莱阳

莱阳市行政区划历史沿革

莱阳市地处山东半岛中心，历史悠久。经出土文物考证，

六、七千年前这里就有人居住。又据前河前出土之“己”国

文物铭文“己侯乍（作）铸壶吏（使）小臣台（以）汲永宝

用”来看，当时莱阳应上海四行仓库遗址 属“己”国（尚待考）。现据《莱阳

县志》与有关史籍记载对其名称由来、历史沿革作以浅略考

释。

夏：隶青州莱夷地。

三代以前无可靠的史籍记载。相传禹分天下为九州：冀、

燕、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍。当时胶东半岛统称“东

夷”，莱阳为莱夷地。《尚书禹贡》称：“嵎夷既略，莱夷

作牧”。注云：“嵎夷地名，用功少曰略。莱夷可放艳阳天酒店 牧也，即

莱子之国”。胡渭《禹贡锥指》也说，“今登州、莱州二

府皆《禹贡》莱夷之地”。

殷商：隶营州莱国地。

《尔雅》九州无青、梁，有幽、营。“齐曰营州”。孙炎

注：“殷并青于徐，复舜之营”。颜师古曰：“东莱，故莱之

国”。晋郭璞日：“自岱东至海，此盖殷制，营即青也”。就

是说自泰山以东到海，是殷商的营州地域。《史记齐太公

世家》载有：“武王已平商而王天下，封师尚父（姜尚）于

齐营丘”。“莱侯来伐，与之争营丘，营丘边菜”。古营丘在

今潍县南“缘陵”，当时与莱国接界，可知潍河东都为莱国

地。莱阳地时属莱国。

西周：隶幽州莱国地。

《周礼夏官职方》九州无徐、梁，有幽、并。《周官职

方》“东北曰幽州，薮豨养”。《汉书地理志》长广注：“豨

养泽在西”。据此可知时莱国地属幽州。

东周：属齐东境即墨地。

《太平寰宇记》引《左传》云：“齐人伐莱，莱人使正舆

子赂夙沙卫以索马崇明县地图 牛皆百匹，齐师乃还。后齐复入莱，莱共

公浮柔奔棠，晏弱围棠灭之，迁莱子于郳”。齐灭莱后置即

墨。齐威王三年封即墨大夫万家。周赧王三十一年（公元前

284年）至齐襄王五年（公元前279年）燕将乐毅破齐，下

齐七十余城。田齐奔即墨（时在平度东南），乐毅围之。齐

立田单为将，离间乐毅，以火牛破燕军，恢复了齐国。

秦：属齐郡东境。

始皇二十六年（公元前221年）将军王贲灭齐夷为齐郡。

西楚霸王项羽徙齐王田市为胶东王，都即墨。齐相田荣杀田

市，自立为王。

西汉：隶青州分属胶东国、东莱郡与琅邪郡。

时设挺，在今莱阳城南3.5千米古城村。昌阳，汉初置

于今文登县。后徙今海阳县庶村南。长广，在今海阳县发城。

邹卢，在今莱西县古城子。观阳广州最新出入政策 ，在今牟平县半城。高帝四

年（公元前203年）韩信破齐，立胶东郡。文帝十六年（公

元前164年）置胶东国。武帝元狩四年（公元前119年）置

盐官长广县。时挺、观阳，邹卢、即墨地属胶东国（治即墨，

今平度东境）；昌阳属东莱郡(治掖）；长广属琅琊郡（治东

武，今诸城）。

新莽元年（公元9年）曾改昌阳曰夙敬亭，邹卢曰始斯。

更始元年（公元23年）汉兵诛莽，恢复昌阳、邹卢旧称。

东汉：隶青州分属北海国与东莱郡。

《后汉书郡国志》无挺有“拒”，《贾复传》作“挺胡”，

都是挺字之讹。光武十三年（公元37年）封贾复为胶东侯，

食邑有挺胡、观阳。又省邹卢入挺，以长广益东莱。明帝永

平二年（公元59年）以东莱之昌阳益琅琊国。章帝建初元

年（公元76年）胶东侯贾民心佳园 毓以罪国除。挺、观阳入北海国。

时挺、观阳、即墨地属北海国；昌阳、长广属东莱郡。

晋：隶青州分属长广郡（治不其，今即墨）与济南郡（治

平寿，今潍县）。

晋省观阳。长广郡，是汉献帝建安五年（公元200年）

始置，魏末废。晋武帝咸宁三年（公元277年）复置。《宋

书州郡志》“昌阳，晋元康八年（公元298年）分长广县

立（治今县东南二十三里）。复置昌阳”。时挺、昌阳、长广

属长广郡；即墨地属济南郡。

刘宋：隶青州分属长广、北海二郡。

北魏：隶光州（治掖）分属长广、东牟二郡。

《魏书地形志》：北魏皇兴四年（公元470年）分青州

置光州。徙长广郡治胶东城，移长广县治长清山阳（在今莱

西县）。更徙东莱置东牟郡（治黄故城），复于长广故城置观

阳属之。时挺、长广、昌阳属长广郡；观阳属东牟郡。

北齐：隶光州属长广郡。

《隋书地理志》卢乡注：“后齐卢乡、挺并废，又废东

牟郡入长广，移郡治中郎城（即东牟故城），而徙县治于胶

东城（今平度县治）”。时昌阳、观阳、长广地属长广郡。

北周：隶光州属长广郡。

《隋书地理志》观阳注：“后周废”。按为武帝建德六

年（公元577年）省观阳县。时昌阳、长广县地属长广郡。

隋：隶青州属东莱郡（治掖）。

《隋书地理志》：“开皇五年（公元585年）改光州为

莱州。大业三年（重庆金佛山天气预报 公元607年）复改为东莱郡”。开皇十六

年（公元596年）复考卢乡，汉置侯国，治在平度西北境，

后齐废，隋复移治邹卢故城。并复置观阳。时昌阳、卢乡、

观阳属东莱郡。

唐：隶河南道属莱州。

《旧唐书地理志》：“昌阳，汉县，置于古昌阳城。永徽

元年（公元650年）移古县西北二十三里”，又《新唐书地

理志》昌阳注：“贞观元年（公元627年）省卢乡、观阳”。

唐时，因晋徙之昌阳圮于水，迁于今之莱阳城，后唐庄宗时，

因避其祖“国昌”讳，改昌阳为莱阳，以城在莱山之阳，故

名。莱山即旌旗山古名。

宋：莱阳县隶京东东路属莱州。

宋分京东为二路。

金：莱阳县隶山东东路属莱州。

金太宗天会八年（1130年）立伪齐皇帝刘豫，置栖霞县，

析去莱阳县东北部。（同时置福山县）

元：莱阳县隶山东东西道初属益都路，后改属般阳路。

山东东西道，直隶中书省。元至元二十四年（1287年）

改淄莱路为般阳路。元顺帝至正二十三年（1363年）置胶东

行中书省及行枢密院于莱阳，总制东方事。

明：莱阳县隶山东布政使司属登州府（治蓬莱）。

明初属莱州，隶山东等处行中书省。洪武九年（1376年）

改省为山东等处承宣布政使司，升登州为府，划莱阳属之。

三十一年（1398年）于县东南境置大嵩卫。

清：莱阳县隶山东布政使司属登州府。析东境置海阳县。

明思宗崇祯十五年（1642年）清兵攻莱阳未遂。十六年

二月六日陷城。清顺治四年（1647年）登、莱防抚陈锦破孙

受寨。雍正十三年（1735年）河东总督王士俊疏请裁大嵩卫

置县，因割县东部行村、嵩山安徽舒城县 、林寺三乡即卫城置海阳县。

又将青山乡划归宁海。

民国：莱阳县属山东省政府。

民国二年（1913年）废府置胶东道（治烟台）。寻又废，

直属省政府。1939年日寇侵入，建过伪政权。国民党暂编十

二师师长军阀赵保原曾以万第为中心，建立过政权。自1940

年5月莱阳（莱西）抗日民主政府成立，1941年2月莱东行

署成立，1942年7月莱西南行署成立，1945年3月五龙县

政府成立。时莱阳分为四县属南海专署。1945年2月解放了

万第，赵保原统治垮台。8月日寇投降，莱阳全境解放。

中华人民共和国：山东省政府。

1950年3月，莱东、五天津万象城 龙两县合并成为新的莱东县，6月莱

东县改称莱阳县，属莱阳专署，时仍沿用合县前的区制，共

22个区，即旌旗区、龙门区、磊山区、富水区、赤山区、小

平区、鹤山区、望石区、陶漳区、白龙区、唐河区、城关区、

万第区、大夼区、羊郡区、穴坊区、埠西区、姜山区、泽口

区、野头区、团旺区、姜疃区。

1952年3月，撤销磊山区、唐河区、鹤山区，同时区下设乡，

全县划为19个区、185个乡。

1956年3月，撤销富水、大夼、埠西、泽口、野头和望石6

个区，并将姜山区的全部和埠西区的10个乡划归莱西县。

莱西县将苗家区的全部及河头店区、渚河区的5个乡划归莱东林苑

阳县，新组铎山区。此时全县辖13个区，154个乡。是年7

月，撤销区制，全县划为30个乡、5个镇。

1958年后，莱阳、莱西两县合为莱阳县，属烟台专署；8月

调整为23个乡。9月，又将23个乡镇改建为23处人民公社。

10月莱西县合并入莱阳县，全县设45处人民公社，12月调

整为32处，1959年3月调整为23处。

1962年1月，莱阳、莱西分治，属烟台专署；莱阳划为12

处人民公社，5月增划出9处人民公社，12月又增划出3处。

时全县划为城厢、谭格庄、西留、榆科顶、柏林庄、河洛、

沐浴店、石河头、山前店、冯格庄、泉水、纪格庄、赤山、

照旺庄、万第、禄格庄、姜疃、大夼、团旺、中荆、高格庄、

穴坊、羊郡、躬家庄24处人民公社。

1980年1月，将纪格庄、泉水、禄格庄公社分别改称为龙旺

庄、古柳、吕格庄公社，时辖782个生产大队。

1984年4月，撤销人民公社，恢复乡镇建制，同时新增设岚

子、前淳于两个乡，全县划为9个镇17个乡，辖783个行

政村。

1987年2月，莱阳县设市（县级），属山东省，由烟台市代

管至今。（4月20日召开设市庆祝大会）

1989年4月将城厢、古柳两镇改为街道办事处。7月，将城

厢街道办事处所辖的和平、北郝格庄、盖家疃3个村和古柳

街道办事处所辖的东赵疃、四真庄、留衣庄3个村划出，成

立外向型工业加工区。1993年4月-12月，冯格庄、柏林

庄、吕格庄、照旺庄、山前店分别撤乡设镇。

1994年4月，中荆撤乡设镇。1995年2月，谭格庄撤乡设

镇。5月，大夼、高格庄撤乡设镇。1995年1月23日，

谭格庄、中荆、大夼、高格庄，撤乡设镇。

1995年8月24日石河头乡设立新立庄村委会（莱政发【1995】

103号文件）莱阳共有了784个村委会

1997年3月18日，河洛乡、榆科顶、前淳于，撤乡设镇。

（鲁政函民字[1997]11号）。3月，榆科顶撤乡设镇。5月河

洛、前淳于撤乡设镇。

1999年3月16日，赤山、西留，撤乡设镇。（鲁政函民字

[1999]7号）。

2000年，4月建外向型工业园，在冯格庄、柏林庄区域内，

6月建立食品工业园在龙旺庄域内。全市辖2个街道办事处，

21个镇，3个乡，1个经济技术开发区，784个行政村，22

个居委会。莱阳市总人口897681人；辖2个街道、21个镇、

3个乡，各乡镇人口：城厢街道148907、古柳街道55189、

沐浴店镇23487、团旺镇35533、穴坊镇42445、羊郡镇

27752、姜疃镇33950、万第镇33236、龙旺庄镇39404、

榆科顶镇23399、西留镇20941、谭格庄镇31152、柏林庄

镇31382、河洛镇26302、冯格庄镇31869、吕格庄镇

27660、中荆镇33144、高格庄镇32636、前淳于镇18696、

大夼镇33084、照旺庄镇34703、赤山镇27062、山前店镇

31106、躬家庄乡16568、岚子乡19470、石河头乡18604。

2001年1月榆科顶乡、石河头乡，将其行政区域并入沐浴店

镇；撤销躬家庄乡，将其行政区域并入穴坊镇；撤销岚子乡，

将其行政区域并入姜疃镇；撤销前淳于镇，将其行政区域并

入照旺庄镇；撤销赤山镇，将其行政区域并入万第镇；撤销

西留镇，将其行政区域入谭格庄镇；撤销龙旺庄镇，以原龙

旺庄镇的行政区域设立龙旺庄街道办事处，办事处机关驻原

龙旺庄镇人民政府驻地。

2001年6月，冯格庄镇改为街道办事处。

2004年1月原来属于开发区的6个村庄和平、北郝格庄、四

真庄、留衣庄、东赵疃、盖家疃划入城厢街道。

2010年6月12日，柏林庄镇改设立街道办事处（烟政函

【2010】53号）

莱阳市人民政府地名办办公室

2016年5月11日