聊城市人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知
文章属性
∙【制定机关】聊城市人民政府办公室
∙雅加达疫情最新消息【公布日期】2021.05.21
∙【字 号】聊政办发3号
∙【施行日期】2021.05.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济运行
正文
聊城市人民政府办公室关于印发深化
“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知
各县(市、区)人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构:
《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。
聊城市人民政府办公室
2021年5月21日
深化“放管服”改革优化营商环境
成都宽窄巷子在哪个区 2021年重点任务分工方案
加拿大首都渥太华 为加快推进政府职能转变，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，根据《山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知(鲁政办发〔2021〕1号)，结合我市实际，制定本方案。
一、贯通落实宏观政策与“放管服”改革举措
(一)积极落实财政资金直达、税费优惠等政策，持续开展涉企收费专项治理。
1.健全常态化的财政资金直达机制，优化工作流程，充分利用直达资金监控系统预警纠错功能，建立“日监控、旬调度、月通报”制度，强化问题整改，确保直达资金指标及时分配下达、资金及时拨付、信息及时录入。(牵头单位:市财政局;负责单位:市政府相关部门) 深圳公认的第一富人区 2.利用税收大数据等技术，向纳税人精准推送税收优惠政策。围绕“十强产业”、重点建设项目等，完善税务专家顾问制度，落实税费优惠“一户一策”。深化减税降费综合监控平台
应用，实时掌握纳税人、缴费人税收优惠政策享受情况。除依法需要核准或办理备案的事项外，税收优惠事项采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式。全面加强非税收入退付管理，提高非税收入退付工作效率，确保将应退资金及时足额退付给相关企业和个人。(牵头单位:市财政局、市税务局;负责单位:市政府相关部门) 3.持续开展涉企收费专项治理，加强市政公用行业自律，整治转供电主体违法加价等行为。积极引导口岸经营服务企业使用“口岸收费公示系统”。(牵头单位:市市场监管局;负责单位:市发展改革委、市交通运输局、市城管局、市口岸办、国网聊城供电公司) 4.清理规范中小企业融资中的不合理附加费用等重点突出问题，对违法违规问题综合采取行政处罚、责令限期改正、实施内部问责等监管措施。督促银行机构严格落实“七不准”“四公开”和小微企业金融服务“两禁两限”工作要求，强化银行服务项目和收费公示，畅通违规收费举报投诉渠道。(牵头单位:聊城银保监分局)
5.加大宣传力度，提高行业协会商会规范收费政策知晓度。
通过运用“双随机、一公开”的方式，认真开展行业协会商会收费专项整治行动，并督促限期退还违法违规所得。(牵头单位:市市场监管局、市民政局;负责单位:市政府相关部门)
(二)创新中小微企业信贷服务模式，强化公共信用综合评价应用。
1.支持金融机构加速金融科技新技术应用，加强风险管控，创新工厂化集中作业、线上自动化审批等业务模式，优化中小微企业信贷发放流程和模式，提高信贷审批和发放效率。(牵头单位:人行聊城市中心支行、聊城银保监分局)
2.完善商业银行绩效评价，适时开展小微企业金融服务监管评价，引导商业银行进一步落实普惠型小微企业贷款政策。将差异化不良贷款容忍度要求与尽职免责工作有机结合，健全完善敢贷、愿贷、能贷长效机制。开展“中小微企业金融服务能力提升工程”，完善金融优惠政策操作指引、担保风险补偿、信息共享机制，强化政策联动。(牵头单位:市财政局、人行聊城市中心支行、聊城银保监分局;负责单位:市地方金融监管局)
3.持续推进辖区银行机构重点领域金融风险化解，发挥部门合力为银行机构加大不良贷款处置力度创造良好环境，力争化解处置不良贷款 100 亿元以上，优化我市金融生态。(牵头单位:聊城银保监分局;负责单位:人行聊城市中心支行、市地方金融监管局)
4.加强涵盖水电气、纳税、社保等领域公共信用信息的归集共享，推广应用“联合奖惩”和“
信用核查”，2021年12月底前，将联合奖惩系统接入市级部门专厅。积极开展“银税互动”，推进辖区银行机构接入银税互动平台，创新完善银税信贷产品，持续推动银税互动业务“增量拓面”，探索推进个体工商户纳税信用评价。(牵头单位:市发展改革委、人行聊城市中心支行、聊城银保监分局、市税务局;负责单位:市人力资源社会保障局、市城管局、市市场监管局、市医保局)
(三)稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围，适应并促进多元化的新就业形态。
1.落实省人力资源社会保障厅关于应届高校毕业生推行电子报到证的要求，加强就业信息共享和保障服务。对非公单位接收应届高校毕业生，按照国家要求取消所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。(牵头单位:市教育体育局、市人力资源社会保障局、市公安局;负责单位:市政府相关部门)
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2.加大就业服务供给，按照管理权限组织清理对职业技能培训类民办学校在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。依托全省流动人员人事档案管理服务统一业务经办平台、网上办事平台，推动流动人员人事档案基础信息数据库信息共享，实现“一点存档、多点服务”。在聊城公共招聘网上开设“灵活就业”“共享用工”专区，为求职者提供
多形式、多渠道的灵活就业机会，引导缺工企业和生产不饱和、富余员工较多企业开展用工余缺调剂。(牵头单位:市人力资源社会保障局;负责单位:市政府相关部门)
3.依托省职业技能等级评价管理服务系统，推进企业技能人才自主评价，力争年度内新增企业技能人才自主评价机构 20家。健全常态化技能培训补贴申领机制，优化补贴申领工作流程，实行全程网办服务。(牵头单位:市人力资源社会保障局;负责单位:市政府相关部门)
4.拓展外国专家来聊工作通道，指导用人单位积极为符合条件的外国专家申办外国人才签证。对持有外国人才签证的人员来我市工作的，继续免办工作许可。(牵头单位:市科技局;负责单位:市政府相关部门)
(四)严格落实疫情常态化防控要求，提高快速处置和精准管控能力，总结推广疫情防控中服务企业的经验做法，及时清理取消不合时宜的管控措施。
1.深化部门联防联控机制，适时调整优化精准防控措施，对出现散发病例的区域，精准快速开展流行病学调查、实验室检测、传染源追踪、人员管控、疫点消毒等处置工作。加强交通运输疫情防控力度，落实并持续优化客运场所体温检测、健康码核验、通风消毒等疫
情常态化防控措施。〔牵头单位:市卫生健康委、市交通运输局;负责单位:市政府相关部门和各县(市、区)人民政府、市属开发区管委会〕
2.落实餐饮服务常态化疫情防控措施，定期对餐饮企业的疫情防控情况开展督导检查，压实餐饮企业疫情防控主体责任。优化旅游景区、演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐场所疫情防控措施。〔牵头单位:市商务投资促进局、市文化和旅游局、市卫生健康委;负责单位:市政府相关部门和各县(市、区)人民政府、市属开发区管委会〕
二、深化简政放权，进一步释放活力和创造力
(五)系统梳理现有审批事项并形成清单，强化动态管理。
1.规范梳理市县乡村依申请政务服务事项，
户外装备用品大全 2021年6月底前全面编制市县乡村四级依申请政务服务事项目录。〔牵头单位:市政府办公室;负责单位:市政府相关部门和各县(市、区)人民政府、市属开发区管委会〕
2.建立依申请政务服务事项动态管理机制，明确依申请政务服务事项调整情形、调整规则
和调整程序，实现依申请政务服务事项有序、规范、统一调整。〔牵头单位:市政府办公室;负责单位:市政府相关部门和各县(市、区)人民政府、市属开发区管委会〕
3.强化行政许可实施情况监督，规范行政备案事项管理。(牵头单位:市政府办公室;负责单位:市司法局)
(六)继续精简各类审批，强化审批责任意识。
1.全面推动放权，除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项外，坚持“以需定供”“按需放权”。积极承接落实国务院和省政府取消、下放和改变管理方式的行政许可事项，持续下放现有市级行政权力事项，及时调整行政许可事项基本目录。(牵头单位:市政府办公室;负责单位:市政府相关部门)
