国家旅游局的分析认为，从供给层面看，首先，旅游教育特不鲜明，导致旅游教育对旅游人才供给的结构失衡。一些旅游院校和旅游培训机构对旅游人才培养的目标定
位不准，专业设置缺乏特，与旅游行业需求明显错位。突出反映在旅游人才结构中，旅游行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游专业技术人才和旅游服务技能人才等旅游主体人才培养数量偏少。其次，旅游教育模式不灵活，导致旅游教育对旅游人才供给的素质偏低。有些旅游院校与旅游培训机构的教育培训方式落后，不能对旅游行业需求变化和新业态变化及时作出反应，旅游教育国际化和产学研一体化程度低，难以培养出复合型、开放型、创新型高素质专门人才。因此，加快旅游管理高校教育改革，培养高素质旅游人才，就显得势在必行。
（二）烟台南山学院旅游管理学院人才培养的特点、优势及特殊性
1、人才培养优势与特点
(1) 区域优势：烟台南山学院地处山东省环渤海经济圈区域，毗邻青岛、烟台、威海、东营、日照、淄博、潍坊等山东经济、旅游发达地区。以烟台南山为例，就有南山皇冠假日大酒店、南山宾馆、南山国际会议中心、东海月亮湾大酒店、 南山国际旅行社、国家四A级景区南山景区、南山国际高尔夫球场等丰富的旅游资源，为专业的发展提供了广阔的空间。
(2) 先进的办学理念：旅游管理专业秉承“以就业为导向”的办学理念，形成了按岗位要求设置课程、制定培养方案；按岗位需求，学生自主选择模块的灵活培养机制。改变了传统的以学校和课堂为主的教学方式，从学生的职业能力和良好的职业道德素养培养出发，建立了校企联合培养机制。学以致用为目标，要求每位教师每年必须保证三个月的企业实践，聘请酒店高管担任职业能力训练教师；专业开设致用的课程，教师用致用的方法教致用的知识技能，学生学致用的知识和技能，实现了学生毕业直接上岗的目标。
（3）创新型的人才培养模式：建立“工学交替，旺入淡出”的人才培养模式，打破传统的学期限制，第一学年，教授给学生以通识为基础的宽厚的专业基础知识和专业知识，并注重为学生搭建可塑性强的知识框架，为学生构建应用知识与理论进行创新和二次开发的能力。从第二学年起，在每年5月-11月旅游黄金季节，学生带着专业模块进行顶岗实习，例如：例如选择康乐经营与管理模块的同学，利用该时间段对康乐部的操作技能、服务流程、基层管理与人事激励与考核进行全程学习与锻炼。进入淡季后，学生返校学习专业拓展模块，并对顶岗实习模块进行探讨、归纳。
2、旅游管理专业教学改革特
创新是专业可持续发展的源泉和生命线。旅游管理专业始终将教学改革和创新工作放在重中之重，形成了自己独特的专业特。
（1）课程建设改革特：首先，课程建设改革按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构, 更新教学内容。其次，教材建设改革, 进行专业教材的整合。专业教师亲自参与课程开发过程，赴各大酒店进行充分的市场调研，同时邀请各大旅游企业的专家共同参与了《星级酒店实习指导书》、《中、西餐饮技能实训指导书》、《前厅、客房技能实训指导书》、《旅游景区规划与管理》等校本教材的编写工作。第三，教师到企业挂职实习, 及时了解市场需求变化。第四，重视教学方法的改革与应用。在教学中改变传统的讲授形式,重视教师的引导作用,不是让学生被动接收, 而是让学生主动思考。在授课技巧上, 采用破冰式、体验式、小组活动式、情景法、练习、复习、多媒体、排序法、讲解、生活例子、老师示范引导、比赛、角扮演、配对等14种方法来激发学生的学习兴趣, 以达到预期的教学效果。第五，职业资格证书教育在专业教育中的有机融合。为使国家职业资格证书教育在专业教育中得到很好的衔接, 我院以专业选修课的方式专门开设了公共营养师、茶艺师、调酒师、导游资格证、酒店管理师、中国餐饮业职业经理人等本行业热门职业的相关培训课程。
（2）实践教学改革：首先，加大实践教学力度，在加大实训周课时的基础上，将本专业的所有专业课程都增加课内实践学时。其次，开设配套的教学顶岗实习，强化校内实训效果。第三，采用“任务驱动法”实施实践教学。第四，改革实践教学评价方法，构建了全新的实践教学质量评价体系，注重过程考核，注重多元评价。
三、烟台南山学院旅游管理学院建立硕士点的可行性
（一）良好的政策环境为旅游管理专业硕士点的建设与发展提供了重要保障
2000年，山东省委七届五次全会将旅游业定位为国民经济的主导产业，对旅游业的这一定位，当时在全国还不多见。2001年，山东省政府出台《关于贯彻国发[2001]9号文件，进一步加快旅游业发展的通知》。2003年，山东省委、省政府出台《关于加快发展旅游业的意见》。成都欢乐谷夜场能玩啥2006年年底，山东省政府出台《关于大力推进旅游业又好又快发展的若干意见》。2009年，山东省委、省政府又出台了《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》。 2009年出台的《意见》提出，加快发展旅游业是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是建设经济文化强省的必然要求，是应对国际金融危机的现实需要。一系列重大政策的出台，使山东旅游业的战略性支柱产业地位凸现。烟台龙口南山集团是从一个小山村发展成
为拥有3个园区、20余个居民生活区、40余家企业、多家上市公司及金融机构的企业集团，位列中国企业500强第178位。20多年来，南山旅游业伴随着南山集团走出了一条创新发展之路，2009年5月，南山旅游集团在国家工商局注册成立，净资产50多亿元。目前南山已拥有旅游观光、休闲度假、餐饮购物、康体疗养、工农业旅游、森林生态和会展旅游等多样化旅游产品，有3个五星级酒店、1个三星级酒店、315洞国际高尔夫球会，还有烟台国际博览中心、南山大剧院等多处旅游会展设施，形成了要素齐全、配套完善的旅游产业链，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。烟台南山学院旅游管理学院依托南山集团先进的管理经验和一流的旅游资源， 加强旅游职业教育，增加对旅游职业教育的财政投入，充分发挥高等院校在旅游职业教育方面的作用，坚持院校培养与在岗培训相结合，本地培养与外地引进相结合，加快培养能从事旅游业及旅游企事业单位经营、管理、服务第一线岗位的高素质服务人和管理人才。
