新经济 NEW ECONOMY
“让山海风光更美丽、生态自然更洁净；管理更精细，把南澳打造成平安和谐美丽的家园，让众得到更多实惠”。南澳街道办事处书记姜红如是说。 大鹏新区以生态立区，赢得蓝天白云常驻，去年被环保部特批为国家生态文明建设试点地区。 优美的生态环境作为南澳特品牌，受到越来越多游客的追捧。无论是市容市貌，还是空气质量、海水水质，均居全区首位，有的甚至是全市首位。去年，南澳办事处尝试创新无人机巡游疏导交通、智慧城市旅游等举措，大力发展旅游，着力民生，改革成效硕果累累。 2015年，新的开始，新的征程，南澳将翻开崭新的一页。“面对新形势、新任务、新要求，我们必须要满怀激情，实干快干，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感去争创一流成绩。”南澳党工委书记姜红表示，南澳办事处将严格按照新区党工委工作会议作出的部署和要求，以建设“美丽大鹏”为引领，以打造旅游南澳、生态南澳、文化南澳、和谐南澳为目标，以作风建设为保障，不断加大改革创新力度，深入推进法治建设，努力把南澳建设成为生态宜居美丽新南澳。
盘点2014
“环境干净了，路也顺畅了，一路山水相伴真是舒服。”来自南京的游客陈海萍每年都会来杨梅坑旅游，今年她发现这个景区有了奇妙的变化。
位于东山社区的杨梅坑被誉为深圳最美的溪谷和东部滨海旅游“明珠”，到杨梅坑骑车成了游客的首选节目。市场需求旺盛，弹丸之地杨梅坑有近8000辆自行车，自行车租赁市场混乱、市政设施存隐患等问题层出不穷。一年前，区、办事处开始规范杨梅坑自行车租赁市场管理、完善路政设施，全面提升景区综合环境。
中国比较有名的主题公园
根据杨梅坑环境承载量限制每户50辆自行车，将杨梅坑的自行车总量限制在3000台左右，多余自行车由业主自行处理，或交由社区的大鹏半岛自行车租赁管理公司统一管理。将自行车交予公司统一经营管理的商户，除每
南澳：打造生态宜居平安和谐美丽家园
陆锦华 唐亚军 刘亚莎
NOV 2015
年有五万元保底收益外，还有一定的分红收入。
在强化制度管理的同时，新区、办事处还加强了对杨梅坑环境的综合整治，按照国家5A 级景区标准进
行规划建设。在杨梅坑段安装了800米长护栏，危桥修缮、污水管网建设、绿道建设等综合整治各项工作正在推进，杨梅坑脏、乱、堵的情况得到了彻底的改善。
改革促发展，新区走新路。2014年，南澳办事处按照新区“以全面深化改革为统领”的要求，加快转变政府职能，采取科学又接地气的举措创新旅游管理模式和手段，让游客高兴而来，满意而归。
去年国庆期间，约有11万辆车进出南澳，但并未出现大面积拥堵滞留，通行状况基本良好。期间，该办事处多部门坚守岗位，参与管控、疏导路面交通的同时，在东西涌、南西路、杨梅坑投入使用了3台微型无人机巡逻，第一时间掌握路面情况、发现事故和拥堵点，开创了深圳无人机参与交通管理的先例。
除了交通管理外，游客安全管理也成了该办事处的重要课题。为营救迷路遇险“驴友”，办事处花费大量时间、人力、物力来解决这一问题。据统计，去年上半年，南澳派出所共开展各类营救工作13次、出动警力53人次、车辆29辆次、船只4艘次；营救迷路、受困众24人。救援时间大多数在6小时以上，其中“人”约占据一半。
去年7月，该派出所创建南澳立体救援地图指挥体系。“游客或驴友穿越东西涌迷路时，在方圆500米范围内就可以到救援标距柱，拨打110或扫二维码就可精确描述迷路位置，让救援队准确、及时赶赴现场。”据南澳派出所负责人介绍，南澳立体救援地图指挥体系是南澳警务工作的创新工程，提升了
警务工作的准确性、时效性。同时，也是游客和驴友的民生工程，广获点赞。下一步，计划在
取得较好的实际救援和社会效果后，申请政府牵头，将体系铺开覆盖至整个南澳辖区。以立体救援地图指挥体系为平台和核心，整合、调动各支救援力量，形成具有大鹏新区特的救援品牌。
此外，作为深圳重要旅游景点小镇，为进一步宣传辖区旅游资源，南澳办事处依托新区社会织网工程工作平台，探索建立南澳智慧城市旅游综合服务平台。通过提前发布旅游预警信息，在旅游旺季实时向游客推送交通、游玩、住宿、餐饮、景点信息，建立游客与政府信息沟通渠道，缓解旅游旺季管理压力。同时通过互联网宣传和推广手段，布局和宣传南澳旅游资源。
“在大梅沙开游艇每月5000多元，感谢办事处开展游艇驾驶培训班，让我拥有一项新技能。”今年36岁的南渔居民陈海星告诉记者，南澳办事处举办两期游艇驾驶培训班，为120多名渔民提供技能培训，共有75名渔民考取了游艇驾驶员证，数十人被聘到浪骑、大梅沙、七星湾等游艇会就业，实现渔民走技能型高端就业道路。
这是南澳办事处采取创新举措提高居民就业的一个缩影，改变由政府为失业居民安排工作的传统做法，变输血为造血，创新就业模式，实现社会管理、旅游发展、民生需求三统一。
红旗渠红教育
不仅如此，南澳办事处以西涌社区和东山社区为试点，探索“政企分开”的基层治理新模式。通过引导
社区自我管理、自我提升、自我发展，不断提升社区自治管理能力。推进西涌社区基层治理模式改革创新工作，并且将西涌民宿作为试点规范管理。
同时，南澳办事处还率先探索非农建设用地整合开发模式。积极整合社区土地资源，将新大、东山、东涌、西涌、南渔和东渔6个社区落在新大社区坪山仔的159898平方
美丽的南澳海滩吸引了众多游客游玩
党员志愿者为老人义诊
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米非农建设用地与信义集团合作开发养老地产项目。“该项目推进中，我们采取整体开发的新型合作模式，引进大企业进驻，确保社区股东利益。”据南澳党工委书记姜红介绍，该项目一旦建成，预计可给社区带来9000万元的集体资产增值，直接惠及4337名股民，并能成为社区企业转型升级可复制、可推广的典范。
党的众路线教育实践活动开展以来，南澳在做好规定动作的同时，结合辖区实际，把握众诉求，创新形式、载体、渠道和方法，设计一套独具南澳特的“自选动作”，逐步打通联系众“最后一公里”。
南澳党工委邀请11名民进、民盟等民主党派的党外人士担任教育实践活动监督员，在“敞开大门听建议”的同时，赋予他们“吹毛求疵严监督”的职责。龙岗区政协委员、民盟大鹏支部副主委白雁告诉记者，这是他1997年到南澳工作以来，第一次受到党工委邀请参与监督、建言活动。这种形式本身就体现了党工委立行立改，服务辖区众的决心。
自去年5月1日开始，南澳办事处全体党员干部在节假日分赴东西涌、杨梅坑、国家地质公园、墟镇等人流量大的景区一线，身穿红马甲，指挥疏导交通、清理环境卫生、检查治安隐患、提醒游客安全、督导文明经商，“红马甲”成为服务社区旅游经济发展、服务市民游客安全的主力军。
数说2014
经济：社会消费品零售总额4.7亿元，同比上升10.5%；旅游总人数383万人次，同比上升37%，旅游总收入4.78亿元，同比上升32.8%。
生态：全年空气优良天数355天，空气质量达到一级标准的天数196天；空气质量综合指数3.20，近岸海水水质优于国家二类标准，均为全市第一；投入生态文明建设资金1000多万元。
城市建设：探索新大、东山等6个社区的16万平方米非农建设用地整合开发，预计可给社区带来近一个亿的集体资产增值；重点项目建设累计投资5600万元；重点推进5个城市更新项目；推动社区（征）
中国必去的十大景点
故宫闹鬼最严重的地方转地补偿款及股份合作公司自有资金参与政府工程项目融资，共落实融资金额1.25亿元，总融资达2.11亿，进一步盘活了社区集体资金。
社会治理：发放低保救济金86万元、临时救济金31万元；为171名老人拨付居家养老资金53万元；帮助居民就业160人；补助各社区校车经费121万元；共受理各类信访件414宗，办结405宗，办结率97.8%；组织拆除违建行动84次，拆除违建面积5121.44平方米。
党的建设：个别访谈320余人次；民生体验日活动16次；征求众意见168条；整理出班子问题51大项；班子成员个人问题176个，班子成员在民主生活会上提出相互批评意见和建议共180条；为众解决实际问题34件；“两委”交叉任职率达91.1%，社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”比例达88.9%；会议文件同比减少10%，
“三公”经费总体下降47.48%。
展望2015
“2015年，南澳办事处面临的机遇和挑战同在、希望和困难并存。
”姜红说，去年接待游客人数和旅游收入两
这一片美丽的天地，越发受到市民和游客欢迎南澳风情——渔民娶亲
区域专题·深圳
NOV 2015
项指标，同比均上升30%以上，南澳的旅游品牌已经得到广大游客的认可，未来的旅游经济会更加爆棚。
2015年，新区加大对社区的扶持力度，投资1.45亿元，优先安排217个民生项目，其中南澳办事处有65个。在新区党工委和管委会的报告都提出，要加快推动设立南澳口岸争取实现游艇帆船互通，要参照国家5A级景区标准高起点规划建设“桔钓沙-杨梅坑”等重点景区，要规划建设新大-鹿咀等慢行系统，要加强高岭古村保护打造以古村落为主题的超五星国际度假村，要规划建设南澳中心公园等。这些重大项目的实施都将为南澳加快发展奠定坚实的基础。
抓改革促创新 着力打造创新南澳
以西涌社区为责任主体，力争在沙滩管理、环境卫生和民宿经营等方面取得较为明显的成效，并以此带动和引领社区在其他领域实施改革创新。同时，以服务为核心，借助信息化手段解决交通拥堵问题；与“织网工程”及现有系统对接，实现大数据“互联互通、融合共享”。此外，探索开展社区党建干部队伍专业化职业化试点工作。
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突出环境整治，着力打造旅游南澳
干净优美的环境是南澳最大的品牌、最大的优势。在保持原有亮点的基础上，精益求精。
对环地质公园景区、月亮湾渔港风情街、东山滨海渔村旅游、新大-鹿咀山庄慢行系统等项目加强研究，规划引领，形成以环国家地质公园、东西涌、月亮湾为核心的三大旅游经济带，最终形成休闲+旅游+餐饮+住宿的高端旅游产业链。加快推动新大集散中心建设、南澳口岸设立，完善相关路段的应急点及应急设施，投入微型无人飞机，加强科技治堵力度。
突出生态保护，着力打造生态南澳
优良的生态环境是生存之本、发展之基和民生之需。探索建立生态保护与生态补偿挂钩的制度机制，绝不以牺牲环境为代价换取经济增长，让城市融入大自然，让居民和游客望得见蓝天白云、看得见青山绿水、呼吸到新鲜空气。
完成水头沙、东山社区广东省宜居社区创建工作，实现办事处宜居社区全覆盖。开展月亮湾、西涌、杨梅坑等重点片区综合整治，打造绿低碳景区。加大南澳河、水头沙河、新大河、东涌河、新屋仔涌等9条总长约10公里的河道保洁管理力度。同时推进污水收集系统和绿化提升生态修复工作。
突出文化特，着力打造文化南澳
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文化是旅游的灵魂，一个以旅游业为主导产业的地区，如果没有文化作支撑，注定不会走更长的路。
深挖南澳的民俗文化内涵，使文化与旅游相互融合，共赢共生。除举力舞草龙、龙舟赛等传统民俗文化活动外，还将聘请专业教师，打造舞台版的舞草龙节目到重点景区展演。继续开展创建国际象棋特小镇工作，举办第二届“两岸四地”国际象棋比赛，启动建设国际象棋文化活动广场、国际象棋特学校、国际象棋大师工作室、一个国际象棋特社区等工作。同时，借鉴布吉大芬油画产业发展经验，充分发挥南澳的山水优势和古村落特，开辟文化艺术创作基地，引进人才挖掘南澳文化内涵和独特美丽。
突出民生保障，着力打造和谐南澳
坚持众路线，着眼于解决好众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升辖区居民的幸福感和满意度。
跟踪完成南澳24户申报居民的资格审核工作，加快推进西涌水厂、东涌水库搬迁安置工程、东山社区统建楼建设工程等重点工程的建设步伐，推动解决众住房难等热点难点问题。通过引导社区开发利用好非农建设用地、投资政府融资项目等加快发展社区集体经济。同时，开工建设东山社区老人活动中心，完成该社区沙埔肉菜市场建设、完善敬老院、墓园设施等，办好一批民生实事。
突出依法治理，着力打造平安南澳
绷紧安全稳定这根弦，强化依法治理和底线意识，健全责任机制，坚持常抓不懈，为加快发展营造平安和谐的社会环境。 开展法律进机关、进社区、进学校、进企业等“四进”活动。畅通信访渠道。
绷紧安全稳定这根弦，强化依法治理和底线意识，健全责任机制，坚持常抓不懈，为加快发展营造平安和谐的社会环境。
开展法律进机关、进社区、进学校、进企业等“四进”活动。畅通信访渠道。
突出从严治党，着力打造廉洁南澳
完成全年工作，关键在党，关键在队伍。坚持党要管党、从严治党，着力把各级党组织的凝聚力，战斗力转化为推动跨越发展、促进社会和谐的强大力量。
进一步完善选人用人机制，巩固提升“两新”示范阵地，扩大海上党员志愿者服务（救援）队的影响力，擦亮南澳“两新”组织党建新品牌。巩固党的众路线教育实践活动成果，以制度建设为主线，深入贯彻中央八项规定，持之以恒整治“四风”，防止“四风”问题反弹和回潮。
