第一章 总则
第1条 为了适应常熟市经济社会快速发展的需要，整合城乡发展空间，实现可持续发展，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《常熟市城市总体规划（2001—2020）》（以下简称为本规划）。 第2条 规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》（1989）
2、《中华人民共和国文物保护法》（2002）
3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）
4、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）
5、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）
6、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发［2000］25号）
7、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号）
8、《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》（苏建规 [2002] 35号）
9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）
10、《城市规划编制办法》（建规［1991］14国家电网认可的6所学校号）
11、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号）
12、《城镇体系规划编制审批办法》（建规［1994］36号） 13、《历史文化名城保护规划编制要求》（建规［1994］533号）
14、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》
15、《苏锡常都市圈规划》
16、《苏州市城镇体系规划（2000—2020）》
17、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》（2001）
18、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
19、《常熟市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
20、《常熟岸段水域利用规划报告》（2002）
第3条 规划指导思想
1、适应经济全球化的趋势，推进外向型经济发展，以促进常熟经济社会发展、提高城市综合竞争力为中心，提出合理的发展战略，并在空间上加以落实。
2、满足区域一体化的发展要求，加快城市化进程，提高城镇发展质量，协调城乡整体发展。
3、构建中心城区长远发展框架，优化空间布局，重视城镇和基础设施的协调发展，研究城市发展时序，确定各阶段建设重点。
4、建立适应城市长远发展需求的综合交通体系，合理确定交通发展战略。
5、保护城市历史文化和旅游资源，形成山、水、城、林融于一体的城市特景观系统。
6、加强环境保护和生态建设，实现可持续发展。
第4条 规划重点
1、研究城市发展战略和功能定位，协调产业发展与城镇空间布局。
2、制定长江岸线利用等重点空间管治措施。
3、研究综合交通体系和重大基础设施布局，确定城市合理发展方向和形态，优化布局结构。
4、保护并合理利用历史文化名城资源，结合旅游业发展，塑造城市特。
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第5条 城市规划区
常熟市行政区范围，总面积1136.5平方公里。
第6条 规划期限
近期：2001—2005年；
中期：2006—2010年；
远期：2011—2020年；
远景：展望X美国自由行游旅行社攻略年。
第二章 经济社会发展目标
第7条 经济发展目标
指标名称 | 现状 （2000） | 近期 （2005年） | 中期 （2010年） | 远期 （2020年） |
国内生产总值（亿元） | 258 | 435 | 700 | 1680 |
人均国内生产总值（元） | 黑山谷景区在重庆哪里25000 | 美国时间现在几点查询36000 | 56000 | 125000 |
三次产业结构 | 5.9:53.8:40.3 | 4:54:42 | 3:47:50 | 2:45:53 |
外贸依存度（%） | 56.8 | 60 | 70 | 80 |
农村居民人均纯收入（元） | 5531 | 6700 | 8500 | 15000 |
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第8条 社会发展目标
指标名称 | 现状 （2000） | 近期 （2005年） | 中期 （2010年） | 远期 （2020年） |
城市化水平（%） | 47.5瑞典 | 55 | 60 | 70 |
每万人拥有小汽车数（辆） | 196 | 400 | 800 | 1200 |
固定电话普及率（部/百人） | 54 | 65 | 70 | 80 |
移动电话普及率（部/百人） | 18 | 25 | 35 | 45 |
城镇职工社会保险 覆盖率（%） | 95 | 100 | 100 | 100 |
城镇居民最低生活保障 覆盖率（%） | 72 | 85 | 98 | 100 |
高新技术产品产值 占工业总产值比重（%） | 25 | 30 | 40 | 50 |
义务教育年制（年） | 9 | 9 | 12 | 12 |
每万人科技人员数（人） | 372 | 780 | 1000 | 1500 |
每千人医生数（人） | 2.4 | 3.0 | 3.5 | 4.0 |
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