韶山市

韶山市城市总体规划

基础资料汇编

湖南省城市规划研究设计院

2002年12月

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目录

第一章概述

第二章自然条件

第三章资源条件

第四章人口经济现状

第五章环境现状

第六章交通现状

第七章电力现状

第八章小城镇基本情况

第九章城市基础设施

第十章城市公共服务设施

第十一章韶山市国民经济和社会发展“十五”计

划摘要

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第一章概述

1、地理及交通区位：韶山市位于湖南省中部偏东的湘中丘陵区，在北

纬2751′40″——281′53″，东径11223′52″——11238′13″之间，处

于湘潭市市区以西，北、东部分与宁乡县毗连，东南与湘潭县接界，南与

湘乡市接壤，市政府设清溪镇，距省会长沙市区公路里程100公里（铁路

131公里）距湘潭市区公路里程47公里（铁路50公里），距宁乡县城公路

里程45公里，距湘乡市区公路里程25公里，对外交通极其方便。

2、行政区划与人口：至2001年底，全市辖3镇4乡，总面积210.38

平方公里，其中耕地面积90024亩，2000年末总人口101091人，其中

非农业人口14818人，市域人口密度480人/平方公里。

3、社会经济：2001年底，国内生产总值按现行价初步计算为73000

万元（可比价格为72296万元）其人均国内生产总值7222.1元，一、二、

三产业产值构成为：17.1：34.6：48.3，财税收入实现3591万元，农民人

均可支配收入为3096元。

4、城市建设现状：市府驻地清溪镇，位于市域中部，距诞生地

——韶山冲约5公里，2001年底市区建设总用地268.67ha，城区现有约

1.63万人，人均建设用地为164.42m2。

5、上版规划执行情况：韶山市于1991年进行了第一次城市总体规划，

其规划期限为1991年至2010年，其中中期为1991年—2000年，规划

常住人口2万人，用地规模为2.4平方公里，人均120平方米，2010年规

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划常住人口规模3万人，用地规模3.6平方公里，人均120平方米，经过

近十二年的实施，人口规模，用地规模与规划基本相符，对指导韶山的城

市建设起了很好的作用，这期间按规划进行了如下建设：建设英雄路，道

路宽度42米，双向四车道，两侧宽阔的绿化带，形成了以英雄路为骨架的

城市雏形；建设天鹅路，加强了对城市向南沿英雄路发展的吸引力；改扩

建汽车站，市委招待所，迎宾路等，建设银峰宾路，沁园春宾馆，德盛宾

馆，市交警支队，污水处理厂，国家粮食储备库，水果市场，工贸市场等，

基本形成旅游城市的城市建设形象。

第二章自然条件

一、地貌

韶山市全境地层发育较全攸县天气 ，地质构造复杂。山峦起伏，溪水潺潺，冲

段相连。境内地层有板溪、震旦系、寒武系、下奥陶系、泥盆系、石炭

系、二迭系、下三迭系、下侏罗系、下第三系；西部有印支期花岗侵入体，

地质构造形迹成涡旋状，为韶山—银田寺旋扭构造。地貌基本格局奠定于

侏罗纪末期的燕山运动。以后随着地壳运动的间歇性缓慢上升与流水下切，

形成了韶河溪谷与阶地，以及挺拔的韶峰山脉与丘岗剥蚀面。总的地貌轮

廓是以韶峰山脉和韶河、石狮江两水为骨架，构成西部隆起，往东及东南

倾斜的地势，山、丘、岗、平原齐备。全区最高点韶峰（仙顶灵山），海拔

518.5米；最低点六亩洲，海拔48米；高程差470.5米，两点平距11.0

公里，地势比降为42.77‰。

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韶山市地貌类型分类比例为：溪谷平原占37.77%，岗地占31.88%，

丘陵占22.35%，山地占14.00%。

1、山地丘陵

山地、丘陵主要集中的西南、西北和东北部的韶山乡、杨林乡、如意

镇、大坪乡境内。

境内的山由湘乡龙洞方向而来，以韶峰为中心，山岭延伸，自然成脉。

又分东北、西北两支，由南往北包抄，将韶山市全体囿于其中，只有大坪

乡在其外侧以西。韶峰北行，为云富托，海拔514.4米，山形以鼓，故又

称后鼓峰，往北为车箩埂海拔428.1米，紧挨车箩埂在毛震公祠后，为木

梓山，呈圆锥形，如宏钟倒扣；往北有黄田坳，是联接韶山、大坪两乡的

隘口；即而有祝融峰，海拔406.9米；其南有巨石一块，石顶如坪，称登

龙坪。龙头山在祝融峰西北背脊侧削，黑巨石叠起如龙鳞，折西北，有

牛形山；往东南，为虎歇坪，又有烈马山与之相符。笔架山、鹰嘴山、懒

坐观音诸峰错落，虎踞龙盘，形成山谷幽深的滴水洞和滑油潭。

山北行，至鬼打托岭，百步云天。往东有黑石寨，海拔500.9米；黑

石寨西，为书堂山，蜿蜒入湘乡市团田，至周家冲后分成两支：一支折而

往东行两公里，沿青年水库，至井湾里与马颈坳隔水相望；一支往北，至

杨林乡为石屏山，槽亘瓦子坪南，主峰为谷皮寨（莲花顶）；再往东北而至

韶山市最北端罗仙寨，至此主体逶迤入宁乡县。余山高度骤降成低丘，形

成两片谷地。狮子山海拔305米，形似雄狮，头部巨石嶙峋错落，身躯庞

大，卧于韶山市中部。

韶峰往东，先为十八罗汉山，再折往东北，至毛氏宗祠后为引凤山，

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往东南至太乙观。一支往东南，入湘乡龙洞乡；一支在铁陂桥越涧折往西

行，降为一列矮山丘。从故居后，在土地冲绕而往北，依次为象鼻

山、弓箭牌、枫梓山、笑天狮、清溪山、马颈坳。清溪山东行，为天鹅山，

至竹鸡段。

韶山市东南部地势低平，在与湘乡交界的永义乡、银田乡南缘，和宁

乡县交界之银田乡、如意乡北缘，有大批海拔在100米以下的低山丘。韶

山冲以南的大坪乡，山地海拔100—200米，坡度30左右，平地海拔70

—90米；部分地区花岗岩裸露分化，植被较差，水土流失，形成冲沟。

2、溪谷平原

境内有韶河（云湖河）及大坪港。溪河两侧形成冲积平原（俗称段）。

瓦子坪段，西连湘乡市，东至矮桥，长约5.4公里，最宽处1.5公里。

如上海青浦 意乡杨营村至石湖村、如意村、球山村，由西向东，分别为北岸段、石

湖亭零碎、水江段，长5.4公里。如意亭、石湖亭与狮子山之间，有韶河

两支流汇合，谷地宽阔。

韶山冲近乎封闭，铁陂河与韶河分别向东南、东北流出，形成一狭长

溪谷地带，青年水库大坝在其东北的冲口。

韶河出青年水库后，为石羊段。清溪镇附近有南江段。

银田、永义两乡和银田镇，地势低平，平原特征明显，为古云湖的一

部分，明以来开垦成田。由西往东，为鳌石桥段、白玉泉段、寒潭坝段和

南村段。

永义乡清塘湾段，韶山乡竹鸡段，大坪乡林家湾段、黄田段，也是小

溪长期冲积而成的小平原。

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溪谷平原为韶山水稻生产基地。

3、溪河

市境溪河均经涟水入湘江。境内流程5公里以上的小河有9条，全长

103公里；其中涟水一级支流韶河（云湖河）集水面积最大。

韶河有二源，一源于杨林乡罗仙寨，往东南经云源、凤形、白鸽等村，

出谭家冲至矮桥；一源于湘乡市金石乡团田村书堂山往东南，经瓦子坪段，

至矮桥。两水汇合后向北，继往东南，出杨林乡入如意乡杨营村，往南4

公里，绕勒马山，至石湖村石坝桥。

韶山冲滴水洞与滑油潭各有一水在乌龟颈汇合，往东南经木梓山下，

在新屋湾附近，有韶峰山麓溪水加入，合而往东北，经韶山嘴，关公桥入

青年水库，再从水库流出，经石羊段、水江段，至石坝桥入韶河。

韶河过石坝桥后，宽10米，往东南从沧塘湾入永义、银田两乡，在友

谊桥有枞木塘的溪水加入，经友谊桥向东南，穿银田镇，过南村段，在樟

木山下，从韶山灌区渡槽下穿过，在阿公庙附近进湘潭县境（仍称云湖河）

入涟水。

韶河，罗仙寨至阿公庙段29.25公里，书堂山至阿公庙段25.5公里，

滴水洞至阿公庙段23公里，滑油潭至阿公庙26.1公里，韶峰至阿公庙段

22.5公里。

源于韶山乡楠木冲的小溪，东北流至铁陂桥，折往东南，经韶光村南、

永义乡韶南村入湘乡境。韶山乡花园村萧家冲和石忠村张家冲各有一小溪

南流至苏家屋场后，在球山村注入韶河，境内长3.6公里。

大坪乡境内集雨面积大于1平方公里的小溪有6条，以大坪坳为分水

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岭，北部小溪入团田；南从芭蕉河经白泥塘、黑门桥、菱角塘流入大坪河，

再经新联、湘韶、梅花等村，在梅花桥下游200米入石狮江支流，共汇合

11条小溪。

二、气候

韶山属中亚热带湿润气候区。四季分明，冬冷夏热，夏热期长，严寒

期短。

1、气温

韶山年平均气温16.7C，较四周县市略低。年极端最高气温39.5C

（1963年9月1日）；极端最低气温为-10.6C（1972年2月9日）。一

月份平均气温为4.4C；持续5天或5天以上的严寒期78%的年份出现在

该月。七月最热，月平均气温28.9C。7月下旬和8月上旬，平均气温均

在29C以上，连续5天或5天以上最高气温大于35C的酷热期基本上出

现在这段时间内。气温年较差值为24.5C。农作物生长平遥古城在哪个省 期界限温度，日平

均气温稳定，通过5C的初日为2月28日，终日12月11日，全年无霜

期为275天。春季的寒潮和秋季过早来临的寒露风，对早稻育秧和晚稻抽

穗扬花有不利影响。

2、降水

韶山年平均降水1358毫米，降水变率大，最多年份达1719.9毫米

（1970年），最少年份仅972.6毫米（1978年）。

雨季在4月15日前后开始，7月10日前后结束，降水在730毫米左

右，占全年降水量的54%。

7—9月为少雨期，降水约274毫米，仅占全年降水的20%。

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日最大降水为189.4毫米（1969年8月10日），年平均降水日为155

天，最多为187天（1970年），最少为135天（1963年）。

3、日照

韶山日照偏多，年日照时数达1717小时，年辐射量为73.75千瓦/平

方厘米年。年均日照百分率为39%，分布趋势与气温变化基本一致，即1

—3月日照较少，月日照时数在70—90小时之间。4月开始，每月以20

—30小时递增，7月为最高值，日照时数为265小时，8月份次之，为245

小时。9月急剧减少为176小时。此后，每月平均递减20—30小时。

4、风

韶山年平均风速2.4米/秒。夏季风速较小，平均约2.1米/秒。冬、春、

秋风速偏大，平均2.5—2.7米/秒。历年最大风速为28米/秒（1970年5

月）。

风向具有明显的季风特点。盛夏盛行偏南风，秋、冬盛行偏北风。春

季风向虽不及冬夏季稳定，但仍以偏北风为主。由于境内地势西北高，东

南低，山多呈南北走向，山间多北狭南阔小平原，北方冷空气侵入时，常

产生“狭管效应”，促使气流加速，容易形成大风，风灾较频繁。

5、灾害性天气

韶山市境，暴雨引发出洪，常见于地势较低的溪谷平原。每年4—7月

上旬，平均每月暴雨次数为0.6—1.1次，其中5、6月份平均降水可达225

毫米和197毫米（1861）至1949年，共发生洪涝18次，尤以民国13年

（1924）5月13日为严重。1958年以来，共出现16次，机率为50%，

其中1963、1964、1969、1970、1975、1977、1982、1988、1990年

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较为严重。洪涝期多连续暴雨，10天内降水大于200毫米。1990年6月

6—15日，6月19—27日出现两次洪涝，10天之内降雨分别达288毫米

和204毫米6月27日，24小时最大降雨达194毫米，引发出洪，韶河上

涨3.3米多，2.1万户受灾，死伤3人，倒房468间，3.48万亩耕地受灾；

冲毁山塘330口，桥梁24座，河堤7600米，公路349处。

干旱在冬春出现不多，夏秋发生机率大，维持时间长。夏季多从6月

下旬—7月上旬始，8月上、中旬止；秋旱一般8月上旬始，9、10月止，

有时几段旱期之间，仅有1—2次较明显的降水过程。间或有夏秋连旱。

1873年以来，发生过8次严重旱灾。民国23年（1934）、1956年最

重。1956年干旱122天，夏秋连旱，半数晚稻无收，1958—1990年，一

次连晴30天以上的年份出现29年，机率达885，其中特大干旱年占12%，

大旱年占18%，中旱与一般旱年占16%，基本无旱年只有10%。大旱或

特大旱年一般间隔10—12年1次。

大风四季均可出现。大风年均20多天在6级以上，最多达48天（1970

年），属湖南省大风多发区之一。10月至次年4月多因北方冷空气南下引

起，常伴强冷空气或寒潮天气，风大力，时间长，范围广；一般持续1—2

天，有时数天；此时以偏北风为主，常出现全市性风灾。春末到夏季，气

温骤升，丘陵山地受热不均，高温高湿，常产生雷雨大风或突发性强风，

瞬时极大风速达39米/秒（1976年4月12日）。这类大风持续时间短，

一般仅数小时，但破坏性极大。1980年4月13日，瞬时风速32米/秒，

吹坏住房3600多间，吹倒树木327万棵，电杆300多根，伤8人。

夏季6—8月，多偏南大风，春秋季风向不定。

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冰冻一般出现在12月至次年2月，个别年份提早到11月或推迟至次

年3月。年均4.7天，最多达25天（1968—1969年）。1983年冬，电线

冻结最大直径7厘米，造成电力、电信线路断线倒杆。

第三章资源条件

一、水资源

韶山市多年平均降水总量2.86立方米，年地表径流总量为1.37亿立

方米，加上从韶山灌区和湘乡长江水库引来的客水0.19亿立方米，人均水

量为5600立方米，比全国、全省人均水量分别少745立方米和1017立

方米。地下水主要集中在清溪镇、如意乡至银田镇一带。地下水年动储量

0.21亿立方米，主要由球山、琉璃冲、南塘、针织厂、棉织厂各井提取，

常年提取量0.03亿立方米。经测定，水质正常，无、无味、无臭、透明，

含钙、镁，硬度11.5-13.5德度，pH值7-7.5，略偏碱性，经处理后符合

饮用水标准，水温在190C左右。

由于溪流径流量小，落差不大，年际内水量变化大，水能资源难于利

用。

大坪乡矿泉水年可采15万吨，含硒，偏硅酸、锌、锶、符合国家“天

然饮用矿泉水GB8537-87”的界限指标，属优质矿泉水。在韶山的地表水

只有青年水库，青沟里水库，湘韶水库，红旗水库等几座水库和韶山灌区

左干渠，较近的地表水有涟水河和湘乡市的长江水库，另一重要的水

资源是地下水。

(1)青年水库：位于清溪的西部，清溪与韶山冲之间的韶河上游，于1960

年建成的土石坎水库，拦截汇水面积17.5平方公里，有较库容430万立方

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米，坎高20.5米，多年平均来水量为1000万立方米，是现有处理能力为

7000m3/d的青年水厂的取水水源。

(2)青沟里水库：位于韶山市的北面，与市区4公里直线距离，水库的

有效库容为100万立方米，主要作为农田灌溉。

(3)红旗水库：位于韶山市的北面偏西，有效库容为164万立方米，与

市区的直线距离约为6公里，主要用于农田灌溉。

(4)湘韶水库：位于韶山市的西面，有效库容159万立方米，灌溉近万

亩农田。

(5)长江水库：位于湘乡市的白田镇，离韶山冲公路里程约17公贝，建

于1958年，库内集雨面积达到8.5平方公里，1966年冬季，水库大坝加

高3米，库容达到1180万立方米。

(6)韶山灌区：建成于60年代初期，以灌溉为主，兼顾发电、航运、防

洪、供水等综合利用的水利工程，灌区的骨干水库——水府庙水库，位于

娄底市的下游，涟水河的中游建成于1959年，坝高35.4m，集雨面积3160

平方公里,总库容5.6亿m3，正常蓄水位库容3.7亿m3，发电有效库容2.6

亿m3，死库容1.11亿m3。

(7)地下水：韶山市位于湘中丘陵区北部，地形以低山——丘陵为主，

地层发育较全三大岩类均有分布，各岩类的含水类型可分为：松散堆积层

孔隙水，碎屑岩、变质岩及花岗岩基岩裂隙水，碳酸盐岩岩溶水三大类型，

特别是银田向斜盆地，在近60平方公里的范围内，具有良好的汇水储水地

质构造，含水层的厚度超过100m，蕴藏极其丰富的地下水。

二、生物资源

1949年，韶山森林覆盖率达40%，林内动物繁多，且有虎、豹。1952

年秋，我国人民解放军派部队进驻今杨林乡炉门前，打死、活捉11只老虎。

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1958年9月27日，蒋迪初在杨林乡林业村青沟里，有毒箭射伤一只老虎，

自己死于虎口，此后，韶山境内老虎绝迹。1963年，杨林公社纯和村村民

猪得一豹，此后无豹。韶山境内野生动物还有野猪、獾、狐狸、獴、麂、

花面狸、山羊等，禽类、鱼类更多。

20世纪50年代末，60年代初，因滥捕滥杀，滥砍滥伐，生物资源遭

受严重破坏，森林覆盖率降至19%，林中栖息动物锐减。80年代以来，又

呈回升趋势，据1982年调查，全区有乔木、灌木25科，230种。其中乔

木176种，灌木类54种；乡土树种180种，引进树种50种。1990年，

森林覆盖率为43.7%，有些动物又重新出现于林中。有草场13万余亩。

1、植物资源

全市总面积21037.4公顷，人平0.212公顷。其中林业用地9822.3

公顷，人平0.096公顷，林业用地占总面积46.7%，森林覆盖率为44.5%。

全市主要树种是以针叶林树种为主，针叶林面积占林地总面积的

85.0%，其活立木蓄积占总蓄积的85.0%。阔叶林和经济林面积占林地面

积8.3%，其它占6.7%。针叶林树种主要是马尾松，国外松、杉木。

野生动植物情况：木范围内有二级保护动物，如穿山甲、小灵猫、果

子狸、虎纹蛙、娃娃鱼等。二级保护植物有10种左右，三级保护植物有

20余种。

有林地面积9202.7公顷，其中用材林8181.2公顷，占88.9%；防护

林36.82公顷，占0.4%；特用林184.1公顷，占2.0%；经济林699.4公

顷，占7.6%；竹林101.2公顷，占1.1%。

全市活立木总蓄积量29.8万立方米，总蓄积量中，杉53477立方米，

占18%；马尾松171195立方米，占57.5%；国外松30062立方米，占

10.1%；阔叶林42985立方米，占14.4%。

全市年产木材2500立方米，松脂10吨，下、鲜果107吨，木本油料

5吨。

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全市林业管理机构有韶山市林业局、湖南省韶山管理局林业绿化科，

乡级有8个林业站，60个乡村林果场。近几年由于上级高度重视林业，又

通过十几年的封山育林，1990年成为湖南第一批灭荒达标县（区），1995

年实现全面绿化达标，1996年分别被评为全国绿化先进单位、全国造林绿

化百佳县（市）。韶山到处山青水秀、鸟语花香，林业的发展给旅游事业带

来了生机，给韶山经济腾飞带来了希望。

韶山市境自然植被属亚热带常绿阔叶林，区系组成为壳斗科、樟、冬

青科、山茶科、蔷薇科、云香科等。森林树种共65科280多种。现存植

被主要为人工多、松、竹用材林、油茶经济林，以及杂草郑州大酒店 及沼泽性水生植

物等落。

粮食主要有：水稻、红薯、小麦、玉米、大麦、绿豆、饭豆、高梁

等。

蔬菜主要有：萝卜、胡萝卜、凉薯、芋头、莴笋、茭白、苤蓝、榨

菜、竹笋、马铃薯、菊芋（洋姜）、藕、姜、葱、蒜、韭、胡葱、白菜、芽

白、菠菜、芥菜、牛皮菜（泥白菜）、苋菜、冬苋菜、木苋菜、茼蒿、包菜、

花椰菜、芹菜、芫荽、水芹、蕹菜、黄花菜、木花，黄瓜、冬瓜、南瓜、

瓠瓜、练瓜、蕃茄、茄子、辣椒、蚕豆、大豆、刀豆、扁豆、菜豆（四月

豆）、毛豆、豌豆、寒蕈、香菇、木耳、蘑菇、杂菌、地衣、香椿、蕨、魔

芋等。

果、果用瓜主要有：桃、梅、李、梨、柚、柑、橘、枇杷、板栗、

茅栗、酸枣、香瓜、柿、石榴、西瓜、葡萄、野山楂、锥栗、冷饭蛇、乌

泡子、金樱子、荸荠、芡、菱等。

乔木主要有：杉树、马尾松（枞树）、湿地松、火炬松、樟、枫、槐、

厚朴、无患子、花榈木、椤木、椰榆、玉兰、核桃、枳、檫树、青冈栎、

槠树、栎、栗、梧桐、柏、化香树、苦楝、乌桕、椿、朴、棕、油桐、山

苍子、桑、合欢、银杏、女贞、冬青、栝楼、橡碗、泡桐、木荷、二球悬

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铃木、圆柏、腊梅、桂树、檀树、柞木、皂夹、杨、柳、雪松、水杉、杜

仲、福建柏、金钱松、鹅掌楸、楠等。

其中有国家一级保护树种水杉；二级保护树种杜仲、福建柏、鹅掌楸、

厚朴、金钱松、银杏、花榈木、三级保护树种檫树、楠木。

竹主要有：毛竹、刚竹、慈竹、丛竹等。

灌木、藤本、草本、水生植物主要有：茶、木芙蓉、草芙蓉、小构

树、胡枝子、杜子、乌饭树、枸，有、山茶、茶、杜鹃花、苍耳、芍药、

月季、玫瑰、茉莉、花石榴、栀子花、木槿、仙人掌、海棠、葛藤、钩藤、

血藤、牵牛花、鸟萝、海金砂、黄精、丹参、乌药、准山、前胡、沙参、

青蒿、白蒿、车前草、鱼腥草、牛筋草、狗尾草、稗、芒、黄荆子、花生、

烟草、木通、马齿苋、灯芯草、艾、益母草、刘寄驭、王不留行、首乌、

半边莲、金钱草、两面针、淡竹叶、香薷、薄荷、路边荆、茯苓、柴胡、

射干、石菖蒲、菖蒲、香蒲草、玉竹、野山药、白茅、地榆、威灵仙、辣

蓼、半夏、乌头、首乌、天门冬、麦冬、白术、苍术、紫苏、牛膝、金银

花、香附子、荠菜、马蔸铃、石蒜、野麻、苎麻、棉、黄连、鸡冠花、菊

花、芭蕉、兰花、凤仙花、向日葵、水蓼、水苋菜、水浮莲、金鱼藻、红

萍、绿萍、野慈菇、水花生、鸭舌草等。

2、动物

畜禽品种资源有7科12属100多个品种（品系）。

人工饲养的动物的猪、牛、羊、兔、狗、猫、鹿、鸡、鸭、鹅、鸽子

等3个品种和青鱼、草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳊鱼、鲫鱼、黄尾鱼等31个鱼类

品种。

现在野生动物哺乳类为兔、黄鼠狼、松鼠、豺、獾、野猫、蝙蝠、穿

山甲、抓行类有乌梢蛇、金环蛇、银环蛇、水蛇、竹叶青蛇、万蛇、眼镜

蛇、广蛇、蜊蛇、水律蛇、赤练蛇、壁虎、龟、鳖等；鸟类有长尾山雀、

黑尾山雀、喜鹊、啄木鸟、猫头鹰、狮面鹰、画眉、八哥、班鸠、竹难、

16

野难、四喜、白头翁、腊嘴、麻雀、天麻雀、翠鸟、秧鸡、樟鸡、鹰等。

候鸟有白鹭、燕子等；鱼虾类有鲤鱼、鲫鱼、泥鳅、鳝鱼、黑鱼、鲇鱼、

虾、蟹等；贝壳类有田螺、石螺、河虾等。

昆虫中有螳螂、七里瓢虫、大红瓢虫、赤眼蜂、密蜂、蜘蛛、蝗虫、

竹蝗、工化螟、卷叶螟、稻飞虱、稻叶蝉、粘虫、菜青虫、斜纹夜盗蛾、

松毛虫、天牛、椿象、象鼻虫、蝉、牛虻、蚊、蝇、蟑螂、白蚁、黄蚁、

金龟子、红蜘蛛等。此外还有蚯蚓、蜈蚣、土鳖等。

三、矿产资源

铁、锰分布于韶山乡化园村、永义乡永义亭附近及杨林乡。永义乡

铁矿体出露地表3层，地质贮量为118.188万吨，属小型、中品位。杨林

乡谭家冲铁锰矿为火成的淋虑型褐铁锰矿，地质贮量36.23万吨，最少、

不集中，矽质高，伴生锌、铅等。猛矿在杨林乡、韶山冲等地有分布。

煤分布在银田乡锡丰、凤家、茶园等村与湘潭县交界外，含可采煤

2-3县，地质贮量1300万吨，地下水较多。矿区东端为气肥煤、灰分低，

热量为7642千卡/公斤。如意乡东部石湖村一带煤矿含煤3-4层，可采两

层。

矽砂如意乡梅湖村、韶山乡花园村均有分布。花园村笑天狮山矿区

长200米，厚40米。在地表下深25米，储量52万吨（已采22万吨），

矿石含二氧化碳90.85%。

石灰岩韶山乡朝阳村、如意乡如意村、恒心村、银田乡余家冲、大

坪乡邹家冲均有分布。银田乡锡丰村余家冲石灰石，地质储量234万吨（已

采40万吨），可采厚度为30米。大坪乡邹家冲的石灰石，地质储量84万

吨（已采20万吨），矿厚35米，含氧化钙52%；矿床长300米，厚38

米，深25米，容量3.2克/毫升。

海泡石分布于银田镇、银田乡。

四、旅游资源

17

韶山以同志故乡而享誉海内外，它是以同志故居、毛泽

东同志纪念馆等人文景观为主体，以伟人成长的自然人文环境为基础的国

家级风景名胜区和重要的革命纪念地。

韶山旅游资源以与成长、生活和领导中国革命和社会主义建设

活动相关的人文旅游资源为主体，资源品位高、价值大、知名度高、独特

性强。自然风光神奇秀丽，有巍然耸立的韶峰、神秘清幽的滴水洞和钟灵

毓秀的山水、田园风光。自然资源和人文资源有机融合，人文资源为主体

和核心，自然资源为基础和依托the face shop hk ，资源组合优，旅游资源条件优越。

1：同志故居景区

人文景观主要有：同志故居、南岸、铜像广场、故园、

纪念园、纪念馆、图书馆、毛氏宗祠、毛震公祠、毛

鉴公司、父母墓、峰亭等。

自然景观主要有：小韶山等。

2：滴水洞景区

人文景观主要有：滴水洞一号楼、滴水清音、祖父墓、虎亭等。

自然景观主要有：虎歇坪、韶山水库、龙头山、映曦台、观音石等。

3：韶峰景区

人文景观主要有：诗词碑林、观日台、连心锁等。

自然景观主要有：韶峰耸翠、六朝松、韶峰水库、车罗石壁、云富托、

飞来船、顿石成门、石屋清风、胭脂古井等。

4：黑石寨景区

自然景观主要有：滑油漆、勤俭水库、青沟里水库、黑石寨、杨林鹿

场、韶山鹿场、红旗水库等。

5：银田景区

人文景观主要有：银田寺、韶山银河、银河陈列馆、七亩潭渔场等。

自然景观主要有：樟木山等。

18

6：狮子山景区

自然景观主要有：燕子洞、四仙抬宝、雄狮吞日、乳桐庙、坪顶岭、

板凳岭等。

7：清溪镇旅游接待中心

人文景观主要有：塑像台、韶山火济源市地图 车站、烈士陵园等。

自然景观主要有：青年水库、天鹅山等。

第四章人口经济现状

韶山市1991—2000年主要经济指标一览表

指标名称彰武天气 997

1、国内生产总值（万元）1268123473

2、财政收入（万元）9481

3、农业总产值（万元）7425939597399982

其中、种植业（万元）4436423249264845

粮食（吨）6415116724

出栏牲猪（万头）8.39.19.710.211.812.1512.4

4、工业总产值（万元）21625558221

5、消费品零售业（万）839998272

6、存款余额（万元）94314273428

7、贷款余额（万元）1811914046

8、固定资产投资（万）376412

9、农民人均收入（元）85795823282789

10、在岗人员人均工资85242

11、人口（人）97954984597811

12、人口增长率（‰）5.65.555.334.85.354.94

13、年参观人数（万人）105100100

14、旅游收入（万元）

19

韶山市各乡镇村一览表

乡镇株洲火车站地图 村或居

委会

户数乡镇村或居委

会

户数乡镇村或居

委会

户数

银

田

镇

夕丰村

3094

韶

山

乡

韶山村

4438

杨

林

乡

林业村

长田村韶光村瓦坪村

凤家村韶源村纯和村

敖石村韶北村良和村

三华村铁皮村

如

意

镇

如意村

4046

南湖村花园村杨佳村

白托村竹鸡村杨云村

槐星村石忠村厚罗村

茶园村石山村厚新村

青石村朝阳村石湖村

南村村

大

坪

乡

大坪村

3718

综合场

一居委

会

黄田村恨心村

二居委

会

韶峰村球山村

三居委

会

祝赞村梅湖村

永

义

乡

狮山村

2903

新联村总计30963户

永泉村林家湾

枫木村梅花村

韶南村韶新村

东湖村

杨

林

乡

杨林村

4788

长湖村石屏村

清

溪

镇

清溪村

4677

善扶村

英雄路

居委会

白翎村

迎宾路

居委会

云源村

清溪居

委会

凤形村

竹鸡居

委会

新溪村

韶山路

居委会

磨石村

韶山冲

居委会

808联邑村

20

第五章环境现状

(一)现状概况

韶山历史上是湘中较偏僻的小山村，这里世代靠种田养殖为主，新中

国成立后逐渐发展成小城市，但其工业发展缓慢，未对韶山的自然环境造

成不利影响。

(1)大气质量

市域内大气质量一直保存较好，特别是韶山风景区内环境最佳，基本

达到国家一级标准。市域内只在南部银田镇，由于受部分工矿的影响，环

境质量有恶化趋势，主要污染物为二氧化碳。韶山市是旅游城市，城市工

业较少，且多分布在竹鸡段。韶山冲和清溪镇的大气环境质量没有受到大

的污染。其大气环境质量达到国家一级标准。竹鸡段工业不多，且有烟尘

污染工业很少，此处多为农田、山林地，所以其大气环境可达国家二级标

准。

(2)水环境质量

韶山是一个缺水的城市，没有大型耗水型工业，市域内几大水库及韶

山灌区主要是蓄水灌溉，地势稍高，污染较少。只是韶河流经几处城市建

成区，受城市生活污水、部分工业废水及农田农药的污染，经检测在韶河

河床淤泥中存在铅、锌和“六六六”，总磷超标3.8倍，部分水塘水大肠菌

超标0.19倍外，现今，经修建污水处理厂，韶河上游及青年水库的水质

略有好转。

(3)声环境

由于功能混杂，人流集中，建筑施工等原因，韶山市噪声主要集中在

城镇建设区内和核心旅游区内。其中旅游区内的噪声受旅游高峰时节影响。

21

（4）垃圾和废渣污染

已建笑天狮生活垃圾处理场用于城市垃圾卫生填埋，容量为7.5万立

方米，使用期限6年。减少城市垃圾污染，城市废渣排放量不大，污染较

小。

（5）生态环境

韶山市城市与景区生态环境均受到有效保护，没有明显开挖山体情况，

山体基本上覆盖较好的植被。除城市因建设发展所需确定要占用少量耕地

外，其余生态环境保持良好。

第六章交通现状

一、交通概述

韶山市交通有铁路、公路两种形式。韶山铁路是从湘黔线向韶站分支

的一条专用线，全长21.42公里，境内长12.25公里，1967年建成通车，

1987年7月新建货站，并投入使用。

韶山市的公路，共计里程124公里，其中省建22公里，县道63.3公

里，乡道38.6公里，从技术等级来说，绝大多数是四级公里和等外公路，

占79.68%，公路面结构分：水泥路面25公里，沥青路面63公里，砂石

路面36公里。

韶山市的公路为主体的干支相连，城乡相通的交通网络基本形成，基

本上做到乡乡通客车，村村通公路。

二、公路网发展现状及评价

韶山市现有省道22.1公里，县道63.3公里，乡道38.6公里，具体状

况见表2-4、表2-5、表2-6。

正确评价韶山公路网现状，是规划韶山公路网的重要前提。下面我们

根据常用的重要指标对韶山市整个公路网给予分析评估。

22

(一)平均拥挤(V/C)情况

拥挤度是指公路的实际车流量(V)与公路的设计车流量(容量C)之比值，

如V/C值大于1，则说明V值大于设计容量，称之为“不适应”。平均拥挤

度则是整个路网而言，其V/C值由路段加权而得。

依据2000年流量调查资料，韶山市的路网平均拥挤度(V/C)为2.56。

大于1，也就是说整个路网的实际车流量已超过设计容量。

(二)路网连通度情况

连通度是指路网的长度是否适应应该连通的程度。路网连通度既是研

究路网布置的参数，也是分析路网里程的重要指标之一。

23

各种运输方式基本情况统计表

表2-2

年份

线路里程(公里)货运量(万吨)客运量(万人)

合计铁路公路内河航道合计铁路公路水运合计铁路公路水运

1997

数量137.3521116.3570.151.268.95183.3815168.38

比重15.384.71.798.38.291.8

1998

数量1452112474.821.573.32158.5221137.52

比重14.585.52.09813.286.8

1999

数量1452112455.531.554.03111.751596.75

比重14.585.52.797.313.486.6

2000

数量1452112464.491.562.99146.6116139.61

比重14.585.52.397.711.089.0

24

历年公路运输量及机动车保有量汇总表

表2-3

年份

客运量

(万人)

货运量

(万吨)

客运周转量

(万人公里)

货运周转量

(万吨公里)

汽车保有量(辆)

拖拉机

(辆)

合计客车货车

1990418.8837.158084.341898.314

1991438.7943.5210198.982364.67

1992477.3948.9011621.652874.535

1993595.4658.9920051.753126.4153

1994592.0458.0019901.53023.40

1995611.7653.4317057.23122.44687269418470

1996592.0455.6918365.73212.520

1997639.8468.9519463.652985.76786335451370

1998522.5773.3215457.753924.53932378554361

1999367.6554.0313209.254310.84932383549379

2000530.5162.994310.843608.411

25

公路网发展现状汇总表

表2-4

类别公路技术指标技术指标值

公路

规模

公里总里程(公里)124.00

公路密度(公里/百平方公里)58.94

通

达

深

度

区域内乡镇总数(个)8

不通公路乡镇

个数(个)0

比重(%)0

区域内行政村总数(个)61

不通公路的行政村

个数(个)1

比重(%)1.60

公

路

网

等

级

结

构

技

术

等

级

高速公路

里程(公里)

比重(%)

一级公路

里程(公里)

比重(%)

二级公路

里程(公里)25.20

比重(%)20.32

三级公路

里程(公里)

比重(%)

行

政

等

级

四级公路

里程(公里)84.80

比重(%)67.74

等外公路

里程(公里)14.00

比重(%)11.94

国道

里程(公里)

比重(%)

省道

里程(公里)22.12

比重(%)17.84

县道

里程(公里)63.28

比重(%)51.03

乡道

里程(公里)38.60

比重(%)31.13

路

面

铺

装

有

路

面

里

程

合计112.90

高、次高级路面

里程(公里)64.28

比重(%)56.94

中级路面

里程(公里)48.62

比重(%)43.06

低级路面里程(公里)

比重(%)

无路面里程(公里)11.10

晴雨通车里程(公里)124.00

26

县、乡公路发展现状汇总表

表2-5

公路技术指标

技术指标值

里程(公里)比重(%)

县

道

技

术

等

级

结

构

合计63.28100

高速公路

一级公路

二级公路3.004.74

三级公路

四级公路60.2895.26

等外公路

路

面

铺

装

有

路

面

高级、次高级路面42.0866.50

中级路面21.1033.50

低级路面

无路面

晴雨通车里程63.28100

养护里程63.28100

乡

道

技

术

等

级

结

构

合计38.60100

高速公路

一级公路

二级公路

三级公路

四级公路24.6063.73

等外公路14.0036.27

路

面

铺

装

有

路

面

高级、次高级路面3.79.58

中级路面23.8061.66

低级路面

无路面11.1028.76

晴雨通车里程38.6010

养护里程38.6010

27

主要县、乡公路基本情况

表2-6

路线

名称

路段起终

点

主要控制

点

里程

(公里)

行

政

等

级

技

术

等

级

路面

宽道

(米)

路面

铺装

路面

状况

年平均

日

交通量

S208

观音湾---

青石庙

银田、永

义、如意

22.13129

水泥

混凝

土

良4329

湘宁

韶光---竹

鸡段

竹鸡2.13246

沥青

表处

良2086

白停

祝赞---团

田

团田2.8853等外4

泥结

碎石

次962

环形

线

雷公铺---

汽车站

清溪2.3249

水泥

混凝

土

良1352

汽车站---

竹鸡段

10.42246

沥青

表处

良1352

韶团

线

汽车站---

车站管理

站

清溪0.4249

水泥

混凝

土

良2305

车站管理

站---联邑

村

杨林82等外6

沥青

表处

良720

韶荷

线

韶山冲---

黄田村

韶山、大

坪

11.572等外4.5

沥青

表处

次720

韶滴

线

韶源村---

滴水洞-

韶源3.222等外4.5

沥青

表处

良2146

朱家湾

银煤

线

银田---银

田煤矿

凤家4.12等外4

沥青

表处

次810

上祝

线

上窑山---

祝赞

祝赞5.73等外4

泥结

碎石

次792

综石

线

综合场---

石油公司

综合场1.23等外4

泥结

碎石

良445

梅厚

线

梅湖---厚

罗

梅湖、厚

罗

4.3344.5

泥结

碎石

良437

赤湘

线

赤卫---湘

峰

善扶、凤

形、云源

7.83等外4

泥结

碎石

良532

注：1.路面铺装指水泥路面、沥青路面、砂石路面或无路面铺装。

2.路面状况指路面行驶性能，用优、良、中、差四个评价结果来反映。

3.行政等级指县道、乡道。

28

主要县、乡公路基本情况

续表2-6

路线

名称

路段起终

点

主要控制

点

里程

(公里)

行

政

等

级

技

术

等

级

路面

宽道

(米)

路面

铺装

路面

状况

年平均

日

交通量

七舒

线

七星桥-

舒家祠

韶峰1.73等外3

无路

面凝

土

良4329

朝磨

线

韶光-竹

鸡段

竹鸡2.13246

沥青

表处

良2086

白文

线

祝赞-团

田

团田2.8853等外4

泥结

碎石

次962

银三

线

雷公铺-

汽车站

清溪2.3249

水泥

混凝

土

良1352

湘银

线

汽车站-

竹鸡段

10.42246

沥青

表处

良1352

缺如

线

汽车站-

车站管理

站

清溪0.4249

水泥

混凝

土

良2305

大丰

线

车站管理

站-联邑

村

杨林82等外6

沥青

表处

良720

永长

线

韶山冲-

黄田村

韶山、大坪11.572等外4.5

沥青

表处

次720

楠银

线

银田-银

田煤矿

凤家4.12等外4

沥青

表处

次810

注：1.路面铺装指水泥路面、沥青路面、砂石路面或无路面铺装。

2.路面状况指路面行驶性能，用优、良、中、差四个评价结果来反映。

3.行政等级指县道、乡道。

29

第七章电力现状

一韶山市电力系统现状

（一）电网现状

到目前为此，韶山市内无水、火电厂。韶山市电网现有110kV变电

所一座，主变容量31500kVA，35kV变电所三座，主体容量23050kVA，

1997年韶山市变电所情况见表2.1—1。

1997年底，韶山市电网有110kV线路一条，长18km，35kV线路5

条，长42.2km。1997年韶山市电网输电线路情况表2.1—2。

表2.1—11997年韶山市电网变电所情况

（35kV及以上）

变电所电压（kV）变电容量（MVA）性质

韶山变电站11031.5公用

董家冲变电站3513.6公用

银田变电站356.30公用

银联变电站353.15用户

表2.1——21997年韶山市电网输电线路情况

（35kV及以上）

线路名称电压等级（kV）线路型号长度（km）

韶山~泉塘110LGJ-18518

董家冲~梅坪35LGJ-7019

韶山~楠竹山35LGJ-7014

海联~韶楠线T接线35LGJ-501.0

银田~楠竹山35LGJ-506.7

30

银田~韶楠线T接线35LGJ-501.5

注：上述线路长度均为全长。

（二）供用电现状

1996年韶山电网用电量4385.1万kw.h，最高负荷10.4MW。

1990~1996年用电量情况见表2.2——1。

1996年韶山电网负荷特性见表2.1——3。

表2.1——31996年韶山市负荷特性指标

季节

指标

夏季科季

0.790.65

0.580.55

0.89

0.75

Tmax4216

1：无功补偿

至1996年底韶山电网装设无功补偿设备容量共4650千乏，分别安

装在韶山110kV变（3150千乏）、董家冲变900千乏）和银田变（600

千乏）。

2.2韶山电网现状分析

2：网络结构分析

韶山市电网目前供电主要依托楠竹山110kV变电所和泉塘220kV变

电所。

韶山市电网的高压配电网为35kV，主要集中在该市南部和东南部。

31

韶山市电网的中压配电网为10kV。

韶山市电网结构主要存在以下两个问题：

1）高压配电网络结构薄弱，供电可靠性低。

韶山市电力负荷主要集中在该市南部和东南部，高压配电网也集中在

此，韶山电网北部和西南部则全部由10kV供电，其中大部分为单电源供

电，供电可靠性低。

2）10kV电网供电半径过大，造成电压质量问题

10kV电网供电半径过大，末端变电所最远距35kV变电所约20km，

不仅使10kV电网网损增高，也使末端变电所电压偏低，电能质量较差。

3：供用电结构分析

1990—1996年韶山市分行业用电统计见表2.2—1。

表2.2——1韶山市分行业用电统计

年份

行业

1990年1995年1996年

1990—1996年

递增率

一、农林牧副渔水利业587.7860.1762.44.43%

百分比（%）18.8819.9017.39

二、工业2222.32451.92440.21.57%

百分比（%）71.3856.7355.65

三、地质普查和勘探业0000.0%

百分比（%）000

四、建筑业19.327.534.410.11%

百分比（%）0.620.640.78

五、交通运输邮电业20.117.477.925.33%

百分比（%）0.650.401.78

六、商业饮食仓储业77.612.349.8-7.13%

百分比（%）2.490.281.14

七、城乡居民生活用电106.8876.1924.443.29%

32

百分比（%）3.4320.0621.08

八、其它79.586.1963.19%

百分比（%）2.551.992.19

合计3113.34322.44385.14.875

由上表可知，韶山市八大行业用电发展情况各不相同，其中生活用电

发展最快，用电量1990~1996年递增率为43.29%，其次交通运输邮电

通讯业25.33%。说明随着韶山市旅游业的发展，和人民生活水平的不断

提高，与之相关的用电量也有较大发展，各行业用电发展速度不同，势必

引起该市用电结构的变化，城乡居民生活用电较之1990年上升了近18

个百分点，工业用电下降了近16个百分点，农林牧副渔水利业基本持平，

表明随着产业结构的调整，其用电结构将向第三产业和居民生活用电倾斜

的变化趋势。

4：供用电特点

韶山市南部和东南部地区由于地理环境优越，交通方便，生产发达，

全市几乎所有的工业用电都集中在这里，电网北部用电量相对较小。

韶山市工业用电仍占主导地位，其支柱行业主要为冶金、建材、纺织、

机械等。1996年，该市主要用电大户海联钢铁厂、韶山水泥厂、韶峰水

泥厂、和睦水泥厂、金石锰矿、韶山棉织厂、福旺钢铁厂、韶山造纸厂、

湘潭轴承厂韶山分厂合计用电1449.5万kw.h，占全电网工业用电的59%。

由于旅游业的发展和人民生活水平的提高，居民生活用电迅速增长。

1990年，城乡居民生活用电仅占总用电量的3.4%，至1996年已占

21.1%。期间人均生活用电量年均增长率达到42.54%。

5：供用电水平

33

“八五”期间，韶山电网用电量年均递增率为6.78%，国内生产总中端酒店 值

年均递增率为20.44%。电力弹性系数仅为0.33，弹性系数低的主要原因

是韶山市近年来产业结构的调整优化，及用电单耗的大幅度降低。

1990~1996年间能耗较高的第三产业产值单耗以年均22.10%的速度递

减。

1996年韶山电网用电量为4385.1万kW.h，人均用电量为

437.6kW.h，为全省人均用电量（547kW.h）的80%。

第八章小城镇基本情况

一：银田镇

由原有银田镇与银田乡合并现辖八个行政村，3个居委会，总面积30.5

平方公里，耕地总在积12434亩，镇城总人口18216人，其中非农业人

口4815人，距韶山市区8.5公里，全年农业总值5862万元，年末企业

总产值4.88亿元财政总收入394.2万元。

二：永义乡

总面积24平方公里，其中耕地面积10877.9亩，总人口10465人，

其中农业人口10320人，非农业人口145人。人口出生率10.13‰，计

划生育率100%，自然增长率2.4‰，全年农业总产值1621万元，年末

乡镇企为总产值19890万元，创利税65万元，实现财政收入283万元，

完成各项税收81.2万元，农民人均纯收入2459元，全乡新增程控电话

206门，其中韶南村率先实现电话村，全乡2278位育龄妇女计育情况实

34

现微机管理。

三：韶山乡

总面积36.22平方公里，耕地面积10308.9亩，其中水田9324.5

亩，年末总人口14462人，其中非农业人口476人。人口出生率9.71‰，

自然增长率2.91‰，计划生育率100%，全年农业总产值3370万元。全

年乡镇企业总产值60500万元，实现利税580万元，全年财政总收入

333.04万元，完成各项税收224.8万元，个体私营企业14035家，完成

产值45050万元，实现利税484万元，上交税金104.67万元，农民人均

纯收入3015元。

四：清溪镇

辖1个行政村，6个居委会，总面积2.34平方公里，其中耕地面积

130毛泽建 6.8亩，总人口9264人，其中农业人口1370人，非农业人口7894

人，人口出生率为12.5‰计划生育率为100%。自然增长率为9.24‰。

全年农业总产值510万元。乡镇企业总产值2.34亿元，创利税262万元，

实现财政收入156.23万元，完成各项税收122.33万元，农民人均纯收入

达2880元。

五：如意镇

总面积33.8平方公里，其中耕地面积13500亩。总人口14800

人，其中农业人口14200人，非农业人口600人。人口出生率为9‰，

计划生育率为100%，自然增长率为4‰。农业总产值为3711万元。全

年实现财政收入300万元，完成各项税收125万元。农民人均纯收入2685

元。

35

六：杨林乡

总面积50.46平方公里，耕地面积14600亩，总人口17327人。其

中农业人口16781人，非农业人口546人，人口出生率10‰。计划生育

率100%，自然增长率4.8‰。全年农业总产值为3221万元，年末乡镇

企业总产值33800万元，创税税220万元，个体注册工商户168户，实

现财政收入293万元，完成各项税收89万元，农民人均纯收入2472元。

七：大坪乡

总面积32平方公里，其中耕地面积13442.1亩。1999年末，总人

口14651人。年人口出生率9.6‰，计划生育率为100%，自然增长率为

1.8‰。乡镇企业总产值28950万元，创利税1350.4万元。全乡共有个

体工商户269户，创产值8100万元，全年实现财政收入416万元，完成

各项税收144万元。

第九章城市基础设施

一、道路交通现状

到2001年，韶山县城区共有韶山路、英雄路、迎宾路、车站路

等主次干道，道路长度约7.77km，道路网密度为2.9km/km2，其中

主次干道长度为5.63km，干道网密度为2.09km/km2，道路总面积

26.92ha，人均道路面积为16.52m2。

二、绿化现状概况

韶山城区公共绿地建设基础较好，城区除了有塑像台公园、烈士

36

陵园、纪念园、英雄路绿化外，城区普遍绿化也较好。城区现

有绿地面积24.16ha，占现状城市建成区面积的5.1%，人均绿地面

积4.71m2。

三、现状水厂建设

韶山现有青年水厂，球山水厂，南塘水厂和正在建设的竹鸡段水

厂。青年水厂以青年水库为水源，水厂占地规模7000m3/d，球山水

厂位于竹鸡段，设计规模8000m3/d，实际供水规模为5000m3/d。

南塘水厂位于青溪南塘，设计规模3000m3/d，实际供水1500m3/d，

球山水厂、南塘水厂均取地下水。

韶山市的清溪镇、竹鸡段、韶山冲已铺有d300的配水管网30

多公理，以环状给水管网为主。正在建设的韶河综合整治引水工程输

水干管为D500。

四、电信现状概况

城区目前共有交换点四处：火车站中心局、电力局、竹鸡局、韶

山冲局，市话交换机总容量1.1万门，市话主干线采用光缆至各用户

电话线采用电话电缆，移动电话为数家电话，邮政服务设施初具规模，

已基本形成韶山市本地电话、邮政、移动通信和无线寻呼网。

有线电视网始建于1991年，目前已发展用户4000户，主干线

至韶山冲,竹鸡,清溪,银田，全长90公里，发送节目24套。

韶山市现有微波包括电信部门通讯微波，广播电视部门的电视信

号传达室输微波，另外，还有电力，铁路等部门的微波通讯。

五、环卫现状概况

1、环卫机构和人员

韶山市区环境卫生由建设局环境卫生管理处主管。现有在职环卫

工人80人。

37

2、环卫设施

现有公厕共10座，其中水冲式公厕5座，公厕建筑面积650平

方米。主要街道与各单位共有垃圾桶45个，有5座垃圾转运站。各

种环卫机器设备共5台。生活垃圾卫生填埋场一座，位于笑天狮，容

量为7.5万立方米，使用期限6年。

3、清扫面积及城市生活垃圾处理

清扫主要范围是市区主次干道及其两侧人行道，日清扫面积24.5

万平方米，日清运垃圾一般为24吨。目前市区生活垃圾基本实行袋

装化，经垃圾清运车送至垃圾堆放场进行简易填埋。

六、城市人防现状

城市现状人防工程设施面积为2763m2，分十处建设，分别为：

韶山棉织厂，韶山党校，政府招待所，韶山火车站，韶山学校，新华

书店，韶山纪念馆，韶山宾馆，滴水洞，韶山管理局。

七、城市消防现状

韶山冲现设有一个消防中队，消防干警24名，消防执勤车2辆。

主要责任区为故居景区和滴水洞景区。

八、燃气现状

韶山市区工业和居民所用燃料现状主要以煤炭为主，少量居民使

用瓶装液化石油气。现有一个气罐60吨，位于花园村谭家组；液化

气供应站有5个，其中清溪镇3个，竹鸡段1个，韶山冲一个。

第十章城市公共服务设施

（1）行政办公服务设施机构完整，门类齐全、分工合理、管理

有序。

（2）韶山市已具备一定的商业基础，以旅游服务型商业为主，

38

主要包括旅馆酒店服务业，旅游纪念品市场、商品市场、商业门面和

农贸市场等。根据《韶山风景名胜区总体规划》，一九九五年韶山市

已有正规接待床位数约6300余床，其中清溪镇4500床、韶山冲1200

床、竹鸡段约120床、滴水洞约100床、银田约90床；有国营、集

体、个体饮食业90多家，旅游纪念品摊点约380个（韶山冲300个）。

城市市场主要有火车站农贸市场和韶山冲纪念品市场，竹鸡农贸市

场；商业设施主要有金海商业城，占地面积3000m2，门面120个。

另外清溪镇火车站地段主要在韶山路两侧、迎宾路两侧、火车站周围

及英雄路部分地段基本形成商业街区，其中韶山南路有214个门面、

韶山北路33个门面、迎宾路118个门面。韶山市2000年社会零售

总额约2.3亿。

（3）城市文化娱乐设施现状主要有影剧院、（1162座、建筑面

积2000m2）、图书馆（藏书6万册、3个、建筑面积540m2）、文化

宫（1540m2建筑面积）另外有部分歌舞厅、音乐茶室、休闲中心等

门面娱乐点。

（4）城市医疗卫生设施主要有：市人民医院、市中医院、市妇

幼保健所、卫生防疫所、药检站等机构。全市有医疗卫生机构128家，

其中村卫生室42个，个体开业行医40家，拥有床位355张，有卫

生技术人员430人。

（5）城市科研教育设施主要有：原省委党校、韶山学校、韶山

乡中学、小学有韶山小学、火车站小学、韶山乡小学、竹鸡段小学、

花园小学等。

第十一章韶山市国民经济和社

会发展“十五”计划摘要

39

一、“十五”期间经济和社会发展的指导思想和主要目标

以马列主义、思想、理论为指导，坚持“旅游带动，兴

工强农”的战略方针，以加快旅游经济的升级上规模和建设生态旅游城市

为主线，以市场为导向，以效益为目标，加速经济体制和经济增长方式的

根本性转变，以提高综合经济实力和城市化水平，提高人民生活水平和生

活质量为目标，努力把韶山建设成为经济发展、生活富裕、社会文明、环

境优美的优秀旅游城市。

“十五”我市国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——国内生产总值(GDP)2005年达到13亿元，按可比价格计算，年

均增长率10%(基数8.07亿)。

——在国内生产总值构成中，至2005年，一产业增加值达到2.16

亿元，年均增长率为3%，二产业增加值达到4.51亿元，年均增长率为

10%，三产业增加值达到6.33亿元，年均增长率为12.5%，一、二、三

产业比重接近17:35:48。

——培育旅游主体经济，至2005年，年接待旅游者人数达到140万

人次，旅游门票总收入达到6000万元，旅游业总收入达到3亿元。旅游

业总收入在全市国内生产总值中的比率达到23.6%。旅游行业直接或间接

就业人数达到全市就业总人数的15%，旅游业增长由数量规模型转向质量

效益型。

——工农业总产值年均增长率10.5%左右，2005年达到32亿元，

其中，工业总产值达到29.5亿元，年均增长12%，农业总产值达到2.5

亿元，年均增长3%。

——城区面积扩大到3平方公里，城镇人口占总人口数的35%。

——固定资产投资五年累计达到6亿元，年均增长13%(基数为3.24

亿)。

40

——对外开放水平进一步提高，进出口总额2005年达到800万美元，

实际利用内、外资五年累计1000万美元。

——财税收入年均增长10%，2005年达到4835万元。

——人民过上富裕生活，城镇在职职工人均工资年均增长7%，达

10280元；在职登记失业率控制在3%以内；农业人均可支配收入年均增

长5%，达3747元(2000年农民人均收入2993元转为农民人均可支配收

入为2936元)。

——年人口出生率控制在12‰以内，年人口自然增长率控制在5‰

以内，全市总人口控制在10.6万人以内。

——普及高中阶段教育，全市人口人均受教育水平达到9年，同龄人

口中接受高等教育的比例逐步提高到15%。

——社会主义市场经济体制进一步完善，所有制结构更加合理，国有

企业和生产要素市场改革取得实质性进展，社会保障体系初步完善，有效

覆盖面进一步扩大。

二、“十五”经济和社会发展的工作重点和主要任务

（一）大力发展旅游经济（略）

（二）加快以城区为中心的城市体系建设

1、加强城市规划工作。要依据《韶山风景名胜区总体规划》和调整

后的《韶山城市总体规划》，按照建设优秀旅游城市和长株潭城市卫星

城市的发展方向，加强城市的规划、建设和管理。要按照提高品位、突出

特、完善功能、提质扩容的要求，对城市开发建设作出详规，完善功能

分区。要扩大城区面积，增加城市人口。到“十五”末，城市面积要达到

3平方公里，市区人口达到3万人。

2、加快城市基础设施建设和开发。“十五”期间，要采取政府主导、

多元投入、土地增值、滚动开发的办法，拓宽、拉通城市骨干道路。重点

以清溪镇为中心，完成迎宾路、陵园路的拓宽、改进和硬化，拉通日月路，

41

改造韶山路、英雄路、清溪路、车站路的人行道。新建或改造一个城市公

园。完成污水处理厂的一期工程和垃圾消纳场的建设，争取立项上马二期

工程。新建自来水厂，水源由青年水库水源改用银田地下水。成立城市开

发办公室及开发公司，开发英雄路、陵园路、日月路住宅小区、别墅区和

农民公寓，引导农民向市区集中。建设好旅游停车场、公共厕所等。

3、切实加强城市管理。按照中国优秀旅游城市的要求及路畅、街洁、

草绿、灯明、院美的总目标，高起点、高品位地搞好城市的城市环境。要

切实加强卫生基础设施建设，出台城市卫生管理办法，建立健全城市和景

区卫生保洁体系，提高市民的卫生意识和城市意识。规范公共信息图形、

符号标志和宣传牌，开发建设晚间游览点和晚间旅游、娱乐项目，完善城

市的现代旅游功能。

4、重视小城镇的规划与建设。

银田、如意两镇应结合自身的特点和区位优势加快发展。要选择好发

展产业，实施产业兴镇，加快小城镇的开发建设。同时用好用活各项鼓励、

优惠政策，吸引农民向小城镇集中，扩大城镇规模。

5、在城镇建设资金筹措方面，要贯彻“筹资兴市”的方针，逐步走

上运用市场机制、经营城市的发展道路。一是政府要垄断、开发土地一级

市场，为筹集大量建设资金提供可能条件和有效渠道；二是要坚持土地规

划、开发、建设、经营、管理“五统一”，严格控制土地市场投放量，禁

止分散经营、零星征地，禁止利用划拨国有土地进行商品房开发和自身营

业用地，集资房等变相商品房开发建设行为，限制机关、企事业单位在原

有土地上新建改建住房和市场；三是要激活房地产二、三级市场，加大培

育房地产市场的力度，由原单纯的房地产投资拉动经济转变为投资拉动和

消费拉动相结合；四是要建立土地、房产交易市场，为城市建设要素的有

序流动创造条件。