文章属性
∙【制定机关】百市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.07.06
∙【字 号】百政办发〔2020〕22号
∙【施行日期】2020.07.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】野生动植物资源
正文
百市人民政府办公室关于印发百市人工繁育陆生野生动物处置工作方案的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：
《百市人工繁育陆生野生动物处置工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
百市人民政府办公室
2020年7月6日
百市人工繁育陆生野生动物处置工作方案
为全面贯彻落实全国人大常务委员会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），妥善做好全市人工繁育陆生野生动物处置工作。根据《广西人工繁育陆生野生动物处置指导意见》（以下简称《意见》）精神，按照有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和处置原则
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，严格落实《决定》要求，全面禁止非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物陋习，依法妥善解决以食用为目的的人工繁育陆生野生动物处置问题，保障人民众的合法权益，切实维护生物安全、生态安全和社会稳定。
（二）处置原则。
重庆园博园简介 坚持依法依规。处置以食用为目的的人工繁育陆生野生动物必须以国家法律法规和自治区有关规定为依据，确保处置工作依法依规，平稳有序开展。
坚持生态安全。对具有非食用利用价值的野生动物，在不违反法律法规的前提下，坚持以企业为主体、市场为导向、通过科研、展示、药用等进行综合利用；针对全市陆生野生动物养殖情况，综合考虑野外环境承载力、生态安全、公共卫生和人身安全风险，各县（市、区，以下统称县）要严格控制野生动物放归自然，确需放归的，必须经县级林业主管部门会同生态环境、市场监管等部门组织有关专家开展放归自然生境容量科学论证；对存在疫病风险等因素不适宜放生又不能综合利用的野生动物，要规范无害化处置，集中运送至具有合法资质的动物无害化企业统一处置，及时实施无害化处理，防止次生问题发生。
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坚持分级承担。依法对养殖场（户）合法养殖的陆生野生动物，按养殖成本予以适当补偿。自治区统一补偿范围、补偿标准和补偿时间节点、补偿资金承担比例，各县要根据实际情况，制定具体实施方案，明确补偿范围、标准和时间节点实施补偿和处置。在开展补偿工作中要优先保障扶贫攻坚项目、贫困户的相应补偿，最大限度降低贫困户损失，确保如期完成脱贫攻坚任务。 坚持属地管理。坚持以县为单位开展补偿处置工作，压实属地管理责任。实行乡镇（街道）具体负责、县级督办、市级督导的工作机制。落实属地和部门责任，加强沟通协调，积极稳妥推进相关工作。
二、补偿范围、标准和方式
（一）补偿范围。
根据《中华人民共和国行政许可法》和《决定》第七条“有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿”的规定，对合法养殖场（户）投入的种苗、饲料、人工、管理等养殖成本及设施予以适当补偿。合法
养殖场（户）包括：依法持有《陆生野生动物人工驯养繁殖许可证》的养殖场（户）；2020年2月24日前与持证合法养殖场（户）签订合作协议（合同）的养殖户；持证合法养殖的专业合作社全体社员；享受自治区特产业奖补政策的建档立卡贫困养殖户；其他合法养殖场（户）。少林寺一日游多少钱
（二）补偿标准。
对不同种类品种的人工繁育野生动物，按照自治区制定的统一补偿标准作为向养殖场（户）补偿结算和财政分级承担的测算依据（详见附件1）。针对按个体数量补偿的野生动物幼体如何补偿，请各县（市、区）根据实际自行研定。
（三）补偿方式。
自治区补偿基准日为2020年3月6日。动物数量以截至2020年3月6日各县统计数为依据，重量以移交时实际重量为依据。由自治区与市县按比例承担，贫困县实际支出的补偿资金按照自治区、市、县5:3:2比例分担，非贫困县实际支出的补偿资金按照自治区、市、县3:3:4比例分担；超出自治区补偿基准日以外的实际支出补偿资金，由各县自行承担，对建档立卡贫困户的帮扶补偿，由各县从财政专项扶贫资金或统筹整合资金中安排。
三、处置方式、完成时间和处置经费
第一次去普陀山攻略 （一）处置方式。
参照《意见》中综合利用、转产转型、科学放生、种源留存、无害化处理以及国家规定的其它处理方式。各县在处置过程中必须依法依规、尊重生命、环保防疫等原则，严格按照有关规定进行；要优先考虑综合利用途径，消化存量，减轻补偿和处置工作压力（详见附件2）；要加大对滑鼠蛇、眼镜蛇合法养殖场（户）转型升级的宣传引导，积极制定鼓励措施和优惠政策给予支持；对蓝孔雀等具有参观展览用途的野生动物可以提供给动物园、园博园、乡村景点景区等单位；坚持生态保护优先，对既不能放生和转作其他用途的物种，优先选择工厂化处理，就近选择具备资质的动物无害化处理企业进行处置（详见附件3）。
（二）完成时间。
为减轻存栏陆生野生动物继续喂养投入压力，各县处置工作可采取先处置后补偿，或处置和补偿同时进行的方式开展。处置程序主要有入户调查、公开公示、签订协议、动物处置、领取补偿、留存备查等。
不在补偿范围的违法养殖野生动物依照有关政策法规处理，在处置工作期间，养殖场（户）在规定时限内主动上交野生动物的，可免于相关处罚，上交的野生动物统一处置。未在规定时限内上交野生动物的，要依法进行查处。
优先处置竹鼠、果子狸、豪猪、蓝孔雀、海狸鼠等不能进行产业升级的陆生野生动物，最后处置滑鼠蛇、眼镜蛇等可转型升级的蛇类。处置工作要求于2020年8月5日前全面完成（转型药用除外）。
（三）处置经费。
市级处置经费按照本方案的补偿方式的承担比例划拨。
处置费用标准：无害化处理、综合利用等方式为4元/公斤，放生等其他方式为8元/公斤，不足部分由各县自行解决。
四、组织领导
为妥善处置全市人工繁育陆生野生动物，加快推进禁食野生动物重大举措的后续工作，特成立百市人工繁育陆生野生动物处置工作专班（以下简称工作专班）。
组 长：黄永才 市人民政府副市长
副组长：万立明 市人民政府副秘书长
周永智 市林业局局长
黄茂兵 市扶贫办主任
成 员：黄显帆 市委政法委副书记
欧洲地图中文版全图 林贵肯 市委政法委副书记
谭昌辉 市林业局副局长
岑光恒 市财政局副局长
许再新 市信访局副局长
黄振桓 市人力资源社会保障局副局长
黄承忠 市市场监管局总工程师
梁家强 市农业农村局总畜牧兽医师
王 红 市扶贫办四级调研员
成员单位：各县人民政府，市委政法委、宣传部、网信办，市林业局、信访局、财政局、扶贫办、市场监管局、公安局、生态环境局、农业农村局、卫生健康委、自然资源局、发展改革委、统计局、司法局、住房城乡建设局、人力资源社会保障局、税务局、文化广电和旅游局、森林公安局、百银保监分局。
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工作专班办公室设在市林业局，办公室主任由周永智同志兼任。
工作专班下设三个工作组：
（一）处置和补偿工作组
组 长：周永智
副组长：岑光恒、王 红
成员单位：各县人民政府，市委宣传部，市林业局、财政局、扶贫办、生态环境局、农业农村局、自然资源局、文化广电和旅游局、住房城乡建设局、卫生健康委、统计局、司法局、税务局。
处置和补偿工作组办公室设在市林业局，办公室主任由谭昌辉同志兼任。
主要工作职责：负责指导督导各县开展人工繁育陆生野生动物科学处置、依法补偿和鼓励转型升级等工作；核实核对相关补偿数据信息，核算市级补偿资金，并制定补偿方案，确保补偿资金按程序足额及时拨付；加大对养蛇企业转型升级的宣传引导，推动各县积极制定鼓励措施和优惠政策；梳理国家和自治区出台的相关法律法规和政策，认真做好《决定》《意见》的宣传和贯彻落实。
（二）管控和维稳工作组
组 长：黄显帆
副组长：黄承忠、许再新、赵振钧（市森林公安局局长）
成员单位：各县人民政府，市公安局、市信访局、市委政法委、市委宣传部、市市场监督管理局、市林业局、市扶贫办、农业农村局、市森林公安局。
管控和维稳工作组办公室设在市委政法委，办公室主任由林贵肯同志兼任。
