巴中景点

184

社会与生态经济与社会发展研究

巴中恩阳古镇旅游开发对策研究

四川大学历史文化（旅游）学院冯晓艳

摘要：

20世纪90年代以来,古镇旅游悄然兴起,随着以云南丽江古城、山西平遥古村落、江苏“周庄”水乡古镇为代表的一大批古镇的成功开发,

引发了各地的古镇开发热潮。恩阳古镇也在热潮中开发，但其在开发的过程中存在着一些不足，导致实际效果并不理想。本文论述了恩阳古

镇的概况、对恩阳古镇旅游开发进行了SWOT分析，并根据恩阳古镇旅游开发的SWOT分析，对其旅游开发提出了对策。

关键词：

恩阳古镇；SWOT分析；旅游开发；对策

一、巴中市恩阳古镇概况

2000年年底，巴中地区正式建立为地级

市，巴中市行政区划分为两区三县（两区为巴

州区、恩阳区，三县为通江县、南江县、平昌县），

总面积1.3万平方千米。地理位置为四川盆地

东北部，一直有“川东北明珠”的美誉。恩阳

古镇位于恩阳区，依河而建、枕河而眠，距巴

中市区17公里，是四川省古镇中最具川北特

的民居落古镇。作为川北民居的代表，至

今仍然保留着大量明清时期的建筑，1992年

被命名为省历史文化名镇，并在2002年入选

四川省十大古镇。恩阳古镇不仅有着古朴深厚

的民居文化、巴人的遗风，而且还有着光荣的

革命历史，目前正积极申报全国历史文化名镇。

二、恩阳古镇的旅游开发SWOT分析

（一）优势分析（Strength）

恩阳古镇作为四川十大古镇之一，旅游

资源十分丰富。在建筑文化资源方面最具代

表的是胡家大院，胡家大院是沿街傍山而建的

二进式四合院，院内有“五福捧寿”等众多精

美雕花，工艺考究，其具有显著的清代建筑的

风格，还有民居、会馆、红遗址等。在民俗

文化方面有正月龙灯会、赶场日、正月十六的

登高节等具有当地民风特的传统节日。在传

统工艺方面有造纸、印梁等。还有川剧、皮影

等民间艺术。饮食文化也具有代表性的有十大

碗、提糖麻饼、茶馆文化等，其中最让人流连

忘返的是提糖麻饼，承载着百年历史文化，提

糖麻饼在四川南江红叶节上被誉为最好特产，

2014年提糖麻饼被入选为第四批市级非物质

文化遗产保护名录。而且恩阳古镇作为红根

据地，有很多当年红军留下的足迹，非常有革

命教育意义。

（二）劣势分析（Weakness）

1.旅游配套设施不完善

旅游的六要素吃、住、行、游、购、娱缺

一不可。在吃的方面的不足主要表现为：恩阳

古镇里的原住居民大多有着自给自足的餐饮

习惯，古镇中餐饮发展缓慢，以致游客旅行时

餐饮消费很不便。在住的方面也不完善，目前

恩阳古镇包括恩阳的住宿基本以普通的旅馆

形式呈现，而且数量远不够容纳游客。恩阳古

镇由于地势原因，交通仍不方便，目前虽然通

了机场但是航班很少，影响了游客前来的数量。

购物方面，几乎只有街道旁的土特产和麻辣串，

展现其文化的购物店很少。娱乐方面只有茶馆。

同时缺乏景区导航装置、景点专业讲解人员、

公共休息空间等，游客大多只是走马观花，对

其文化内涵无从准确全面了解。总之在旅游基

本配套方面恩阳古镇还有很大的提升空间。

2.对古镇资源保护意识不强，古建筑年

久失修

恩阳古镇保留完好的历史建筑较少,存在

房屋老化等现象严重，并且受到的重视不够。

恩阳古镇的建筑大多以木、竹、瓦、石、泥土

而成，在用料的过程中也有考究。其中最难保

存或维修的是木、瓦构筑结构，修建时使用的

都是柏木和楠木等，现在木材匮乏，由于经济

原因当地居民在维修时采用细小的柏木。古镇

里居民在建筑内部进行的现代化装修也影响

了古羊上树 镇五星级酒店房间 整体欣赏感。

3.古镇宣传力度不够

恩阳古镇虽作为四川十大古镇之一，但知

名度低，专程游玩的更是少见。在古镇走访发

现除节假日外古镇人数寥寥可数，而从外地来

旅游的人也很少，大多是学生来写生或摄影爱

好者来拍照。导致这一现象的很大一部分原因

是古镇宣传力度不够，知名度低。提到古镇人

们首先想到的也是最为著名、宣传很好的旅游

景点，比如在成都人们一提到古镇，马上会想

到黄龙溪。再比如到云南人们第一反应马上会

想到丽江古城，而若问到巴中古镇有哪些，很

少有人会想到恩阳古镇。

4.游客体验感不强

游客到恩阳古镇旅游大多走马观花，真

正让游客参与的旅游活动几乎没有。现代游

客比较注重旅游的深度体验感，旅游者离开

一个地方到另一个地方去旅游，他们所期待的

或想去体验的并不是仅此看一眼，更多的想在

旅途的过程中多了解一些当地的文化、风俗，

能够了解学习一些东西，或者能够得到一定的

放松。更多的在意的是旅游的价值。

5.缺乏专业人才,旅游服务水平有待加强

恩阳古镇在旅游开发的过程中缺乏专业

的人才，开发条件相对落后，这对古镇旅游开

发存在着不利的条件，在开发的过程中也不够

重视。在旅游服务的过程中旅游服务人员没有

经过专业的训练，也缺乏专业的导游人员，导

致整个旅游服务处于朦胧的状态，全凭旅游

者自己感受，自己摸索。

（三）机会分析（Opportunity）

在翻阅大量的文献发现目前很多古镇都

存在过度商业化的现象，而恩阳古镇尚处于商

业化初期，为原汁原味的古镇旅游的延续提供

了很好的机会。再加上古镇旅游资源十分丰富，

有着很大的发展潜力。

（四）威胁分析（Threats）

恩阳古镇虽有着很大的发展潜力，但也

有其威胁。目前古镇数量很多，在开发规划方

面都处于比较成功的状态，知名度比较高、受

众也比较广，例如恩阳古镇周边的达县石桥古

镇、阆中古城、广元昭化古镇、通江县麻石古

镇等。要在众多古镇中吸引更多的游客来了解、

参观有着一定的挑战，再加上经济不发达，很

多服务跟不上，对旅游规划也有着一定的挑战。

三、巴中恩阳古镇旅游资源开发对策与

建议

（一）完善配套设施建设

恩阳古镇的餐饮文化可以发挥出来，让

游客可以方便的就餐。住宿条件有限，可以通

过招商引资引入酒店，酒店的发展不仅能方便

游客还能方便周边居民。交通方面难以在短时

间内实现便利，但可以从细节上做一些调整，

比如停车场的规划，现恩阳停放的车辆都是随

处可见，且有“小长假”十分拥挤的现象，合

理规划停车场就显得很有必要。同时景区导航

服务也可开通，随处详细了解恩阳古镇也十分

必要。当然配备专业的讲解人员进行深入的了

解也是必不可少的，通过人才引进并进行专业

的培训，让每一个进行讲解的人员都具备专业

性，同时还可以提升景区的形象。

（二）恩阳古镇古建筑修复尽量坚持“原

汁原味”

虽然恩阳古镇的建筑用材有一定的要求，

且经济成本也较高，但修复时尽量保证其“原

汁原味”，否则花再高的价格也没有实际意

义。在古镇中有部分修复材料及手法，与原建

筑风格大相径庭，失去了古镇本身的韵味。恩

阳古镇虽然在5.12大地震中受到了一些伤害，

185

社会与生态经济与社会发展研究

但其本来的框架还是影响不大，所以经过修

葺大多还是保留了古镇应有的风貌。在今后的

修复过程中要有更多的考究，让其保留“原汁

原味”。

（三）加大宣传力度，加强对古镇的营销

传统传播模式与现代传播模式相结合。

在恩阳镇显眼的地方打上恩阳古镇的标语，在

高速秦皇岛汽车站 收费站贴上恩阳古镇的宣传语。恩阳古镇

的赶场日，是恩阳劳动人民不可缺少的的生活

方式。将恩阳赶场作为一种传统的传播方式，

进行商品交易会或者举行特产苏荟 展览会来吸引

人气。寻古镇代言人，在全国范围内进行形

象代言选拔赛，既起到了宣传效果，也为以后

恩阳古镇的推广奠定了基础。拍精美旅游宣传

片在恩阳网站上、电视上、媒体上进行播放。

寻专业音乐人进行音乐创作等方式进行宣

传。还可与热门综艺节目进行联系，带动作用

也不容小觑。同时运用成熟热门的网络宣传方

式，加深民众对古镇的认知度。

（四）探索文化旅游融合之道

恩阳古镇也可以探索文化与旅游融合之

道，开发红军文化、特文化等。旅游和文化

相融合，让旅游不再是到此一游式的打开式

旅游，而让其成为一场深度的文化体验。旅游

与文化相结合，让旅游的意义更加深刻，在享

受的过程中感受恩阳古镇文化，这种形式也成

了时下潮流，越来越多的消费者也愿意为文化

“买单”。

（五）处理好旅游开发与古镇保护的关系

旅游开发的过程中要处理好古镇的保护

关系，旅游开发与古镇保护是相互依存的。聘

请专业的旅游规划设计师，旅游开发的过程中

要注意度的掌握，否则在古镇的保护过程中处

于被动的状态。坚持保护为先的原则，当旅游

开发与古镇保护有利益冲突时，要以保护为先

为原则。只有有效地保护古镇，才能延长古镇

生命力，实现旅游业的可持续发展。而且要进

行合理开发，在开发之前做好相应的规划，严

禁破坏其原本的风貌，杜绝缺乏科学合理的规

划而进行盲目的开发。

四、总结

虽然恩阳古镇发展前景可观，但是在发

展的过程中会有一定的难度。满足旅游吃、住、

行、游、购、娱的基本要求是整个旅游开发是

否成功的关键，基础配套的完善在整个旅游的

开发过程中就显得尤其重要，需要政府部门全

力配合，仅凭一己之力很难实现。同时在旅游

开发的过程中做好科学合理的规划，让恩阳古

镇有人气、有名气、有底气，在以后成功开发

的基础上还可发展文创产品。

参考文献

[1]黄心怡,邓友超.天津北塘古镇的旅

游开发[J].河北旅游职业学院学

报,2014(2):13-16.

[2]冉迪.龙潭古镇旅游开发中存在的问题

与对策探析[J].无锡职业技术学院学

报,2019(5):55-58

[3]雷文,张学金.恩阳古镇[J].中国三

峡,2014(5):102-105.

[4]施黎明.古镇文化在初中美术教学中的

整合开发与应用[D].成都:四川师范大

学,2018.

[5]杨博.浅谈恩阳古镇历史建筑的现状与

保护构想[J].戏剧之家,2016(16):170.

[6]张苗荧.江南古镇文旅融合发展特小

镇的对策研究[J].浙江工贸职业技术学

院学报,2019,19(3):顺风大酒店午茶 34-38.

(上接第182页)

经过对案例分析，本文初步得出以下结论。

（一）参与式预算应用有利于整合社区内

部资源

社区资源整合长期面临着社会主体参与

不足与居民需求日益旺盛，大量社会资源闲置

浪费与社区资源不足的双重矛盾。而这个矛盾

的产生并非是由于资源供给不足、识别不足，

更多的是由于社区资源低效配置。参与式预算

作为社区财力资源配置的应用工具，其目的就

是为完善资源配置，提高资源使用效率。从社

区资源配置角度来讲，参与式预算为该社区居

民提供了参与路径、参与方式、参与工具。通

过构建一定的邻里基础和关注社区公共事务

的基础，在合理的胶南市 组织动员之后居民能够直接

参与社区事务之中，发表对社区资金的使用意

见形成决策，通过迪拜世界之最 对资金的配置使得居民“社

区意识”变现，进而完成了自治行动。[4]

（二）参与式预算应用有利于社区决策公

正合理

按照参与式预算“直接参与”的核心理

念和“完善资源配置”的目标，在应用参与式

预算过程注重组织居民直接参与，由于社区相

对简单不要设计复杂的居民代表抽样方案，组

织形式可以是分批多次直接讨论，也同程飞机票 可以是一

次集中大会举手发言等，但目的均是尽可能地

让更多居民直接参与到社区公共事务讨论与

决策之中，以“面对面”形式为首要选择。并

且，在具备参与式预算意识和理念的社会组织

协助下逐步推动社区资源的合理配置，为居民

提供实质的社区事务参与机会与资源分配机

会，注重居民直接参与的意见和决策，促进社

区资源合理有效配置，减少资源浪费，推动社

区治理。

（三）参与式预算应用有利于促进居民自

治推动“共治共享”

居民自治是社区治理的目标，也是由我国

国家性质决定。社区治理中如何动员居民广泛

参与是长期难点，在“推进国家治理体系和治

理能力现代化”的总目标下，如何建立现代化

社区治理模式、发挥社区治理在国家治理体系

中的重要作用也成为社区工作者面临的新问

题与新挑战。参与式预算为社区资源分配模式

挖掘了社区内部资源，能够调动和整合社区资

源，带动居民参与社区公共事务。经过参与式

预算的反复锤炼，尤其是对资金分配日益熟悉

和熟练，在这个过程中居民之间、居民与居委

会、居民与社会组织等关系发生改变，对于社

区资源配置的主导权也发生一定的改变，逐渐

成为真正意义上的“居财居管、民事民定”。

参与式预算推动居民自治，为居民自治提供了

实践内容和表达平台，促进形成“共治共享”

的治理格局。

参考文献

[1]陈家刚,陈奕敏.地方治理中参与式预

算——关于浙江温岭市新河镇改革的

案例研究[J].公共管理学报,2007:30.

[2]贾西津.参与式预算的模式:云南盐津案

例[J].公共行政评论,2014(5):47-65.

[3]沙安文.参与式预算[M].北京:中国财政经

济出版社,2008.

[4]张晓霞.城市居民社区参与模式及动员

机制研究——以C市三个社区为例[D].

长春:吉林大学,北国超市 2010.

注释

1陈幽泓.中共中央、国务院出台《关于加

强和完善城乡社区治理的意见》[J].住

宅与房地产,2017(12):25-26.

2陈三亚亚龙湾酒店伤人 幽泓.中共中央、国务院出台《关于加

强和完善城乡社区治理的意见》[J].住

宅与房地产,2017(12):25-26.