nterview | 专访
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—访江苏省盐城市公安局交警支队支队长陈卫平文I 本刊记者 李佳芯 通讯员 王伟 图I 盐城交警支队提供 陈卫平支队长主持召开会议
江苏省盐城市地处东部沿海，素有“东方湿地、黄海
明珠”美誉，是长三角重要的区域性中心城市。全市道路通 车里程约2.14万公里，机动车保有量达104万辆，驾驶人数 量达204万人。近年来，盐城市公安交通管理部门以“上冈 精神”为引领，坚持民意导向、问题导向、效果导向，践行 善治交通理念，积极探索符合实际的交通治理新路子，不
断提升交通治理水平，事故亡人数保持稳中有降的态势， 高德地图排行榜盐城是最不拥堵的城市之一，中国•盐 城第二届城市交通治理论坛权威发布停车治理"盐城方
案”。为此，本刊记者专访了盐城市公安局交警支队支队 长陈卫平。
本刊记者：结合当前盐城道路交通安全形势，盐城
交警如何打破自身思想束缚，科学施策，开拓交通治理大连旅游信息网
新局面？
陈卫平：近年来，盐城市经济社会飞跃发展，交通 管理要素也迅猛增长，给交通安全管理带来一定压力 和挑战。盐城交警围绕提升交通文明、交通秩序和交
通安全三大质态，深入研究交通乱、堵、危三大问题 趋势，科学、精准、高效地组织系列整治和区域治理工
作，全市道路交通形势平稳可控。值得一提的是228国 道盐城段，全程245公里，途经沿海6个县(市、区)，是
贯穿盐城南北的沿海交通大动脉，2()15年至2017年每
年死亡120人以上，众称之为“死亡大道” o 盐城交
警积极回应焦点和众关切，运用系统化思维，开展 全天候、全方位专项治理，建立联勤指挥中心，统筹协
宜春旅游景点有哪些地方
调沿线9个交警中队实战勤务，实行网上联通、路上联
勤、面上联控、点上联动、整体联同的“五联”管理模 式，坚决控减违法、管控安全。2018年，事故亡人数同长白山景区
比下降63%, 2()19年继续保持下降态势，228国道盐城 段成为了众口中的“平安大道”“人文大道”。
道路交通管理既有工程性特点，又有社会性特
征，蕴含了局部与整体、短期与长远，规划与管理、主 体与客体、治本与治标诸多矛盾范畴，更因其关系广大
云南最值得去的景点
众的生命财产安全，又是经济发展链条中的一个环 节，而成为重大民生和社会问题，构成社会管理的一
新生儿热疹怎么快速消除个重要方面和政府的一项重大职能。在道路交通管理
实践中，盐城交警树立“深化善治交通实践、打造民本
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交通品牌”的工作主旨，秉持“善念”，采取“善举”，取得“善果”。
“善念”即好的念头和好的理念。好的念头就是要把广大众生命财产安全放在心中、扛在肩上，最大
限度地预防和减少交通事故。好的理念就是始终用先进的、正确的、深刻的理念指导工作推动实践。为此，交警支队提出了“粗放化向精细化、低质态向高质态、汗水型向智慧型”三个转变的观念。在推行路长制过程中.又提岀由被动派工向主动作为、由“管路而管人”向“管人而管路”、由目的和手段不够统一向高度统一转变的要求，这些切合实际的“主张”和“主见”，对引导民警开阔眼界、打开思路、明确方向发挥了积极作用。“善举”即正确的切合实际的工作措施、办法、手段。盐城交警在战略层面，优先推动智慧交通、平安交通、创新交通实践的发展。在战术层面，把交通管理放到构建现代化社会防控体系中去谋划，正确处理德治与法治、管交通与管治安、教育与处罚、源头与末端等方面的关系，采取人技结合、专结合、公秘结合、平战结合、动静结合等战术。“善果”即要创造安全、畅通、有序、文明的交通环境，让广大众有更多、更高的安全感、获得感。盐城交警致力于提高交通秩序、交通安全、交通文明、交通执法、交通勤务等方面的质态，采取定性与定量相结合的方式，把抽象目标转为具体指标，确保“善果”内涵既有高度、深度，也有硬度和实度。
本刊记者：盐城交警怎样将爱民、为民、惠民思想贯穿交通管理工作始终，不断提升人民众满意度？
陈卫平：盐城交警坚持把人民众安全感和满意度作为衡量和检验交管工作的根本标准，将尊重民意、维护民权、服务民生、依靠民力贯彻交通管理工作始终。
在尊重民意方面，紧紧抓住“人”这个主体，充分考虑各个交通参与体利益，组织开展“创十新、建百、访千户、交万友”工程，共上门走访众12万余户，组织问卷调查18万次、收集意见与建议4.6万条，整改落实不合理交通设施7千多处、优化调整交通组织260多处。合理分配路权，在学校开辟绿通道，让学生优先通行；在医院开辟生命通道，让病人优先通行。在维护民权方面，坚持依法履行职责，让每个公民在每起案件的办理中感受到公平正义。建立“互联网+”一体化事故处理应用服务体系，推行道路交通事故人伤直赔服务，亡人交通事故损害赔偿调结率达100%，交通事故人伤绿通道医疗救助救治直赔服务项目获全国公安机关改革创新奖。坚持依法管理与帮扶困难众相结合，有效治理市区1万多辆三轮车非法营运这一困扰交通管理的顽症。在服务民生方面，深化公安交通管理“放管服”改革，推动车管业务下放，优化窗口建设、创新服务举措，搭建警邮共建平台，打造车管“一公里服务圈”。建成“盐城交警微警务”服务号，涵盖违法处理、交通诱导等40项服务事项，让众“少跑马路，多走网路”。在依靠民力方面，开展违法举报随手拍活动，不断壮大惩治交通违法的“盐阜众”队伍。吸纳120多名志愿者上路协勤，劝导各类交通违法。壮大农村“两员两站”队伍，宣传交通安全、劝导交通违法。
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本刊记者：对公安交管工作而言，科技创新具有战略性、基础性和全局性地位。对此，盐城交警做了哪些积极探索与应用？
陈卫平：在信息化时代，科技是第一生产力。同样，交通管理需要强大的科技支撑，为交通管理插上智慧的翅膀。盐城交警将大数据与交通管理工作深度融合，以“智慧交通”建设应用为载体，构建新型交通警务机制，让交通组织更科学、交通管理更高效、人民众更满意。建设“智慧交通”，以实战需求为导向，立足“云、管、端、用”总体架构，探索建设“一个中心、四个平台、八个部分、十六个子系统”的智慧交通管理体系，全面改造市区300余处老旧信号机，统一接入交通指挥中心后台集中控制，实现缓解拥堵、减少事故、协同指挥、诱导预警、智能引导，提高路口通行效率。建成市区智能停车管理系统，开发“畅行盐城APP”，推进停车管理与诱导的信息智能化、平台化、协同化，提升停车管理服务水平。研发“核心应用”，自主研发智能移动装备“狩猎战车”，集成车辆抓拍、人像抓拍、电子嗅探、无线图传等功能，对抓拍的车辆、人像数据可自动比对，实时报警查控隐患人、隐患车；自主研发移动警务终端“亮剑壹号”，依托移动警务云平台，针对交通违法查纠、卡口布控查缉等多个场景，开发车辆查证、人脸识别等功能，在实战应用中，有效查获失驾、“李鬼”，抓捕网上在逃人员，帮助
湄公河惨案智障老人回家，成为盐城交警克敌制胜的法宝。构筑“铁桶工程”，推进95个市际出入口、28个高速出入口等卡口智能化建设，布建车辆抓拍、视频监控、电子围栏、网络围栏、人证一体采集安检门等全项数据信息采集前端，全面釆集进出盐城的车辆和驾乘人员信息，通过线上分析研判、线下精准布控，使隐患车、隐患人进不了市、上不了高速公路。
本刊记者：在盐城，行车走路“规矩”是什么？如何把它“立”在众心中？
陈卫平：近年来，盐城交警遵循良法善治，不断创新交通管理机制、方法和手段，打造“行车走路”盐城规矩一一开车文明、走路安全、停车有序。简而言之，就是事故少、秩序好。
盐城交警探索实施以责任制为核心、“路长制”为抓手的交通管理改革，将209条路段明确136名路长、后街背巷119条支路明确辖区派出所，建立“人人有路、路路有人、人人有责、路路有序”的城市交通治理新格局，初步形成安全共管、文明共建、示范共创的良好局面。同时，健全完善社会面巡防机制，全面加强“铁骑队”“黄海突击队”建设，提升巡逻防范、先期处警、应急处突能力。2019年以来，平均每日市区交通警情同比下降21%，路面“两抢”违法犯罪同比下降76%。坚持以打促管、以整促治，推进“暴风”系列行动，一个阶段明确一个重点、一次行动解决一个重点问题。此外，发挥新媒体覆盖面大、扩散力强特点，组建网络直播专业队，组织各大队同步直播，形成矩阵效应，先后开展95场网络直播，累计观看人数2000万余人。盐城交警“两微一抖一直播”新媒体在2018年度“互联网+”城市交通管理创新论坛中获得十佳多媒体创新奖，“盐城交警”抖音号被评为“最具影响力警务抖音号”
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