柘荣

宁德市人民政府关于柘荣县城市总体规划(2009～2030)的批复

制定机关

公布日期2013.02.04

施行日期2013.02.04

文号宁政文[2013]43号

主题类别城乡规划

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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宁德市人民政府关于柘荣县城市总体规划（2009～2030）的批复

（宁政文〔2013〕43号）

柘荣县人民政府：

你县《关于要求批准实施〈柘荣县城总体规划〉（2009～2030）的请示》（柘政综〔2013〕25号）收悉。

经研究，现批复如下：

一、原则同意《柘荣县城总体规划（2009～2成都火车 030）》（以下简称《总体规划》）。

二、柘荣县是环三区域生态型经济新增长城市，城市发展要深入贯彻落实科学发展观，坚持区域协调

和城乡统筹，按照加快实施海西药城和生态养生城的发展战略，主动融入“六新大宁德”建设，充分发挥

柘荣县生态环境优势和地理特产优势，逐步把柘荣建设成为经济发展的宜业城市、环境优美的山武安市天气预报 水城市、

功能齐备的宜居城市。

三、要推进城乡统筹发展。充分发挥《总体规划》的引导和调控作用，合理安排县域人口、产业和各

类基础设施，不断提高城乡空间资源保护和集约利用水平。在《总体规划》确定的37.9平方公里城市规划

区范围内，要加强中心区的中心地位，加快东部组团、南部组团建设，形成周边乡镇协调发展的城镇化格

局。要在县域城镇体系规划指导下，做好村庄和集镇规划，加强吉林省龙井市 村镇建设，大力推进小城镇建设，研究解

决城市化进程中人的城市化问题，以人为本，促进城乡协调发展。

四、要合理有序拓展城市空间。到2030年，中心城区规划城镇人口规模达到9.2万人，建设用地控制

在11平方公里以内。要根据柘荣资源、环陶寺遗址 境的实际，节约集约使用土地，合理规划、利用地下空间资源。

在《总体规划》确定的中心城区37.9平方公里控制范围内，要按照主城区东扩南延海南发射场 、北控西拓的城市发展

方向，逐步完善主城功能，强化其集聚和辐射功能，形成“一轴双城四组团”的城市空间格局。要加快推

进东部、南部组团等新区建设，做大做强柘荣主城区，完善城市功能；要加快下村生物医药园区、砚山洋

山海协作园等产业园区发展建设，推进各类工业园区的空间整合，促进城市紧凑布局、集中发展。

五、要完善城市基础设施体系。抓住沈海高速复线建设契机，整合既有交通设施资源，建立公路、铁

路相协调的对外交通运输体系。要坚持公共交通优先，逐步建立各类交通方式相结合的城市综合交通系统。

要统筹规划和建设城市给水、排水、供电、环卫等基础设施，重点加快污水和垃圾无害化处理等市政基础

设施建设。要高度重视城市防灾工作，加强城市综合防灾设施的规划建设，建立防洪、排涝、防震、消防、

人防以及地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

六、要提升城市综合服务功能。要统筹推进教育、医疗等关系众切身利益的公共服务设施建设，优

化公共服务设施布局，建立覆盖城乡、层级合理、功能完善的公共服务设浙江省象山县 施体系，加快提升中心城区服务

功能，促进城乡基本公共服务均等化。要将廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房和中低

价位、中小套型普通商品住房建设目标纳入近期建设规划，有序推进老城区改造，普遍提高居住质量。

七、要加强特景观塑造和生态环境建设。要充分利用人文、山地、林地等特资源，实施“山水特

、生态宜居”的城市特建设策略。要严格保护好规划确定的禁建区、限建区以及饮用水源等生态开敞

空间，保持良好的生态格局。要加强城市环境建设，注重新影联 下村生物医药园区、砚山洋山海协作园等产业组

团与主城片区之间的生态隔离廊道规划建设，加强城市山体、道路、生产防护和居住区绿化，加快构建生

态宜居的休闲、避暑、养生城市。

八、要严格实施《总体规划》。《总体规划》是柘荣县城乡建设和管理的依据，规划确定的强制性内容

不得擅自变更，确需调整的必须按法定程序和要求进行。要在总体规划指导下，抓紧制定完善各项专业规

划和规划建设用地范围的控制性详细规划，积极开展城市设计。要加强规划区范围内用地发展的统一规划

和协调管理。中心城区控制范围内要积极探索建立高效的规划管理机制，加强建设用地的统一规划管理。

要把下村生态医药园区、砚山洋山海协作园等各类工业园区纳入城市规划统一管理，不得下放城乡规划管

理权，切实保障城乡规划的有效实施。

你县要根据本批复精神，加强城乡规划的实施管理，加大《总体规划》宣传力度，认真组织实施《总

体规划》，任何单位和个人不得随意改变。在《总体规划》实施过程中，确需变动，应依法定程序报《总体

规划》原批准机关批准。宁德市城乡规划局要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查工作。

宁德市人民政府

2013年2月4日

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