酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市森林草原火灾应急预案》的通知 文章属性
∙【制定机关】酒泉市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.08.09
∙【字 号】酒政办发〔2021〕118号
∙【施行日期】2021.08.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】突发事件应对
正文
酒泉市人民政府办公室
关于印发《酒泉市森林草原火灾应急预案》的通知延庆周边旅游景点大全
各县（市、区）人民政府，酒泉经开区管委会，市政府有关部门、单位，驻酒有关单位：
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《酒泉市森林草原火灾应急预案》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
酒泉市人民政府办公室
2021年8月9日
酒泉市森林草原火灾应急预案
1 总 则
1.1指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，健全完善我市森林草原火灾应对机制，规范响应处置流程，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。 1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《军队参加抢险救灾条例》《甘肃省森林草原火灾应急预案》《酒泉市突发公共事件总体应急预案》《酒泉市自然灾害救助应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于酒泉市行政区域发生的森林草原火灾应对工作。
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1.4工作原则云台山风景区门票价格
森林草原火灾应对工作坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。市政府负责编制本预案，市森林草原防灭火指挥部协调组织实施，并指导县（市、区）政府制定、修订本级森林草原火灾应急预案。森林草原防灭火工作实行各级政府行政首长负责制。森林草原火灾发生后，市、县（市、区）政府及其有关部门立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。必要时可报请省森林草原防灭火指挥部予以协调和支持。 1.5灾害分级
本预案执行《森林防火条例》《草原防火条例》中规定的森林草原火灾一般、较大、重大和特别重大四个等级（见附件1）。
2 主要任务
2.1组织灭火行动
科学运用各种手段扑打明火、开设防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。
2.2解救疏散人员
组织疏散、转移、解救受威胁众并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。
2.3保护重要目标
保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。
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2.4转移重要物资
组织抢救、运送、转移重要物资。
2.5维护社会稳定
加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重
点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。
3 组织指挥体系
3.1森林草原防灭火指挥机构
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市森林草原防灭火指挥体系由市、县两级森林草原防灭火指挥部（以下简称“森防指”）及森防指办公室（以下简称“森防办”）组成。
市森防指设总指挥、副总指挥各1名，分别由市政府常务副市长和分管副市长担任；设指挥7名，由市政府分管副秘书长及市应急局、市公安局、市林草局、酒泉军分区战备建设处、武警酒泉支队相关负责人担任，指挥部成员由相关部门和单位负责人担任（成员单位职责见附件2）。
市森防指负责组织、协调和指导全市森林草原防灭火工作;组织协调全市较大以上森林草原火灾处置工作；指导各县（市、区）及有关部门开展一般森林草原火灾处置工作；指导
林草行业等相关部门做好森林草原火灾预防工作；完成省森林草原防灭火指挥部和市委、市政府安排的其他工作。市森防办设在市应急局，承担市森防指日常工作，办公室主任、副主任分别由市应急局分管副局长和市林草局分管副局长兼任。
必要时，市林草局可以提请以市森防指（或市森防办）名义部署相关预防工作。
县（市、区）政府按照“上下基本对应”的要求，设立森林草原防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。
3.2扑救指挥
森林草原火灾扑救工作由当地森防指负责指挥。同时发生3起以上的森林草原火灾，由市森防指组织指挥。跨县（市、区）界且预判为一般森林草原火灾，由当地县级森防指分别组织指挥，必要时由市森防指组织指挥；跨县（市、区）界且预判为较大森林草原火灾，由市、县（市、区）级森防指分别指挥；跨县（市、区）界且预判为重大、特大森林草原火灾，由省森防指组织指挥。市、县（市、区）森防指根据需要，在森林草原火灾现场成立火灾前线指挥部（以下简称“前指”）。非重点火险区发生火情，天气情况允许，短时间
能够扑灭的火场可不设前指，由地方专业扑火队队长全权负责指挥扑救。重点火险区发生火情，必须设立火场前指。森林消防救援队伍参与灭火的，最高指挥员进入前指，参与决策和现场组织指挥，发挥专业作用。市森防指成立火场前指时，应设立综合协调组、抢险救援组、医疗救治组、通信保障组、交通保障组、专家支持组、众生活组、社会治安组、宣传报道组等火场工作组（各工作组及任务见附件3）。
3.3指挥原则
属地为主，统一指挥。发生森林草原火灾，通常由属地政府统一组织指挥，开设火场前指，指定负责人及时到达火灾现场具体指挥扑救；前指有权调度当地一切扑救力量和资源，所有参加灭火的单位和个人必须服从前指的统一调度。
协同联动，专业指挥。火场前指要将参加灭火行动的各部门、队伍主要带队领导纳入指挥机构，明确职责和协同关系，形成指挥合力。火场前指必须坚持专业科学、精准高效的原则，设立专业副总指挥负责组织指挥、力量部署等工作，对一线扑救力量灭火行动和规避风险工作进行有效指导。
生命至上，安全指挥。火场前指必须把保证灭火人员安全和人民众生命财产安全作为最大的政治责任，始终放在第一位，贯穿灭火行动的全过程。指导各级和各扑救队伍时刻警惕火情变化，落实安全措施，因情就势科学行动，确保全程安全。
因险设防，提级指挥。当两个县（市、区）以上行政区划交界地区发生火灾，肃州区城市周边、高危地区和敏感时段发生火灾，或者预判容易失控、可能造成重大损失和影响的火灾，市森防指可主动提前介入，掌控灭火行动，适时实施提级指挥，确保行动安全高效。
