[教学目标]
通过本课程学习，使学生了解我国风景名胜区发展现状；理解《风景名胜区规划规范》；掌握风景区规划的要点。 [教学重点]
《风景名胜区规划规范》的内容
[教学难点]
风景名胜区规划要点
[教学方法] 案例教学、对比分析
一、风景名胜区概述
1、 界定
具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域[1]。海外的国家公园相当于国家级风景区。
引自：中华人民共和国中央人民政府网站。
2、内涵
• 是以富有美感的自然风景作基础的地域
• 是自然景观多具有典型性和代表性的地域
• 是历史悠久文化丰厚的地域
• 是生态环境优良的地域
• 是一种特殊用地
• 是具有多种功能的地域
3、风景名胜区的独特功能马永立，谈俊忠《风景名胜区管理学》，中国旅游出版社，200
3
风景名胜区作为自然景观、人文景观和生物的保护基地，是国家的重要资源，也是自然、历史留给我们的珍贵遗产和宝贵财富。建设、保护与管理好风景名胜区，对优化生态环境、弘扬民族文化、促进旅游事业、建设现代化国家、落实可持续发展战略等都具有重要作用。从风景名胜区的性质和宗旨出发，风景名胜区的主要功能是：
1）保护生态、生物多样性与环境，显示其保育功能。
自人类进入工业社会以来，征服自然，改造环境，开发资源，给大自然造成严重破坏，生态失衡，生物多样性严重减少，环境恶化，威胁人类自身的生存。
难得保存下来的优美的原生自然风景孤岛，就成了人们回归自然和开展科学文化教育活动的理想地域。自然风景区良好的植被是保持良好气候，涵蓄水源，防止水土流失，保护江河免受自然灾害的重要条件。
生物多样性是人类社会赖以生存与发展的基本食物、药物和工业原料的主要未源，其迅速的丧失必然引起人类生存与发展的根本危机。中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，
物种约占世界总数的10％。但我国物种受威胁的情况也是惊人的，是世界上生物多样性丧失最严重的地区之一。
风景名胜区是具有代表性的自然本底，也可一称之为是人与自然和谐发展的典型自然地域单元，其中的自然风景区是生物多样性的保存境域，可提供用于生产或科研领域的多种遗传基因的种质资源。
因此，保护生态、生物多样性与环境是其多种功能中最基本最重要的功能。
2）发展旅游事业,方特欢乐世界游玩攻略丰富文化生活,显示其游憩与岂智功能.
风景名胜区是人们回归大自然的首选对象。
现代人更是崇尚山水、游览山河、访胜猎奇，乐此不彼！风景名胜区的壮丽山河、灿烂文化、历史文物、民俗风情，足以让我们骄傲和自豪。
3）开展科研和文化教育,促进社会进步,显示其教育与科研功能
• 风景名胜区是地球演变过程和人类发展进程的结晶，蕴涵众多地质、地理、动植物、水
文、气候等自然科学现象；又能反映出我国的政治、经济、军事、文化、历史名人的成就等都能让我们了解我国悠久复杂的历史过程。因此，是研究地球演进、生物演替等自然科学的天然实验室和博物馆，是开展科普教育的生动课堂。
4）通过合理开发,发挥经济和社会效益,现实其生产与民政功能.
风景名胜区富有多种资源，有直接的经济效益。
通过风景名胜区的“搭台”和合理开发，产生经济和社会、环境效益。带动当地经济的发展、信息的交流、文化知识的传播，人们综合素质的提高。
我国风景名胜区简介：
4、风景名胜区的等级
金华市是几线城市按其资源的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等指标，划分为三级：国家级风景名胜区；省级风景名胜区； 市、县级风景名胜区。
5、风景名胜区的类别
按用地规模可分为：
小型----20km2以下
中型风景区----21-100km2
大型风景区----101-500km2
特大型风景区----500km2以上
按景观类型可分为
山岳型风景名胜区：黄山、泰山、华山
洞穴型风景名胜区：织金洞
水域型风景名胜区：西湖、黄果树瀑布、青岛海滨
山水型风景名胜区：桂林漓江
古迹型风景名胜区：承德避暑山庄及外八庙
休养型风景名胜区：北戴河
纪念型风景名胜区：韶山
工程型风景名胜区：青城山--都江堰
保护型风景名胜区：神农架自然保护区、西双版纳热带雨林自然保护区
6、风景名胜区的发展现状
我国风景名胜区可以简称为“风景区”，主要由建设部管辖。对外也称做国家公园。
颁布了多项法令来管理：
九寨沟旅游路线示意图 风景名胜区建设管理规定 建城[1993]848号
风景名胜区环境卫生管理标准 建城[1992]812号 ·
风景名胜区管理处罚规定 建设部令第39号 ·
风景名胜区安全管理标准 建城[1995]159号
关于立即制止在风景名胜区开山采石加强风景名胜区保护的通知 建城[2002]213号
……
自从1982年中国产生第一批国家级重点风景名胜区后，至今，全国风景名胜区已达到187处。其中，浙江省有17处：
杭州西湖风景名胜区、富春江—新安江风景名胜区、雁荡山风景名胜区、普陀山风景名胜区、天台山风景名胜区、嵊泗列岛风景名胜区、楠溪江风景名胜区、莫干山风景名胜区、雪窦山风景名胜区、双龙风景名胜区、仙都风景名胜区、江郎山风景名胜区、仙居风景名胜区、浣江—五泄风景名胜区、月坨岛攻略方岩风景名胜区、百丈漈—飞云湖风景名胜区、方山—长屿硐天风景名胜区。
二、风景名胜区规划规范 GB50298-1999
建设部颁布
主要内容共有五章：
第1章 总则
三亚南山寺攻略第2章 术语
第3章 一般规定
上海徐家汇有什么好玩的 第4章 专项规划
第5章 规划成果与深度规定
附录A 本规范用词说明
第1章 总则
制定本规划的目的、适用范围、风景区规划的原则。
第1.0.1条 为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，
特制定本规范。
第1.0.5条 风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列原则：
应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。
应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征。
应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。
应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。
第2章 术语
风景名胜区、风景名胜区规划、风景资源、景物、景区、……
第3章一般规定
3.1基础资料与现状分析
结论：风景区发展的优势与动力、矛盾与制约因素、规划对策与规划重点
3.2风景资源评价
内容：景源调查、景源筛选与分类、景源评分与分级、评价结论。
结论：景源等级统计表、评价分析、特征概括
3.3范围、性质与发展目标
范围：确定规划范围及外围保护地带
性质：特征、功能、级别
目标：景区的自我健全和社会作用
3.4分区、结构与布局
功能区、景区、保护区
依据规划目标和规划对象的性能、作用及其构成规律来组织整体规划结构。
根据规划对象的地域分布、空间关系和内在联系进行综合部署，形成合理完善又有自身特征的整体布局。
3.5容量、人口及生态原则
从游憩用地生态容量、游人容量及其计算方法等方面来规范。
总人口量、人口规模预测、分布等方面来规范。
总体的生态原则，生态分区及其利用保护措施，环境质量标准等来规范
第4章专项规划
4.1保护培育规划
进行风景保护的分类和分级
分类：生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区、发展控制区等，制定相应的划分标准和保护规定。
分级：特级、一级、二级、三级等，制定相应的划分标准和保护措施。
4.2风景游赏规划
景观特征的分析、游赏项目组织、风景单元组织、游线组织与游程安排、游人容量调控，风景游赏系统结构分析等。
4.3典型景观规划
典型景观特征与作用分析，与整体风景区的关系
规划的原则、目标，内容、项目、设施、组织
强调保护景观本体及其环境。
4.4游览设施规划
游人与游览设施现状分析
客源分析预测与游人发展规模
游览设施配备与直接服务人口估算
旅游与相关基础工程
游览设施系统及其环境分析
4.5基础工程规划
包括交通道路、邮电、通讯、给水排水，供电能源等，甚至防洪、防火、抗灾等。
4.6居民社会调控规划
居民点现状、特征与趋势分析；人口发展规模与分布；居民点性质、职能、动因特征和分布；用地方向与规划布局等内容。
4.7经济发展引导规划
提出适合风景区经济发展的模式及保障经济持续发展的步骤和措施。
4.8土地利用协调规划
土地资源分析评估、土地利用现状分析及其平衡表、土地利用规划及其平衡表
4.9分期发展规划
第一期或近期规划：5年以内
第二期或远期规划：5--20年
第三期或远景规划：大于20年
三、天台山国家级风景名胜区总体规划 (2004－2030)
第一条 为了全面发挥天台山风景区的功能与作用，实行有效地保护、合理地开发与科学地经营管理，促进风景区的可持续发展，特制定本规划文本。
规划年限
近期：2004年～2010年
中期：2011年～2020年
远期：2021年～2030年
1、简介
性质：天台山风景区是以“山水神秀，佛道宗源”为景观特，以游览观光、休闲度假、宗教朝觐和科学文化活动为主要功能的山岳型国家重点风景名胜区。
