编制说明
一、编制依据与背景
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《佛山市人才发展“十一五”规划》实施以来，佛山人才资源总量以年均7%的速度不断增长，到2009年，全市拥有五类人才总数达到78.68万人，占全市常住人口的13.21%。五类人才即党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才都得到不同程度的发展。其中，技能人才在产业规模不断壮大、产业质量不断提高的推动下得到长足的发展，由2005年的12.82万人，增加到2009年27.36万人，翻了一倍多。同时，企业家人才队伍和专业技术人才队伍也在不同程度上得到较大的增长。但是在发展过程中，我们也清醒地看到：佛山市高层次人才比较短缺、人才布局不尽合理、人才效益亟待提高、人才的引进方向和标准还缺乏针对性等问题仍然是我市人才开发、引进与培养的突出瓶颈所在。
进入“十二五”以来，新的机遇和新的挑战在等待我们着手把握。为进一步贯彻落实佛山市人才工作会议精神，建
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立佛山市乃至广东省人才高地，根据《珠江三角洲地市改革发展规划纲要(2008-2020年)》精神，围绕佛山实现“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”的“十二五”战略目标，结合佛山市“3+9”特产业基地建设对人才的需求，佛山市人力资源和社会保障局与佛山科学技术学院共同组织了课题组，编制完成了《佛山市重点发展领域紧缺人才需求目录》（以下简称《目录》）。
二、编制目的与作用
本次《目录》编制以科学发展观为指导思想，以佛山市“3+9”特产业基地建设、现代服务业和传统的支柱性产业的人才需求为重点，通过目录的编制，为佛山市人才引进、培养、使用提供基本依据和方向，引导人才向我市重点产业和重点领域集聚，促进人才有序、合理、适时、适量流动。最终目标是“造就一支与城市定位、功能相称，与产业结构演变、提升和发展相适应，与现代化、国际化、信息化较大城市相匹配的数量充足、结构合理、素质优良、门类齐全的人才队伍”。
《目录》的编制：一是将会起到人才集聚的导向与吸引作用。《目录》力求客观真实地反映适应佛山市支柱产业和城市建设发展趋势所需要的人才，鼓励人才到我市一展所长，形成新的人才集聚和辐射效应。二是将会起到合理配置
人才，促进人才结构调整作用。《目录》着眼于佛山市产业升级和城市转型的要求，有利于我市做好适度超前的人才特别是中高层次人才的储备工作，同时也为佛山市进行全局性的人才规划提供了可靠
的依据。三是将起到推动人才政策的制定与完善作用。有助于我市适时调整各项人才服务措施，建立科学的政策引导体系和人才评价体系，实现人尽其才、才尽其用。四是将起到人才就业的“风向标”作用。《目录》调查的重点涉及当前及未来两年佛山市的重点产业、行业，比较准确地反映出佛山市“十二五”期间的人才需求方向和用人规模，对高校学生未来的就业和创业有较为明晰的指引作用。
三、编制原则与特
大地影院日本高清完整版免费《目录》编制过程中，遵循了前瞻性、实用性、规范性原则，力求对实践更具有一定的指导性。
《目录》编制同时也充分体现出“佛山市特”，包括：（一）《目录》编制具有相当强的针对性。如针对佛山市的“3+9”特产业基地的人才定向需求调查和针对需求职位的调查都体现了调查方向清晰的特点。
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（二）调查范围比较宽泛。本次调查范围基本涵盖了佛山市五区的特与重点支柱产业，全方位反映了佛山市经济发展所需的人才基本状况。
（三）数据点、线、面结合。针对我市中小企业众多的现状，《目录》专题调研组在市、区两级人力资源和社会保障局的指导与支持下，确立了“政府主管部门+人才市场+行业协会+规模（典型）企业+中小（抽查）企业”的调查思路。调研组联同20多个主管局、行业协会，采取座谈、约谈、拜访、随
机抽样并配以问卷调查的方式对近700多家企业进行了调查。另外在各大招聘会发放人才需求调查表3000多份，回收2257份，其中，有效需求企业近500多家，得到有效职位需求2157个。
四、编制体例与规范
《目录》分成七大栏目对应编制，基本框架和内容包括：重点领域、产业与企业分布、需求职位类别、职位名称、需求紧缺度（低1-3高）、学历/职称、岗位（职位）要求。
重点领域：是指佛山市优先发展和鼓励发展的各大产业。这些重点领域包括3+9特产业、现代服务业、传统支柱产业。同时在本栏目中对各产业和领域的内涵做了简要说明。
产业与企业分布：是指佛山市优先发展和鼓励发展的各大产业在佛山市五个行政区的地理位置分布情况。另外也对一些产业中的处于领先地位的重点企业进行了列示。
需求职位类别：依据需求职位类别不同，我们将需求职
位类别分为四大类：
A. 科研类，主要指从事科学研究与技术开发高端人才。
B. 管理类，主要指从事企业运营的各层管理人才。
C. 专业技术类，主要指从事生产、开发与技术管理，具有不同级别（高、中、初）专业技术职称和一定学历要求（博士、硕士、本科、专科等）的人才。
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D. 技能类，主要指从事生产开发中需要的，具有技师、技工等资格的技能型人才。
职位名称：是指企业根据具体职能划分的岗位名称。
需求紧缺度：是指人才需求紧缺程度。《目录》设定了高、中、低三个类别：需求程度“3”，是需求紧缺度最高级别，是指佛山市优先发展的重点或骨干产业“特别急需”、本市没有培养能力而需要外部引进；需求程度“2”，是指我市鼓励发展类产业“急需”、本市储备不充分、要通过引进或培养解决；需求程度“1”，是指一般需求，需求数量略大于供给数量。
学历/职称：是指任职的需要的博士、硕士、本科、专科等学历资格与高、中、初专业技术任职资格（职称）。如职称注明0”，是指不受职称资格限制，应届高校毕业生也可以参加应聘。
岗位（职位）要求：专业知识是指所需人才的学科背景、
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